環(huán)保稅稅目應更細化
- 發(fā)布時間:2015-09-16 05:45:34 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
本報訊 記者楊開新 曹紅艷報道:近日,在由中華環(huán)保聯(lián)合會主辦的第十一屆環(huán)境與發(fā)展論壇上,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南就環(huán)境保護稅征收話題提出了自己的建議。
王金南說,“在市場經(jīng)濟條件下,只靠行政性控制手段解決不了環(huán)保問題,應該更多地使用市場激勵手段,環(huán)境保護稅目前在這一領(lǐng)域受關(guān)注最多”。
不過他也提到,對于這一話題,學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、政策研究領(lǐng)域有不同的看法。王金南認為,不能簡單地將環(huán)境保護稅變成排污收費的平移,這樣不會出現(xiàn)太多的政策效果。他希望在環(huán)保稅稅制的方案設(shè)計時,能擴展到4個稅目,第一塊是關(guān)于污染排放;第二塊是關(guān)于污染產(chǎn)品,目前相關(guān)成本往往體現(xiàn)在消費稅中,但是稅收上去后并沒有被用于環(huán)保;第三塊是關(guān)于生態(tài)保護,開采煤炭等資源對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞的應該征稅;第四塊是專門關(guān)于二氧化碳排放,以利于建設(shè)低碳社會。
王金南還表示,環(huán)保市場化機制不健全,很多社會閑散資金進不來,是“十三五”時期將面臨的大問題。他建議加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的改革,構(gòu)建環(huán)保投資的回報機制,鼓勵環(huán)境金融服務創(chuàng)新,提高資金的使用效益。
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