各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，部機(jī)關(guān)各司局：

　　國(guó)土資源新聞宣傳是國(guó)土資源工作的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)土資源工作面臨大量新的矛盾、問(wèn)題和挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加大宣傳力度，及時(shí)正確引導(dǎo)輿論，為國(guó)土資源改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，十分緊迫而重要。為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源新聞宣傳工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)正面宣傳

　?。ㄒ唬┐罅π麄鲊?guó)土資源方針政策。始終堅(jiān)持把宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源工作的決策部署作為新聞宣傳工作的首要任務(wù)。堅(jiān)持面向全社會(huì)，深入持久地宣傳國(guó)土資源國(guó)情國(guó)策，宣傳“兩個(gè)最嚴(yán)格”的土地管理制度，宣傳十八大以來(lái)中央對(duì)國(guó)土資源工作的新要求，宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國(guó)土資源工作的重要指示批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)。

　　（二）大力宣傳國(guó)土資源工作職責(zé)定位。緊緊圍繞國(guó)土資源中心工作，深入宣傳盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益的深刻內(nèi)涵，深入宣傳國(guó)土資源工作在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用，深入宣傳國(guó)土資源部門(mén)履行職責(zé)采取的新舉措、取得的新成效，激發(fā)國(guó)土資源部門(mén)廣大干部職工履職盡責(zé)的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全社會(huì)更加理解和支持國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄈ┐罅π麄鲊?guó)土資源改革發(fā)展。廣泛宣傳并深入解讀國(guó)土資源改革的政策措施和工作部署，及時(shí)跟蹤國(guó)土資源各項(xiàng)改革進(jìn)展情況，宣傳報(bào)道國(guó)土資源改革實(shí)踐中的新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，審慎穩(wěn)妥引導(dǎo)，營(yíng)造輿論氛圍，凝聚社會(huì)共識(shí)，為國(guó)土資源改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　（四）大力宣傳國(guó)土資源法治建設(shè)。廣泛宣傳法治國(guó)土建設(shè)的重要意義和工作目標(biāo)，做好國(guó)土資源法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的宣傳解讀；積極宣傳國(guó)土資源部門(mén)完善行政決策程序、規(guī)范行政審批行為、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、加強(qiáng)土地督察和推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要舉措及工作成效；深入開(kāi)展國(guó)土資源普法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)依法保護(hù)、依法利用、依法管理國(guó)土資源的法治觀念，全面推進(jìn)國(guó)土資源法治化進(jìn)程。

　?。ㄎ澹┐罅π麄鲊?guó)土資源先進(jìn)典型。積極參與全國(guó)性先進(jìn)典型評(píng)選，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展具有國(guó)土資源行業(yè)特色的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)集體的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物的感人事跡，擴(kuò)大先進(jìn)典型的社會(huì)影響力，引領(lǐng)全系統(tǒng)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好風(fēng)尚，樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)的良好形象。

　　二、完善機(jī)制，作好輿論引導(dǎo)

　?。ㄒ唬┙∪屯晟菩侣劙l(fā)布機(jī)制。部省兩級(jí)要積極推進(jìn)例行新聞發(fā)布制度建設(shè)。部機(jī)關(guān)原則上每月召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)，頒布部門(mén)規(guī)章、出臺(tái)政策性文件、發(fā)布重要成果、開(kāi)展重大行動(dòng)、處置突發(fā)事件等要及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。業(yè)務(wù)司局主要負(fù)責(zé)人每年至少出席一次新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人也要根據(jù)需要出席新聞發(fā)布會(huì)。省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，并指導(dǎo)市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)做好新聞發(fā)布工作。部和地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，確保新聞發(fā)言人列席有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件、參與有關(guān)工作，定期組織開(kāi)展新聞發(fā)言人培訓(xùn)，不斷提升新聞發(fā)言人的履職能力。

　?。ǘ┙∪屯晟普呓庾x機(jī)制。部出臺(tái)部門(mén)規(guī)章和政策性文件時(shí)，主辦司局要同步策劃政策解讀和宣傳方案；文件出臺(tái)后，要及時(shí)組織政策制定參與者、專(zhuān)家學(xué)者，通過(guò)撰寫(xiě)文章、接受采訪(fǎng)、答記者問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談等多種方式開(kāi)展政策解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)媒體出現(xiàn)的政策誤讀和曲解，要及時(shí)予以澄清。部省兩級(jí)都要組建國(guó)土資源專(zhuān)家評(píng)論員隊(duì)伍，參與政策解讀，增強(qiáng)解讀的權(quán)威性、科學(xué)性和有效性。

　　（三）健全和完善輿情監(jiān)測(cè)回應(yīng)機(jī)制。部和地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)有關(guān)國(guó)土資源工作的不實(shí)報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時(shí)利用新聞發(fā)布、媒體采訪(fǎng)、專(zhuān)家解讀等形式予以澄清。重要輿情要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)、新聞宣傳主管部門(mén)報(bào)告。加快建立國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。建立國(guó)土資源重大輿情分級(jí)回應(yīng)和處置工作機(jī)制，部省兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)重大輿情按照分級(jí)管理的原則回應(yīng)和處置。

　?。ㄋ模┙∪屯晟仆话l(fā)事件應(yīng)急處置引導(dǎo)機(jī)制。部和地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)在制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，要同步制定輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，要按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布口徑、開(kāi)放有序地組織好現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息。重大突發(fā)事件要在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，重要信息要持續(xù)發(fā)布。及時(shí)監(jiān)測(cè)研判輿情，妥善做好回應(yīng)和處置，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。

　　三、改進(jìn)方式，增強(qiáng)宣傳效果

　　（一）充分發(fā)揮主流媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮中央和地方主流媒體影響力大、傳播面廣、權(quán)威性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)土資源方針政策、重大決策部署、重大典型經(jīng)驗(yàn)、重要輿論引導(dǎo)等，及時(shí)在中央和地方主流媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。要與主流媒體建立常態(tài)化的交流合作機(jī)制，及時(shí)了解媒體的新聞需求，積極主動(dòng)提供新聞線(xiàn)索，共同開(kāi)展宣傳策劃，提高國(guó)土資源宣傳的實(shí)效性。要暢通媒體采訪(fǎng)渠道，對(duì)記者問(wèn)詢(xún)或采訪(fǎng)申請(qǐng)要及時(shí)予以回復(fù)，積極為媒體采訪(fǎng)提供便利和服務(wù)。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮國(guó)土資源報(bào)刊主陣地作用。國(guó)土資源系統(tǒng)報(bào)刊要堅(jiān)持服務(wù)和服從于國(guó)土資源工作大局，緊扣國(guó)土資源中心工作開(kāi)展宣傳，發(fā)揮國(guó)土資源新聞宣傳主力軍作用。要建立覆蓋廣泛、信息靈敏、反應(yīng)快速的國(guó)土資源宣傳通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，做到重要國(guó)土資源新聞不漏報(bào)、不遲報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。堅(jiān)持面向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)大眾，采取有效措施擴(kuò)大發(fā)行；同時(shí)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合，進(jìn)一步提升國(guó)土資源報(bào)刊的傳播力和影響力，切實(shí)將國(guó)土資源報(bào)刊打造成為國(guó)土資源新聞宣傳的主陣地。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮國(guó)土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的宣傳功能。各級(jí)國(guó)土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要建立制度化、規(guī)范化的信息發(fā)布制度，豐富發(fā)布內(nèi)容和形式，加大網(wǎng)上發(fā)布力度，增強(qiáng)新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)等功能；加強(qiáng)與地方政府網(wǎng)站、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的互動(dòng)，積極建立與各大商業(yè)網(wǎng)站的信息交流機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)宣傳的影響力；強(qiáng)化國(guó)土資源系統(tǒng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有條件的單位要開(kāi)通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站客戶(hù)端，重大宣傳事項(xiàng)要形成網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣，增強(qiáng)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)宣傳效應(yīng)。

　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮新媒體的宣傳作用。部和各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)媒體發(fā)展規(guī)律，將政務(wù)微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體作為擴(kuò)大國(guó)土資源宣傳的重要載體，充分利用新媒體傳播快、時(shí)效強(qiáng)的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)國(guó)土資源權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。凡有條件的單位都要開(kāi)通政務(wù)微博、微信、政務(wù)客戶(hù)端等平臺(tái)，以更加便捷的方式與公眾互動(dòng)交流。要建立國(guó)土資源新媒體管理制度，規(guī)范審核、發(fā)布程序，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威、安全、可靠。

　　四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建國(guó)土資源宣傳新格局

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部機(jī)關(guān)各司局、各派駐地方的國(guó)家土地督察局、各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行新聞宣傳工作第一責(zé)任人的職責(zé)，將新聞宣傳工作與重點(diǎn)工作一同研究部署、一同檢查落實(shí)，在方向上牢牢把握，在工作上及時(shí)指導(dǎo)，在政策上大力支持。要確定一名負(fù)責(zé)同志分管新聞宣傳工作，負(fù)責(zé)本單位新聞宣傳工作的組織協(xié)調(diào)。地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也要建立相應(yīng)的新聞宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)新聞宣傳工作的主動(dòng)性，不斷提高新聞素養(yǎng)，善于通過(guò)發(fā)表講話(huà)、撰寫(xiě)文章、接受采訪(fǎng)、參加新聞發(fā)布會(huì)等，帶頭做好新聞宣傳。新聞宣傳工作經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算予以保障，確保工作需要。

　?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化國(guó)土資源系統(tǒng)新聞宣傳“一盤(pán)棋”意識(shí)，新聞宣傳工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)新聞宣傳與黨建宣傳、法治宣傳、科普宣傳、文化宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成宣傳合力。建立部、省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同組織開(kāi)展重大宣傳活動(dòng)、輿論熱點(diǎn)引導(dǎo)、重大輿情回應(yīng)。部和地方各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)與宣傳主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，將國(guó)土資源重大宣傳納入其宣傳工作總體布局。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各單位要配齊配強(qiáng)新聞宣傳工作人員，省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)原則上應(yīng)設(shè)立新聞宣傳機(jī)構(gòu)或明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要將新聞宣傳工作納入績(jī)效管理，對(duì)新聞宣傳任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展年度國(guó)土資源好新聞評(píng)選活動(dòng)，對(duì)新聞宣傳工作先進(jìn)集體、個(gè)人和優(yōu)秀作品給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)媒體管理。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬媒體的監(jiān)督和管理，督促、指導(dǎo)所屬報(bào)刊和出版單位加強(qiáng)行業(yè)自律，牢固樹(shù)立馬克思主義新聞?dòng)^。要強(qiáng)化對(duì)新聞從業(yè)人員的管理，規(guī)范新聞采訪(fǎng)、信息保密、發(fā)布審核制度，確保宣傳報(bào)道和信息發(fā)布的準(zhǔn)確性，牢牢把握正確方向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，為國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

　　2015年9月10日