由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)發(fā)展出版社主辦的“國(guó)研智庫(kù)論壇2015年會(huì)”近日在京舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)、國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希和國(guó)研中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平等專家圍繞如何推進(jìn)“一帶一路”穩(wěn)步發(fā)展、“一帶一路“為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)哪些機(jī)遇發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。

　　隆國(guó)強(qiáng)：推進(jìn)“一帶一路”需要有三種意識(shí)

　　第一種意識(shí)是機(jī)遇意識(shí)。推進(jìn)“一帶一路”對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都要從中把握機(jī)遇，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，尤其會(huì)對(duì)一些企業(yè)帶來(lái)很多市場(chǎng)發(fā)展的新機(jī)遇?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)就會(huì)給很多企業(yè)帶來(lái)重要機(jī)遇。對(duì)東道國(guó)來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善會(huì)給這些處在發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推力。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在過(guò)去二三十年里，國(guó)內(nèi)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的熱潮鍛煉了一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，從設(shè)計(jì)、總包、設(shè)備提供和基礎(chǔ)設(shè)施的管理運(yùn)營(yíng)都有一些非常有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)?！耙粠б宦贰苯o這些在國(guó)內(nèi)已經(jīng)鍛煉出來(lái)的企業(yè)提供了非常好的機(jī)遇。同時(shí)，也為我國(guó)的發(fā)電設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等提供了新的市場(chǎng)。在某種程度上，也給出口結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了重要的機(jī)遇。過(guò)去是出口勞動(dòng)密集型消費(fèi)品，還有傳統(tǒng)的紡織服裝，以后可以提供高科技電子消費(fèi)產(chǎn)品。

　　還有企業(yè)會(huì)在“一帶一路”中發(fā)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”地區(qū)資源豐富。中亞、中東，還有很多發(fā)展中國(guó)家還沒(méi)有進(jìn)行深入勘探，隨著“一帶一路”的推進(jìn)會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)地區(qū)各種各樣市場(chǎng)資源、礦產(chǎn)資源非常多。此外，這個(gè)地區(qū)有著豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)三十多年發(fā)展，勞動(dòng)密集型企業(yè)的成本不斷上升，對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨著兩個(gè)選擇，一個(gè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)是轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)到那里去？除了轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)、中西部地區(qū)創(chuàng)造更多就業(yè)，還有另外一個(gè)選擇，轉(zhuǎn)到成本更低的其他發(fā)展中國(guó)家去。伴隨中國(guó)的投資和貿(mào)易，也會(huì)帶來(lái)國(guó)際化新的機(jī)遇。

　　第二種意識(shí)是要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。“一帶一路”沿線地區(qū)情況復(fù)雜，65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，有的相對(duì)比較發(fā)達(dá)，有的發(fā)達(dá)程度比較低，有的國(guó)家市場(chǎng)化程度很高，有的到現(xiàn)在還不是WTO成員，最重要的是這個(gè)地區(qū)有幾類大的風(fēng)險(xiǎn)特別值得關(guān)注。

　　第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是政治風(fēng)險(xiǎn)。比如受地緣政治影響，這里有局部戰(zhàn)爭(zhēng)，有恐怖主義。很多國(guó)家的政局也不穩(wěn)定。原來(lái)中國(guó)企業(yè)走出去，總習(xí)慣與政府高官拍肩膀，以為把關(guān)系搞好就解決一切問(wèn)題，其實(shí)他們不知道一旦換了政府，可能會(huì)因?yàn)榍懊娴男袨槭沟媚切┛雌饋?lái)很安全的事最后充滿風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是法律風(fēng)險(xiǎn)。一些國(guó)家受西方國(guó)家影響較多，有的還是前蘇聯(lián)解體時(shí)新成立的國(guó)家，法律體系高度不一樣。要進(jìn)入這些國(guó)家必須了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，否則的話會(huì)面臨非常高的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是文化風(fēng)險(xiǎn)。這里是多民族地區(qū)，幾大宗教匯聚在此，不同民族有不同的文化習(xí)俗，如果不能了解和尊重，可能在投資貿(mào)易過(guò)程中就會(huì)面臨額外風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際經(jīng)營(yíng)最常見(jiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比其他地方略高。一些國(guó)家，比如說(shuō)資源輸出國(guó)，前兩年資源價(jià)格高的時(shí)候過(guò)得很舒服，但是今天資源價(jià)格大幅下降，馬上面臨國(guó)際收支的巨大壓力。美國(guó)說(shuō)要升息，美元一走強(qiáng)，資金就開(kāi)始從這些新興經(jīng)濟(jì)體往發(fā)達(dá)國(guó)家回流，流的過(guò)程將帶來(lái)大幅貶值。原來(lái)在這些國(guó)家投資做的預(yù)期很好，等把錢(qián)拿到手一算還賠了，這就是匯率風(fēng)險(xiǎn)。

　　所以當(dāng)中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入這個(gè)地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)的時(shí)候，一定要充分意識(shí)到各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三種意識(shí)是要樹(shù)立強(qiáng)烈的平等互利意識(shí)?！耙粠б宦贰背h是習(xí)主席代表中國(guó)政府提出的，相對(duì)于這個(gè)地區(qū)的其他國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展水平比較高、發(fā)展勢(shì)頭比較好，所以很多人認(rèn)為推進(jìn)“一帶一路”，中國(guó)人是去幫助別人，這種觀點(diǎn)要不得。每一個(gè)中國(guó)人、中國(guó)企業(yè)，在推進(jìn)“一帶一路”的時(shí)候，要充分尊重當(dāng)?shù)匕傩铡⒄臀幕?xí)俗。千萬(wàn)不要拿自己的過(guò)去跟人家現(xiàn)在比，比如，我們覺(jué)得有一些地區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不用那么高，但通過(guò)在這些地區(qū)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多國(guó)家雖然比較窮，但環(huán)保意識(shí)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)絲毫不低于中國(guó)，甚至比中國(guó)還高。有時(shí)候發(fā)展理念不一樣，所以走到這些地方如果不了解這些，可能就會(huì)碰到很多麻煩。

　　此外，還要注意互利。到這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)一定要留有余地，互利共贏要化身到行動(dòng)上，企業(yè)要去賺錢(qián)，但也要讓當(dāng)?shù)厝耍愕暮献骰锇?，上下游供?yīng)商、當(dāng)?shù)卣?，特別是當(dāng)?shù)?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh603883/" target="_blank" title="老百姓 603883">老百姓從中受益，真正讓大家一起在發(fā)展中受益。

　　范恒山：既要積極作為又要有所顧忌

　　“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)想從提出到總體規(guī)劃的制定實(shí)施，迄今差不多正好兩年。歷經(jīng)這一段時(shí)間，我們對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)更加全面，也更加深刻，可以概括為四句話：

　　一是越來(lái)越覺(jué)得重要?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略一頭連著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著世界經(jīng)濟(jì)的繁榮進(jìn)步。面對(duì)這樣的環(huán)境，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略有利于深化對(duì)外開(kāi)放構(gòu)建合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，也有利于推進(jìn)內(nèi)部轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，從而更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，解決瓶頸制約、擴(kuò)大發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展。也有利于我們更加深度融合于國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)，積極推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)際規(guī)則的良性調(diào)整重構(gòu)，攜手沿線國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏，共創(chuàng)人類的繁榮進(jìn)步。

　　二是越來(lái)越受到重視。兩年來(lái)盡管不乏挑戰(zhàn)，但是關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的共識(shí)度越來(lái)越高，參與面也越來(lái)越廣。從非議到關(guān)注、從觀望到參與、從被動(dòng)感受到積極推動(dòng)，成了“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)想提出后一些國(guó)家行為的真實(shí)寫(xiě)照。今天“一帶一路”戰(zhàn)略已獲得了沿線絕大部分國(guó)家的積極響應(yīng)和高度重視，許多實(shí)質(zhì)性的合作項(xiàng)目已經(jīng)扎實(shí)展開(kāi)。

　　三是越來(lái)越感到艱巨。這種艱巨性在于：一方面從規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施，面對(duì)著的是變化的環(huán)境、真實(shí)的困難和具體的風(fēng)險(xiǎn)，需要有務(wù)實(shí)的合作機(jī)制、實(shí)在的支撐平臺(tái)，一個(gè)個(gè)有分量的項(xiàng)目以及數(shù)額不菲的真金白銀。另一方面，極少數(shù)別有用心者的惡意詆毀和強(qiáng)力圍堵真實(shí)存在并會(huì)不斷強(qiáng)化，這種圍堵無(wú)關(guān)偏好，也無(wú)關(guān)利益，只是出于偏見(jiàn)、敵視和既有的立場(chǎng)。

　　四是越來(lái)越值得期待。兩年來(lái)，我們已經(jīng)有了明確的思路和堅(jiān)定的行動(dòng)，有了實(shí)實(shí)在在的合作和真真切切的合作效益?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的基礎(chǔ)是合作發(fā)展、和平發(fā)展、互利共贏，這樣一個(gè)基礎(chǔ)必然為它的光明前景提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

　　兩年來(lái)我們雖然已取得了不少的成效和經(jīng)驗(yàn)，但也看到了一些問(wèn)題和困難。在實(shí)施這樣一個(gè)宏大工程中，既要積極作為，又要有所顧忌。概括地說(shuō)是：

　　第一，忌虛張聲勢(shì)，要真抓實(shí)干?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家和地區(qū)的互利共贏和共同發(fā)展，面臨的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“五通”，涉及到一系列具體任務(wù)，無(wú)論是目的還是任務(wù)，都是具體的實(shí)在的，需要真抓實(shí)干，不能搞花架子。

　　第二，忌四面出擊，要突出重點(diǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略涉及到國(guó)內(nèi)外，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、外交、國(guó)防等諸多方面，但在操作上不能面面俱到，要突出重點(diǎn)、舉綱張目，要考慮財(cái)力、精力的限制，考慮國(guó)際大環(huán)境和地區(qū)小環(huán)境的要求，考慮實(shí)際操作中我們面臨的具體困難和風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)方向、重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先與那些意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)好、影響大和地緣優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)家合作，合力重點(diǎn)推進(jìn)那些地處要沖、涉及關(guān)鍵互聯(lián)互通的標(biāo)志性、瓶頸性工程的建設(shè)。

　　第三，忌盲目行動(dòng)，要因區(qū)制宜?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大，不可預(yù)見(jiàn)和預(yù)判的狀況會(huì)很多，要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維。要始終從大局出發(fā)，但處處要謹(jǐn)慎從事。要深入調(diào)查研究，摸準(zhǔn)摸細(xì)情況，根據(jù)具體情況來(lái)合縱連橫、推擋攻拆，各司其策，力求突破。我們不怕風(fēng)險(xiǎn)，但要最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；我們要付出努力，但要盡量避免做無(wú)用的工作。

　　第四，忌淺嘗輒止，要軟硬并重。不能使“一帶一路”建設(shè)僅限于經(jīng)貿(mào)往來(lái)，要力求從交換式合作變成交融式合作，利用共建園區(qū)、共搭機(jī)制等多種有效形式努力使合作雙方形成利益共同體和責(zé)任共同體。要把軟件和硬件建設(shè)結(jié)合起來(lái)，協(xié)同推進(jìn)。既要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，也要注重規(guī)制建設(shè)；既要推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新，也要推進(jìn)管理體制和商業(yè)模式的創(chuàng)新。我們要通過(guò)“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、走廊通道水平的提高，更要促進(jìn)雙多邊乃至整個(gè)國(guó)際治理體系的健全完善和規(guī)則的透明公正。

　　第五，忌急于求成，要久久為功?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略一頭連著東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭連著歐洲經(jīng)濟(jì)圈，這么漫長(zhǎng)的戰(zhàn)線，涉及到數(shù)量龐大的工程建設(shè)，自然是難以一蹴而就。在戰(zhàn)略實(shí)施問(wèn)題上，一定要樹(shù)立團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)的意識(shí)，不一家獨(dú)攬、不包打天下；也一定要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的意識(shí)，不急躁冒進(jìn)，不急功近利。我們要做必須做的事，但必須是做能做的事，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，積小成為大勝，適時(shí)實(shí)現(xiàn)突破。

　　劉尚希：推進(jìn)戰(zhàn)略首先要形成利益風(fēng)險(xiǎn)共同體

　　“一帶一路”戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)際戰(zhàn)略，是放眼全球來(lái)考慮發(fā)展的戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的實(shí)施跟國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略實(shí)施完全不同，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略可以利用政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)，但國(guó)際戰(zhàn)略的實(shí)施很難用國(guó)內(nèi)的一些理念，傳統(tǒng)有效的辦法去落實(shí)。

　　面對(duì)這樣一個(gè)國(guó)際戰(zhàn)略，可以概括為“用勢(shì)不用利”。什么是勢(shì)？例如人們常說(shuō)的形勢(shì)、趨勢(shì)、大勢(shì)。過(guò)去講的順勢(shì)而為就是用勢(shì)不用力。例如，我們提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，在與發(fā)展中國(guó)家接觸中，如果一上來(lái)就談利，恐怕人家就怕了。所以要先謀勢(shì)而后謀利。這就要造勢(shì)。造勢(shì)最關(guān)鍵的問(wèn)題是要形成一個(gè)大的目標(biāo)，就是利益風(fēng)險(xiǎn)共同體。首先要有利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。只有形成一個(gè)利益共同體，大家才會(huì)坐在一起認(rèn)真思考問(wèn)題，只有認(rèn)真思考問(wèn)題才會(huì)認(rèn)真做事。如果把投資項(xiàng)目一下子殺進(jìn)去，可能面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。我們辦好事但人家未必領(lǐng)情，這方面有很多例子。這種共同體不僅是利益共同體，還要是風(fēng)險(xiǎn)共同體。為什么強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)共同體？我們只有聯(lián)合起來(lái)共同發(fā)展才能規(guī)避共同面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，有了風(fēng)險(xiǎn)共同體的意識(shí)，利益共同體的意識(shí)，表現(xiàn)在行動(dòng)上可能會(huì)更為快捷。而只認(rèn)識(shí)到利益，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)，在行動(dòng)上就會(huì)拖泥帶水猶豫不決。

　　怎樣形成風(fēng)險(xiǎn)共同體的意識(shí)？讓他意識(shí)到有風(fēng)險(xiǎn)需要共同面對(duì)，也就是公共風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)時(shí)候馬上就會(huì)共同應(yīng)對(duì)。比如說(shuō)發(fā)生金融危機(jī)后，世界上很多國(guó)家開(kāi)始在財(cái)政政策、貨幣政策上協(xié)調(diào)，大家共同行動(dòng)。讓大家意識(shí)到如果不采取集體行動(dòng)，整個(gè)國(guó)際金融形態(tài)發(fā)生崩潰。有了這種風(fēng)險(xiǎn)的理性，也會(huì)形成這樣的共識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)形成的共識(shí)比利益形成的共識(shí)更為快捷。在這點(diǎn)上，我們要打造這種風(fēng)險(xiǎn)利益共同體，有了這種意識(shí)開(kāi)路，后邊的很多問(wèn)題就好辦。如果沒(méi)有這個(gè)前提，無(wú)論是投資、貿(mào)易，還是項(xiàng)目都可能遇到意想不到的障礙。

　　怎樣形成利益共同體？需要在兩方面做文章。首先是交流，交流要靠政府的推動(dòng)。交流不先行，搞“一帶一路”，搞投資、搞項(xiàng)目，可能就會(huì)缺乏群眾基礎(chǔ)，所以做好群眾工作在“一帶一路”實(shí)施中是至關(guān)重要。然后是市場(chǎng)和項(xiàng)目跟進(jìn)。當(dāng)中政府不僅僅是交流、造勢(shì)，還應(yīng)當(dāng)在具體的政治、法律上，尤其是雙邊協(xié)議和多邊協(xié)議上做足功課，譬如稅收的問(wèn)題，能不能簽訂三方協(xié)議解決這些問(wèn)題，避免雙重征稅，這些問(wèn)題需要政府去做，市場(chǎng)解決不了，企業(yè)解決不了。政府和市場(chǎng)、民間聯(lián)合起來(lái)共同行動(dòng)，“一帶一路”的國(guó)際戰(zhàn)略就有可能成功。

　　趙晉平：抓住機(jī)遇提升中國(guó)制造在全球價(jià)值鏈中的位置

　　中國(guó)制造從整體上看，目前在全球價(jià)值鏈中仍處于中低端的位置。長(zhǎng)期以來(lái)，在分析中國(guó)在全球地位的時(shí)候，往往是說(shuō)中國(guó)出口占全球的比重。去年我們做了一個(gè)研究，來(lái)分析中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位，分析價(jià)值分配中到底拿到多少，遺憾的是看到中國(guó)的出口貿(mào)易所拿到的增加值水平偏低。比如說(shuō)按照2012年計(jì)算，如果說(shuō)從一般貿(mào)易來(lái)說(shuō)，每1000美元的出口拿到的是792美元的增加值，也可以說(shuō)是附加值，但如果把加工貿(mào)易計(jì)算在內(nèi)則明顯偏低。從不同產(chǎn)品來(lái)看，長(zhǎng)期以來(lái)始終認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)品附加值是高的，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，這個(gè)結(jié)論是成立的。但問(wèn)題是，同樣按照2012年計(jì)算，從中國(guó)出去的高技術(shù)產(chǎn)品，電子計(jì)算機(jī)、音箱設(shè)備、儀器設(shè)備，每1000美元出口所獲得的價(jià)值只有400美元。這個(gè)水平比平均水平還要低30%-50%。此外，中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟和日本的出口，平均1000美元拿到的增加值是500到600美元左右，他們對(duì)中國(guó)的出口，拿到的增加值是1000美元可以拿700到800美元。

　　“一帶一路”為提升價(jià)值鏈地位創(chuàng)造了重要機(jī)遇。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體提升價(jià)值鏈的地位要雙管齊下，一方面要學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，在跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈中，向上游衍生，這是必然要走的路。另一方面，可以面向后發(fā)國(guó)家，周邊一些地區(qū)轉(zhuǎn)移一些產(chǎn)業(yè)，通過(guò)更廣范圍的產(chǎn)業(yè)布局，充分利用區(qū)域合作的價(jià)值鏈或者生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提升地位。事實(shí)上，中國(guó)制造在品牌、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系上是擁有一定優(yōu)勢(shì)的，我們可以主導(dǎo)區(qū)域價(jià)值鏈。日本在上世紀(jì)八十年代初就是這樣做的，一方面他不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，另一方面把大量的在日本國(guó)內(nèi)失去競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到東亞很多國(guó)家。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的衍生形成生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，提升日本全局的價(jià)值鏈，韓國(guó)這樣做，我們也要這樣做。

　　從這個(gè)角度來(lái)看，“一帶一路”區(qū)域合作將為我們提升全球價(jià)值鏈中的重要機(jī)遇。一方面，我們?cè)谶@個(gè)地區(qū)已經(jīng)擁有一定基礎(chǔ)，另一方面，我們通過(guò)更廣范圍內(nèi)的布局，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的重新調(diào)整，促進(jìn)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，一方面會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)要素的重新配置，為我們發(fā)展高技術(shù)和高端提供一定的機(jī)遇。另一方面轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)有大量需求，會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三方面，由于轉(zhuǎn)移出去，他會(huì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加大量的需求，包括金融、物流、電信服務(wù)等。我們?cè)诜?wù)貿(mào)易出口中，1000美元的出口拿到的附加值是高于制造業(yè)，這又是提升水平的機(jī)遇。

　　通過(guò)這種區(qū)域合作可以推進(jìn)人民幣的國(guó)際化，使人民幣在這個(gè)地區(qū)金融領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，真正從全球價(jià)值鏈中，金融如果掌握主導(dǎo)權(quán)，占據(jù)價(jià)值分配的高端，通過(guò)“一帶一路”可以逐步實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

　　“一帶一路”具有重大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。目前中國(guó)和這些區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)，出口設(shè)備占一半比重，而且是拉動(dòng)這個(gè)地區(qū)出口最大的因素。而進(jìn)口主要是能源、礦產(chǎn)資源、低端制造業(yè)，燃料，占進(jìn)口貢獻(xiàn)率的50%以上。從2003年到2013年出口和進(jìn)口結(jié)構(gòu)中可以進(jìn)一步看到經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，這就為我們加強(qiáng)地區(qū)合作來(lái)共同獲利創(chuàng)造非常有利的條件。

　　我們要引領(lǐng)“一帶一路”區(qū)域價(jià)值鏈合作，必須做到內(nèi)外兼修。主要有五點(diǎn)。

　　第一，要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，首先練好內(nèi)功，要培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是不行的；第二，要優(yōu)化“一帶一路”的貿(mào)易投資合作關(guān)系；第三，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，沿線地區(qū)設(shè)置新的產(chǎn)業(yè)布局，提升競(jìng)爭(zhēng)力；第四，加強(qiáng)金融合作，推進(jìn)人民幣的區(qū)域化，比如說(shuō)人民幣跨境結(jié)算等這樣一些方式來(lái)提高人民幣在本地區(qū)的影響；第四，結(jié)合其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)我們?cè)谶@一地區(qū)應(yīng)該對(duì)一些貧窮的發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大國(guó)際發(fā)展援助，通過(guò)國(guó)際發(fā)展援助和直接投資貿(mào)易手段的結(jié)合來(lái)升華彼此之間的關(guān)系，形成一個(gè)牢固的區(qū)域的價(jià)值鏈。