近年來，廣東省在促進科技與金融深度融合上，有不少創(chuàng)新性的做法。此次出臺的《方案》，就是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對一些做法從制度層面予以肯定和推廣。而《方案》的出臺，也將進一步促進廣東金融業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持科技型中小企業(yè)做大做強

　　為提高金融對科技創(chuàng)新的支持力度，9月8日，廣東省科技廳、人民銀行廣州分行聯(lián)合出臺了《關(guān)于科技和金融結(jié)合促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施方案》?！笆】萍紡d與中國人民銀行廣州分行將建立聯(lián)動機制，加強科技政策和貨幣信貸政策的創(chuàng)新運用，引導(dǎo)社會資金進一步加大對科技創(chuàng)新的投入力度。”廣東省科技廳廳長黃寧生說。

　　產(chǎn)品+服務(wù)：

　　創(chuàng)新推動科技金融發(fā)展

　　在廣東，許多銀行機構(gòu)都在搶灘高科技企業(yè)金融服務(wù)，并將其作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手。比如，建設(shè)銀行東莞市分行以純專利權(quán)質(zhì)押貸款的形式，為高新技術(shù)企業(yè)辦理了融資服務(wù)；中國銀行廣東省分行推出了“科技支行”+“科技信貸風(fēng)險資金池”+“科技信貸專屬產(chǎn)品”模式……

　　廣東省內(nèi)銀行機構(gòu)在服務(wù)科技型企業(yè)過程中的行之有效的探索，都被寫入了此次出臺的《方案》中。《方案》提出，要積極發(fā)展科技信貸專營機構(gòu)。一方面，支持商業(yè)銀行在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和孵化器建立科技支行等科技信貸專營機構(gòu)，實行專門的客戶準入標準、信貸審批、風(fēng)險控制和專項撥備等政策機制；另一方面，省市聯(lián)動與科技信貸專營機構(gòu)共建科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險準備金池，利用其杠桿放大效應(yīng)，讓更多企業(yè)得到更有效率的信貸服務(wù)。

　　《方案》鼓勵銀行機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，并鼓勵各類金融機構(gòu)合作創(chuàng)新交叉性金融產(chǎn)品。在有效防范風(fēng)險的前提下，廣東將支持銀行業(yè)金融機構(gòu)與證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等加強合作，開發(fā)交叉性金融產(chǎn)品，探索投貸聯(lián)動的業(yè)務(wù)模式，為科技型企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。

　　建平臺+促銜接：

　　信用體系建設(shè)更進一步

　　要真正為科技企業(yè)做好金融服務(wù)，企業(yè)信用體系的建立無疑是基礎(chǔ)。據(jù)了解，早在2013年，廣東江門市與人民銀行廣州分行簽訂了《中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議》，成為廣東省首個中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)。而在佛山順德區(qū)，廣東省內(nèi)首個市場化運營的征信平臺——順德區(qū)社會信用與金融綜合服務(wù)平臺日前已開通查詢服務(wù)。

　　廣東此次出臺的《方案》，可望使該省在企業(yè)信用體系建設(shè)方面再進一步。根據(jù)《方案》，廣東將省市聯(lián)動建設(shè)科技企業(yè)信息庫和省級信用信息平臺，推動科技型中小微企業(yè)開展信用評級。

　　首先是平臺建設(shè)。根據(jù)《方案》，廣東將建立高新技術(shù)后備培育企業(yè)信息、科技型中小微企業(yè)信息、科技成果轉(zhuǎn)化項目信息等分類的科技企業(yè)信息庫，并建設(shè)省級科技金融信息平臺。同時，加快建設(shè)省中小企業(yè)信用信息和融資對接平臺，逐步實現(xiàn)中小微企業(yè)的信用信息查詢、網(wǎng)上申貸以及融資供需信息發(fā)布和撮合跟進。

　　其次是加強科技金融信息銜接?！斗桨浮诽岢?，要加強以上各平臺和信息庫的信息對接，定期更新科技企業(yè)信息，以便銀行機構(gòu)能夠及時、準確獲取企業(yè)信用信息，靈活開展金融服務(wù)創(chuàng)新。

　　財政+貨幣：

　　形成政策合力

　　如何讓有限的財政科技資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用？如何綜合運用貨幣政策工具，讓各類科技型企業(yè)“各得其所”？

　　《方案》提出，要創(chuàng)新財政科技資金使用方式，健全財政資金與社會資本聯(lián)動機制。其中，設(shè)立總額為5億元的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合”專項資金，用于設(shè)立天使引導(dǎo)基金、風(fēng)險補償基金、科技金融服務(wù)體系建設(shè)等，激勵帶動風(fēng)投、創(chuàng)投、信貸、保險等社會資本共同參與科技創(chuàng)新。

　　《方案》還強調(diào)，要綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，定向支持各類科技型企業(yè)融資。比如，安排10億元專項支小再貸款額度，支持地方法人金融機構(gòu)向獲得省科技重大專項、高企培育計劃、應(yīng)用型科技研發(fā)等專項立項的科技型企業(yè)發(fā)放貸款。

　　此外，廣東還將通過專項獎勵，建立科技企業(yè)信貸投放激勵機制。根據(jù)《方案》，將安排50億元部分合意貸款專項獎勵額度，用于引導(dǎo)激勵發(fā)放科技型企業(yè)貸款較多的地方法人金融機構(gòu)，引導(dǎo)其進一步加大對科技型企業(yè)信貸的投放力度。