新京報訊 (記者吳為)北京市60周歲以上京籍老人及常住外埠老人，持北京通-養(yǎng)老助殘卡，可享受包括優(yōu)先進(jìn)行危房改造、家庭無障礙改造，優(yōu)先繳納水電燃?xì)赓M等44項優(yōu)待政策。

　　昨日，北京市民政局發(fā)布了27部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強北京市老年人優(yōu)待工作的意見》(下稱“意見”)，符合條件的在京老人可享受的優(yōu)待政策從此前的9項增至6大類44項。市民政局介紹，三個月內(nèi)，各部門將制定具體實施細(xì)則并向社會公布。

　　據(jù)悉，在北京居住滿6個月的外埠老人，可辦理北京市老年人優(yōu)待卡。未發(fā)放北京通-養(yǎng)老助殘卡前，老年人可持北京市老年人優(yōu)待卡或北京市老年人優(yōu)待證享受相關(guān)優(yōu)待。

　　昨日公布的《意見》包括政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保健、商業(yè)服務(wù)、交通出行、文體休閑及維權(quán)服務(wù)六大類。除按相關(guān)政策只針對北京戶籍老年人的如提高醫(yī)療救助報銷比例、優(yōu)先分配保障房、喪葬補貼等優(yōu)待外，其余36項均針對所有常在北京居住的老年人。

　　市民政局副局長李紅兵介紹，此次發(fā)布的44項優(yōu)待政策優(yōu)先考慮高齡、失能、貧困和空巢等困難老年群體的特殊需要，逐步將發(fā)展成面向老年人的普惠性優(yōu)先項目。

　　■ 亮點

　　1 政務(wù)服務(wù)

　　特困老人將享居家養(yǎng)老服務(wù)補貼

　　《意見》明確，在制定社會救助、保障政策時，對貧困、失能老年人予以重點照顧。其中明確，進(jìn)行危舊房屋改造時，優(yōu)先幫助符合條件的北京戶籍老年人;加快建立養(yǎng)老服務(wù)評估制度，對符合條件的低收入、失能、失獨等特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，并根據(jù)需要進(jìn)行家庭無障礙設(shè)施改造，配備老年人出行及生活輔助器具等。

　　享受北京城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇、農(nóng)村“五?！崩夏耆藨?yīng)納入醫(yī)療救助范圍，提高其救助報銷比例和額度;未納入相關(guān)醫(yī)療保障范圍的，資助其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　住房方面，《意見》提出，在實施住房保障制度時，在項目中安排一定比例的符合適老性標(biāo)準(zhǔn)的住房，并對北京戶籍符合條件的老人優(yōu)先配租配售保障性住房，提高租金補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　《意見》還提出，對具有北京戶籍、且未享受北京喪葬補助費待遇的老年人去世后，享受喪葬補貼，標(biāo)準(zhǔn)為5000元。對去世老人選擇骨灰撒海的家庭實行免費，選擇長青園骨灰林立體安葬方式的，給予相應(yīng)補貼。

　　2 衛(wèi)生保健

　　空巢老人免費裝醫(yī)療救援呼叫器

　　未來，北京市有需求的戶籍空巢老年人家庭將可免費安裝緊急醫(yī)療救援呼叫器(一按靈)和煙感報警器(或液化氣報警器、一氧化碳報警器)。同時，失智老年人還將獲配防走失手環(huán);失獨老年人可享受心理咨詢、情緒輔導(dǎo)、定期尋訪等精神關(guān)懷服務(wù)。

　　北京市老齡辦副主任蔡雙介紹，目前北京已為3萬多空巢老人家庭安裝了此類救援報警和呼叫設(shè)備，完成了500多人次的救助。“這些設(shè)備讓許多空巢老人在出現(xiàn)危難時得到了及時救援，因此我們將為所有有需求的老人安裝?！辈屉p表示。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先對轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人免費建立健康檔案。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求對轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上常住居民每年提供一次免費健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊優(yōu)先為轄區(qū)老年人開展簽約式健康管理，對行動不便的老人，提供上門健康指導(dǎo)服務(wù)。

　　此外，《意見》要求，大、中型醫(yī)療機構(gòu)通過完善掛號、診療系統(tǒng)管理，開設(shè)專用窗口或快速通道、提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等方式，對重病、失能老人就醫(yī)提供優(yōu)先服務(wù);加快推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式。

　　3 商業(yè)服務(wù)

　　行動不便老人繳費可享上門服務(wù)

　　針對商業(yè)飲食服務(wù)網(wǎng)點、日常生活用品經(jīng)銷單位，以及水、電、暖氣、燃?xì)?、通訊、電信、郵政等服務(wù)行業(yè)和網(wǎng)點，《意見》要求它們?yōu)槔夏耆颂峁﹥?yōu)先、便利、引導(dǎo)和優(yōu)惠服務(wù)，增加社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)繳費網(wǎng)點，并在醒目位置設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識。對行動不便的高齡、失能老人應(yīng)提供電話預(yù)約、免費上門等服務(wù)，滿足老人的特殊需求等。

　　同時，老人在辦理轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或購買金融產(chǎn)品時，《意見》要求金融機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按流程辦理業(yè)務(wù)，對存在風(fēng)險的問題做出詳細(xì)說明，盡量了解老年人交易的真實目的，進(jìn)行善意提醒。在各網(wǎng)點ATM機、儲蓄柜臺等醒目位置張貼相關(guān)風(fēng)險提示，利用科技手段進(jìn)行防詐騙宣傳。

　　4 交通出行

　　公交車首末站設(shè)老人優(yōu)先專區(qū)

　　在交通出行優(yōu)先政策上，《意見》提出了從無障礙環(huán)境建設(shè)、老人出行保障等角度為老人出行、活動創(chuàng)造更為安心、便捷的社會環(huán)境。其中，65周歲及以上的北京戶籍和常住外埠老年人持北京通-養(yǎng)老助殘卡，可免費乘坐市域內(nèi)地面公交車。未來，市域內(nèi)有條件公交車站的首末站，還將設(shè)置老人優(yōu)先標(biāo)志及無障礙等候?qū)^(qū)。

　　96106出租車召車熱線將優(yōu)先安排老人叫車服務(wù)?！兑庖姟诽岢?，加快推動無障礙出租汽車發(fā)展，為老人和行動障礙人士提供個性化出行服務(wù)。此外，鐵路部門還應(yīng)為列車配備無障礙車廂和座位，對有特殊需要的老人訂票和選座提供便利服務(wù)。

　　《意見》提出，北京未來在規(guī)劃過街天橋等交通設(shè)施建設(shè)時要兼顧適老性原則。已建成公廁，未配備無障礙設(shè)施的，有計劃地逐步改造實現(xiàn)全覆蓋，新建公廁必須配套建設(shè)無障礙設(shè)施。

　　5 文體休閑

　　旅游景區(qū)提供免費或折扣優(yōu)惠

　　《意見》在文體休閑方面，對老年人旅游、鍛煉、學(xué)習(xí)、娛樂等需求布置優(yōu)待工作，進(jìn)一步豐富老年人的晚年生活。其中要求，市、區(qū)(縣)財政支持的公共圖書館應(yīng)開設(shè)老年讀者閱覽區(qū)域，并為老年人提供大字閱讀設(shè)備、觸屏讀報系統(tǒng)等，以及老花鏡、放大鏡等方便閱讀的物品。

　　此外，《意見》還提出非財政支持的旅游景區(qū)、圖書館、博物館、體育場館等文體設(shè)施，為老年人提供免費、折扣、專場活動等優(yōu)惠服務(wù);老年教育資源要對城鄉(xiāng)老人公平開放等。

　　6 維權(quán)服務(wù)

　　老人權(quán)益被侵犯將可優(yōu)先立案

　　在維權(quán)服務(wù)方面，《意見》要求切實維護(hù)老年人的合法權(quán)益，重點為高齡、失能、重病、貧困等有特殊困難的老人提供司法援助。

　　《意見》提出各級人民法院對侵犯老年人合法權(quán)益的案件，要依法優(yōu)先立案受理、優(yōu)先審判和執(zhí)行，重視審理贍養(yǎng)、繼承、房產(chǎn)糾紛等各類涉老案件，切實維護(hù)老人合法權(quán)益，有條件的基層法院可成立老年人維權(quán)法庭(或老年人維權(quán)合議庭)。

　　司法機關(guān)將以開通電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等形式，為行動不便的高齡、失能、重病等老人在報案、訴訟等方面提供便利;各級法律援助中心要設(shè)立老年人法律援助綠色通道，簡化老人申請法律援助程序，做到當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、優(yōu)先指派等。

　　《意見》還規(guī)定，公證處為80歲及以上老人提供免費遺囑公證業(yè)務(wù)，政府根據(jù)數(shù)量和質(zhì)量給予資金支持。

　　■ 提示

　　北京通養(yǎng)老助殘卡如何申領(lǐng)?

　　北京市從2014年12月30日起向全市80歲以上老人發(fā)放北京通-養(yǎng)老助殘卡。80歲以上老年人可向戶籍地或居住地居(村)委會申領(lǐng)，2015年1月起卡內(nèi)開始獲得補貼金額，每月補貼100元。據(jù)市民政局透露，到2016年年底前，基本實現(xiàn)60周歲以上老年人人手一張養(yǎng)老助殘卡。

　　常住老人辦優(yōu)待卡需什么材料?

　　1.非京籍老年人辦理《優(yōu)待卡(證)》時所需材料:在北京居住滿6個月及以上的北京市公安局統(tǒng)一印制、在暫住地公安派出所辦理的《暫住證》和復(fù)印件一份。

　　2.北京市戶籍老年人辦理《優(yōu)待卡(證)》時所需材料:本人身份證及身份證復(fù)印件一份，近期一寸白底彩色免冠標(biāo)準(zhǔn)照片一張(照片背面用鉛筆注明姓名及身份證號碼)，填寫老年人信息登記表。