9月14日，全國口岸工作現(xiàn)場會在東莞舉行。國家口岸辦主任黃勝強(qiáng)，廣東省副省長招玉芳，海關(guān)總署監(jiān)管司、改革辦，交通運輸部海事局，公安部邊防管理局，質(zhì)檢總局通關(guān)司，中國口岸協(xié)會、交通運輸協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）口岸管理部門的主要負(fù)責(zé)人，東莞市委書記徐建華及相關(guān)部門代表等參加了會議。

　　會議聽取了東莞市“三互”大通關(guān)模式改革經(jīng)驗的介紹，現(xiàn)場考察了東莞寮步車檢場（陸運口岸）、虎門港（水運口岸）“三互”大通關(guān)模式。黃勝強(qiáng)、招玉芳在現(xiàn)場會上對東莞落實“三互”改革、推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)的探索和成效給予了高度肯定。

　　三大特點昭示改革力度

　　以信息互換突破“信息孤島”。陸運方面，寮步車檢場通過“單一窗口”平臺，關(guān)檢統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)接口，建立信息互換和共享清單，突破口岸執(zhí)法“信息孤島”的障礙，實現(xiàn)跨部門信息互聯(lián)互通。

　　以監(jiān)管互認(rèn)實現(xiàn)“一站式作業(yè)”。為改變寮步車檢場過去關(guān)檢部門獨立作業(yè)的方式，由政府牽頭，拆除原關(guān)檢兩個車檢場之間的物理圍網(wǎng)，將車檢場合二為一，關(guān)檢雙方在同一封閉場所內(nèi)共同實施監(jiān)管?，F(xiàn)場執(zhí)法從“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，企業(yè)通過“單一窗口”向海關(guān)和檢驗檢疫部門報檢，無須往返于海關(guān)和檢驗檢疫部門之間，真正實現(xiàn)“一站式作業(yè)”。

　　以執(zhí)法互助推動“聯(lián)查聯(lián)放”。陸運方面，關(guān)檢部門在依職權(quán)執(zhí)法的同時，加強(qiáng)部門協(xié)作，關(guān)檢單方查驗或檢驗檢疫部門發(fā)現(xiàn)異常時，通過工作平臺及時告知另一方，雙方協(xié)作配合、分別處置。水運方面，實現(xiàn)船舶的聯(lián)合登臨和貨物的聯(lián)合查驗。

　　三大成效彰顯改革紅利

　　實現(xiàn)了企業(yè)成本的大幅降低。陸運口岸改革后，車檢場合二為一，實現(xiàn)了車輛一次進(jìn)場，貨物一次報驗、一次查驗，企業(yè)通關(guān)費用減少50%。水運口岸改革后，通過一站式、一次性申報，企業(yè)提交的紙質(zhì)單據(jù)由原來的140多份減少到60多份，減少了60%，直接降低了外勤崗位的人力成本，也節(jié)省了企業(yè)因遞交材料而多次往返多個部門的費用成本；“聯(lián)合登臨執(zhí)法”有效減少船舶在碼頭的作業(yè)時間，通關(guān)成本也將隨之大幅降低；“聯(lián)合查驗”減少了吊柜和開箱的次數(shù)，每個集裝箱分別可為企業(yè)節(jié)省200元和280元的費用。

　　促進(jìn)了通關(guān)效率的快速提升。陸運口岸改革后，通關(guān)手續(xù)由10個縮減為5個，平均查驗時間由4.5小時縮減到2.5小時，通關(guān)時間節(jié)省了44.4%，查驗結(jié)果實現(xiàn)互認(rèn)，提高了關(guān)檢部門的辦事效率。水運口岸改革后，登臨執(zhí)法時間由過去的2~6個小時壓縮到1~4個小時，集裝箱的平均查驗時間縮短了50%以上。

　　推動了監(jiān)管流程的持續(xù)優(yōu)化。改革后，現(xiàn)場執(zhí)法由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”。據(jù)統(tǒng)計，改革試點以來，每天近1200輛車實現(xiàn)“一次進(jìn)場、一次出場”，有效增強(qiáng)了對進(jìn)出口物流的管控能力，查驗監(jiān)管流程進(jìn)一步優(yōu)化。

　　據(jù)悉，與會代表當(dāng)天還參加了東莞石龍鐵路國際物流中心臨時對外開放啟動儀式。