去年以來，河北承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移好戲連臺：北京海淀中關村產(chǎn)業(yè)園秦皇島分園正式開園；北汽集團在滄州黃驊市建設的50萬輛整車生產(chǎn)基地開始投產(chǎn)；北京20多家醫(yī)藥企業(yè)整體搬遷滄州渤海新區(qū)項目正在集中興建；天津市與河北省共同打造的天鐵產(chǎn)業(yè)園正式開建……

　　京津如此眾多項目集中落戶河北，河北省在主動融入對接京津、促進三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能外溢上邁出了堅實的步伐。據(jù)河北省省長張慶偉介紹，為了落實好國家實施的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，河北全力推進了40個產(chǎn)業(yè)平臺建設，僅去年一年就從京津引進資金3757億元，占引進省外資金總量的51%；承接京津轉(zhuǎn)移項目163個，完成投資超過了1000億元。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，京津是疏解和轉(zhuǎn)移方，河北是承接落地方。資料顯示，在這個都市圈中，河北占有84.5%的國土面積、65.9%的人口總量、76%的水資源、91%的煤炭、77%的石油、93%的鐵礦石儲量。所有這些都為河北承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的資源儲備。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推進京津工商產(chǎn)業(yè)及部分社會功能向外轉(zhuǎn)移，正是推動大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵性措施。

　　對于實施京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，河北渴盼已久，同樣也準備已久。這對河北來說是千載難逢的戰(zhàn)略機遇，河北要承擔兩種“角色”：一是服務角色，要為北京建設和諧宜居之都服務，強化生態(tài)保障功能。二是受益角色，北京向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，對河北是巨大的發(fā)展機遇，也是巨大支持。出于這樣的認識，河北全省上下以前所未有的熱情投入到推動京津冀協(xié)同發(fā)展中。

　　在新的歷史條件下，推進經(jīng)濟發(fā)展必須要有足夠的環(huán)境容量。為了承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河北在改善生態(tài)環(huán)境上大做文章，出臺了全面改善生態(tài)環(huán)境的《河北省山水林田湖海生態(tài)修復規(guī)劃》，在全省重點實施地下水超采治理、河流水網(wǎng)建設等工程，深入實施“治企、降塵、控車、增綠”等多源管控措施，大力改善生態(tài)環(huán)境。其中僅淘汰落后產(chǎn)能一項，全省去年就完成了煉鐵產(chǎn)能1546.5萬噸、煉鋼產(chǎn)能1500萬噸、水泥產(chǎn)能3918萬噸、平板玻璃產(chǎn)能2533.5萬重量箱的淘汰任務。

　　河北省還在2014年實施了高耗能行業(yè)節(jié)能減排降耗技術改造項目507項，搬遷主城區(qū)重污染企業(yè)36家。

　　關閉露天礦山414個、停產(chǎn)整治478個，淘汰黃標車和老舊車81.34萬輛，使得全省單位GDP能耗比上年下降7.19%，超年度目標4.19個百分點，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均濃度在全年分別下降12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%，全面超額完成了國家下達指標。今年上半年，該省PM2.5、PM10濃度同比分別下降了23.3%、20.1%。

　　強化服務意識，主動對接京津。河北除了加大三地高層互訪交流以外，堅持把對接工作往實里做，往細里做。省委、省政府綜合部門專門就三地協(xié)同發(fā)展，梳理出64項重點工作，并將制定出的目標進行了逐一分解，落實到每一個責任單位。貫穿于整個招商引資過程中的上門全程一站式服務，對北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移河北起到了重要推動作用。

　　打造承接平臺

　　促進京津冀協(xié)同發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是重點，而要推進產(chǎn)業(yè)有序合理轉(zhuǎn)移，打造項目承接平臺是關鍵。在這一環(huán)節(jié)中，河北省重點規(guī)劃了5個產(chǎn)業(yè)帶，40個承接平臺，100個技術共性平臺，使京冀產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)移變得更為順暢。

　　河北省工信廳廳長鄒平介紹說，實施產(chǎn)業(yè)帶招商是充分利用產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，引導京津企業(yè)規(guī)模集中的有效途徑，不僅能夠充分利用有效資源，還能防止區(qū)域間無序競爭。因此，河北規(guī)劃了5條產(chǎn)業(yè)帶，分別是京津廊高新技術產(chǎn)業(yè)帶、沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、京廣線先進制造產(chǎn)業(yè)帶、京九線特色輕紡和高新技術產(chǎn)業(yè)帶、張承綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。

　　為了進一步打造便于企業(yè)落戶的承接平臺，近些年來，河北已經(jīng)建成了196個各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可大規(guī)模承接外來項目落戶。同時，省委、省政府通過對全省各類園區(qū)進行優(yōu)中選優(yōu)，確定了40個重點平臺，重點推進北京新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)、渤海新區(qū)北京生物醫(yī)藥園、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等合作園區(qū)建設。

　　為了使產(chǎn)業(yè)基地獲得先進技術支持，河北全面實施了產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式推廣工程。采取“京津研發(fā)+河北轉(zhuǎn)化”模式，吸引京津創(chuàng)新成果向河北加速聚集，促進京津科技成果在河北加速轉(zhuǎn)化?！昂颖睘橹?提升能力”模式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進京津基礎科技資源與河北應用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎相結(jié)合，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。“產(chǎn)業(yè)集群+技術平臺”模式，在50個特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，京冀共建100個產(chǎn)業(yè)共性技術平臺。

　　力求互利共贏

　　區(qū)域間經(jīng)濟合作，只有建立在互利共贏基礎上的合作，才能真正具有生命力?；谶@樣的認識，河北在京津的合作中堅持把互利雙贏作為共同發(fā)展的基石，采取了股份合作、共投共管、稅收分享等多種模式吸引京津兩地實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進行直接投資。

　　中關村產(chǎn)業(yè)園秦皇島分園是北京市在京津冀協(xié)同發(fā)展中率先實施的規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，6家中關村海淀園的企業(yè)在2014年5月11日同時入駐秦皇島分園。在項目洽談過程中，海淀區(qū)和秦皇島市兩家政府部門就經(jīng)過共同協(xié)商，達成了一項4∶4∶2的稅收分享政策，企業(yè)稅收由兩地政府各占4成，其余2成返還企業(yè)作為發(fā)展基金。這樣一來，不僅兩地政府都受益，同時也調(diào)動了企業(yè)外遷謀求更大發(fā)展的積極性。

　　京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)是北京和河北共投共管的合作項目。雙方確定將共同建設北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、曹妃甸中關村高新技術產(chǎn)業(yè)基地；共同打造大型石化產(chǎn)業(yè)基地、資源能源儲備供應基地和宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城；共同推進港口建設和功能完善；共同推進交通一體化建設，把曹妃甸打造成首都戰(zhàn)略功能區(qū)和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

　　渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司是天津與河北共同投資組建的股份合作制公司。天津港集團總裁助理、渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司董事長李增軍告訴記者，新公司并不是獨占性的港口企業(yè)，而是按照優(yōu)勢互補、互利共贏、港口一體化發(fā)展的原則，以市場為導向、資本為紐帶、項目為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃利用港口資源及航運要素，不斷優(yōu)化京津冀區(qū)域港口的合理分工和產(chǎn)業(yè)布局，重點投資津冀兩地的港口碼頭項目，增強港口對京津冀區(qū)域城市及周圍地區(qū)的輻射帶動作用，推進天津、河北兩地港口的共同轉(zhuǎn)型升級。

　　在與京津的合作中，河北也有極大的付出，比如邀請北京科研院所和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地到河北興辦產(chǎn)業(yè)孵化基地，河北就給予了很多優(yōu)惠條件；比如保定為吸引北京中關村產(chǎn)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)到河北建設孵化器，就將一幢占地45畝、總投資5.2億元、總面積6.2萬平方米的雙子座大樓提供給中關村資產(chǎn)管理公司免費使用10年，由其組織京企到此進行科研創(chuàng)新開發(fā)，帶動當?shù)亟ㄔO。

　　各方同心，其利斷金。在黨中央的強力推進下，三地產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)開始走上了循序漸進的發(fā)展軌道，而隨著三地協(xié)同發(fā)展的推進，這一進程將進一步加快，一個生態(tài)環(huán)境美好，經(jīng)濟帶動力極大的大首都經(jīng)濟圈將呈現(xiàn)在世人面前。

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