買天

　　長期以來，我國的扶貧工作主要以政府為主導(dǎo)的開發(fā)式扶貧為主，通過對口扶貧等方式，對被扶貧對象給政策、給資金。這種方式在短期內(nèi)改善了貧困現(xiàn)象，但隨著時間的推移，這種脫貧效果很難得到持續(xù)。當(dāng)短暫的政策紅利釋放殆盡，當(dāng)有限的資金使用完后，被扶貧對象再次返貧的可能性就會增加。

　　前不久，在黑龍江建三江墾區(qū)舉行的扶貧論壇上，有關(guān)專家提出，不少自上而下的扶貧項目偏離了被扶貧對象的需求，而成為產(chǎn)業(yè)扶貧的“軟肋”。他們認(rèn)為，扶貧應(yīng)由被扶貧對象即受益者參與決策。因為只有被扶貧對象更熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r，更清楚自己適合做什么，讓他們參與扶貧決策，就顯得尤為重要。

　　而在開發(fā)式扶貧中，不少地方也意識到，只有給政策、給資金是遠遠不夠的，它容易使被扶貧對象處于被動局面。因此，各地開始進行產(chǎn)業(yè)扶貧，通過引進產(chǎn)業(yè)項目等方式，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困人口脫貧。

　　作為開發(fā)式扶貧的有效補充，參與式扶貧更能體現(xiàn)綜合扶貧的特征，即扶貧目標(biāo)由解決溫飽到“兩不愁三保障”，即吃、穿不愁，教育、醫(yī)療、住房有保障，改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)貧困地區(qū)收入的更快增長；扶貧方式由開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)性扶貧與最低生活保障制度銜接，由政府扶貧為主轉(zhuǎn)向政府扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等多方參與的有機結(jié)合。

　　但由政府推動的一些產(chǎn)業(yè)化扶貧項目并不符合當(dāng)?shù)貙嶋H，往往半途而廢，不僅造成扶貧資金浪費，還加重了貧困人口的債務(wù)負擔(dān)。因此，扶貧應(yīng)由被扶貧對象自己組織起來，參與到項目的選擇、決策、監(jiān)督中去。

　　未來有沒有一些新的扶貧方式？專家提出，今后一方面要改善政府扶貧的效率、方法，將重點放在改善貧困人口進入市場的能力上；另一方面完善社會保障制度，以再分配的方式減緩貧困，并鼓勵個人和社會組織參與扶貧。