呼應(yīng)國企改革頂層設(shè)計

　　上海國資國企改革加速推進

　　愛建集團18日發(fā)布公告，公司主要股東上海國際集團有限公司將向上海均瑤（集團）有限公司協(xié)議轉(zhuǎn)讓其所持愛建集團7.08％的股份。

　　以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為標桿，上海進一步加快國資國企改革步伐，將頂層設(shè)計貫徹于基層探索，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國資管理體制、建設(shè)國有資本運營、投資公司等方面深度推進。

　　統(tǒng)籌資源 讓國資國企煥發(fā)新活力

　　“愛建集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓，讓其回歸傳統(tǒng)的民營企業(yè)身份，有助于解決其股權(quán)結(jié)構(gòu)分散帶來的公司治理難題。民營資本均瑤集團在商業(yè)、金融等領(lǐng)域均有成功案例和豐富經(jīng)驗，如果此次轉(zhuǎn)讓成功并能注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有望讓資產(chǎn)狀況單一的上市公司煥發(fā)新活力?！鄙虾H集團副總裁傅帆說。

　　愛建集團前身是上海市工商界愛國建設(shè)公司，是上海老一輩工商業(yè)者和部分海外人士共同集資創(chuàng)建。經(jīng)過多年發(fā)展，愛建逐漸成為擁有信托、證券兩張金融執(zhí)照的綜合類上市公司。2015年半年報顯示，愛建集團上半年實現(xiàn)營業(yè)收入1.7億元，同比增長41％，凈利潤為3億元，同比增長25％。

　　目前，愛建集團第一大股東是上海工商界愛國建設(shè)特種基金會，持有12.3％的股份，上海國際集團是公司第二大股東。若此次轉(zhuǎn)讓成功，均瑤集團將成為愛建集團第二大股東，優(yōu)勢資源嫁接、體制機制松綁有望重新激活愛建這個品牌。

　　資本騰挪是手段，核心是做優(yōu)做強。這一股權(quán)轉(zhuǎn)讓也讓上海的國資運營平臺——上海國際集團再次站到聚光燈下。

　　此前，上海國際集團將持有的錦江航運近48％的股權(quán)作價11.767億元轉(zhuǎn)讓給上港集團，實現(xiàn)錦江航運與上港集團的戰(zhàn)略重組，“上海國資運營第一單”落地。從“管企業(yè)”到“管資本”，上海靈活用好行政之手和市場之手，在更高層面統(tǒng)籌配置資源，讓國資國企煥發(fā)新活力。

　　從“管企業(yè)”到“管資本”

　　建設(shè)國有資本運營、投資公司，以“國資委—國有資本投資運營公司—國企”這樣的三級管理架構(gòu)，實現(xiàn)國資管理由“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變，是新一輪國企改革的最大亮點之一。

　　2014年以來，上海積極推動上海國際集團、上海國盛集團兩大國資流動平臺戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，國盛以產(chǎn)業(yè)為主，國際集團兼顧金融和產(chǎn)業(yè)。2015年部分國有企業(yè)股權(quán)已劃轉(zhuǎn)給兩大平臺，從而啟動國資流動平臺的實質(zhì)性運營。

　　“收購錦江航運有助整合上海航運優(yōu)勢資源，更好地服務(wù)上海國際航運中心建設(shè)?！鄙细奂瘓F董事長陳戌源表示，作為我國最大的港口運營商，上港集團原本就全資控股一家航運公司上海海華輪船，收購?fù)瓿珊罂梢詫崿F(xiàn)業(yè)務(wù)重組，有利于上海港航企業(yè)參與到國家“一帶一路”建設(shè)。

　　“國資運營平臺的角色，類似于基金公司的操作手法，即不干預(yù)投資企業(yè)的具體運營，而著重于資本回報率的提高。資本運作所產(chǎn)生的收益，既可以投入到亟待發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也可以投入社會民生類項目。這樣，國有資本的布局也得以優(yōu)化?！鄙虾匈Y本運營研究院常務(wù)副院長楊建文說。

　　“資源、資產(chǎn)、資本、資金”良性循環(huán)

　　上海市政府副秘書長、國資委主任徐逸波表示，通過縱向整合和市場化重組，推動國際集團、國盛集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使之成為部分國有股權(quán)的持股主體、國資運營的執(zhí)行主體、價值管理的操作載體和資金配置的執(zhí)行通道，確保在更大范圍、更高層面統(tǒng)籌配置資源和盤活存量，實現(xiàn)“資源、資產(chǎn)、資本、資金”的良性循環(huán)。結(jié)合流動平臺建設(shè)，完善國資監(jiān)管體制，做到“多管國資、放活企業(yè)，不管經(jīng)營”。

　　據(jù)上海國際集團副總裁傅帆介紹，今年上半年，集團層面14家單位完成了整合重組，盤活存量資產(chǎn)超過300億元。其中，國泰君安與上海證券的同業(yè)歸并完成，國泰君安順利上市；浦發(fā)銀行與上海信托整合順利實施，股東層面已完成所有程序，重組完成后，浦發(fā)將成為國內(nèi)第四家持有信托牌照的商業(yè)銀行。國際集團還將6家類金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)整體打包轉(zhuǎn)讓給上實集團，實現(xiàn)跨系統(tǒng)整合，使上實集團市場競爭力明顯增強。

　　“上海國際破除‘圍欄’意識，正確把握利益調(diào)整中的舍與得，優(yōu)化國資產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，把自身打造成國資的流動平臺、收益平臺和控制平臺，從直接經(jīng)營企業(yè)向宏觀管理的國有出資人角色轉(zhuǎn)變?！鄙虾H集團董事長沈駿說。

　　在局部領(lǐng)域的退出，使得上海國際集團得以集中優(yōu)勢資源，更好地服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)。據(jù)透露，國際集團還將全力支持金融要素市場重點項目建設(shè)，包括推進保險交易所籌建，支持、配合、參與人民幣跨境支付清算系統(tǒng)（CIPS）籌建，支持上海股權(quán)交易中心參與籌建上海國際金融資產(chǎn)交易中心等。

　　據(jù)新華社