多重戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，加之多年來(lái)推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新上的不懈努力，天津成為繼北京、上海之后全國(guó)第三個(gè)擁有金融全牌照的城市，形成了非常濃厚的金融創(chuàng)新氛圍。作為我國(guó)改革開放的主陣地之一，天津自貿(mào)區(qū)自設(shè)立以來(lái)，眾多金融機(jī)構(gòu)紛紛搶灘金融改革創(chuàng)新的政策高地，各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展，金融創(chuàng)新有序推進(jìn)，改革創(chuàng)新的紅利進(jìn)一步釋放。

　　為更好地推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，天津金融工作局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、9個(gè)業(yè)務(wù)處室組成的專項(xiàng)工作組。按照自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，認(rèn)真研究制定具體的實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、安排和完成時(shí)限等節(jié)點(diǎn)，將責(zé)任落實(shí)到處室和個(gè)人，建立了牽頭處室負(fù)責(zé)、各處室指定專人配合的自貿(mào)區(qū)工作任務(wù)月度報(bào)告制度，監(jiān)督推動(dòng)工作落實(shí)。與此同時(shí)，在天津金融工作局的辦公內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新專題”專欄，及時(shí)上傳局內(nèi)關(guān)于自貿(mào)區(qū)的工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)掌握工作進(jìn)度。

　　“專屬”政策彰顯制度創(chuàng)新高地

　　國(guó)務(wù)院確立天津自貿(mào)區(qū)的定位是，以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以規(guī)范為基礎(chǔ)要求，努力實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展高水平的對(duì)外開放。天津市副市長(zhǎng)閻慶民表示，對(duì)天津來(lái)講，國(guó)家批準(zhǔn)天津設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)以開放為主體的發(fā)展機(jī)會(huì)，也是一次壓力測(cè)試，壓力測(cè)試在于能不能夠建設(shè)成一個(gè)制度創(chuàng)新高地，而不是政策的洼地。

　　令人欣喜的是，一系列天津自貿(mào)區(qū)“專屬”政策的出臺(tái)將有效護(hù)航天津金融的制度創(chuàng)新。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已印發(fā)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)[2015]62號(hào)），中國(guó)保監(jiān)會(huì)已印發(fā)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有關(guān)意見的復(fù)函》（保監(jiān)辦發(fā)[2015]95號(hào)）。中國(guó)人民銀行天津分行已向總行上報(bào)《關(guān)于金融支持中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，天津證監(jiān)局向證監(jiān)會(huì)上報(bào)了《關(guān)于證監(jiān)會(huì)支持天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)出臺(tái)相關(guān)政策的請(qǐng)示》（津證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2014]54號(hào)）。7月10日，保監(jiān)會(huì)和市政府聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)保監(jiān)會(huì) 天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略的意見》，圍繞天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提出大力發(fā)展航運(yùn)航空保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)，試行保險(xiǎn)監(jiān)管負(fù)面清單管理模式等發(fā)展重點(diǎn)。

　　除此以外，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)已明確表示適用于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的銀行業(yè)8條和保險(xiǎn)業(yè)11條政策均適用于天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　聚集效應(yīng)與比較優(yōu)勢(shì)凸顯

　　4月21日天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立當(dāng)天，實(shí)現(xiàn)30家金融機(jī)構(gòu)入駐。包括銀行、保險(xiǎn)、證券、金融租賃、汽車金融和財(cái)務(wù)公司等6類服務(wù)機(jī)構(gòu)，共設(shè)立6家法人機(jī)構(gòu)和24家分支機(jī)構(gòu)。其中包括我國(guó)首批籌建的三家民營(yíng)銀行之一的天津金城銀行股份有限公司和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的首家民營(yíng)金融租賃公司華運(yùn)金融租賃股份有限公司。這些金融機(jī)構(gòu)將不斷推動(dòng)天津自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新，為區(qū)內(nèi)、區(qū)外企業(yè)提供多角度、全方位的金融服務(wù)。

　　天津金融工作局組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院總體方案內(nèi)容，圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)立，加強(qiáng)與各金融監(jiān)管部門溝通，適時(shí)制定發(fā)布銀行、保險(xiǎn)、證券期貨機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則和高級(jí)管理人員備案管理辦法。與有關(guān)部門通力配合，在工商預(yù)核名、報(bào)審等環(huán)節(jié)為金融機(jī)構(gòu)開設(shè)綠色通道，以健全金融機(jī)構(gòu)體系為支撐，努力形成金融產(chǎn)品的組合疊加效應(yīng)。

　　目前，金融機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)區(qū)的聚集效應(yīng)與比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。自4月21日自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立至6月末，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體累計(jì)新開立人民幣銀行結(jié)算賬戶3019個(gè)，資本項(xiàng)下外匯賬戶65個(gè)；辦理跨境收支80.5億美元；結(jié)售匯38.5億美元；跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)159.7億元人民幣。截至6月末，船舶保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)收入達(dá)到1.61億元，同比增長(zhǎng)26.72%，業(yè)務(wù)規(guī)模已超過(guò)2014年全年水平。目前已有直接投資外匯登記下放銀行辦理、外商直接投資項(xiàng)下外匯資本金可意愿結(jié)匯、開展大額可轉(zhuǎn)讓存單發(fā)行試點(diǎn)、跨國(guó)公司外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理，平安、招商、浦發(fā)、交通等4家總行授權(quán)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行開展離岸業(yè)務(wù)等5項(xiàng)金融創(chuàng)新政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地。