上海、廣東、沈陽等八個地區(qū)，進入了國內(nèi)首批創(chuàng)新改革試驗名單，9月15日，發(fā)改委詳解了最新的創(chuàng)新改革方案。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境下，創(chuàng)新行為將得到更多支持，包括制度層面的配合，這些舉動的目的之一是扭轉(zhuǎn)當前經(jīng)濟形勢。

　　9月7日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》，這份文件由國家發(fā)改委及科技部一同起草。按照計劃，2015年，京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽要研究制定改革試驗方案，并逐項報國務(wù)院批準實施。2016年，成熟的改革舉措將向全國推廣。2017年后，要對試驗區(qū)域進行中期評估，并適時推廣重大改革舉措。

　　這些試驗區(qū)域的改革試驗方案原則要規(guī)劃3年，每項改革試驗任務(wù)在1年內(nèi)形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗。

　　中國今年經(jīng)濟增長目標是7%左右，這將是20多年來的最低增速。高層及政府部門采取了一系列促增長措施，包括自去年11月以來五次降息，并多次采取措施促進銀行加大放貸力度;為企業(yè)提供了稅收減免措施，加快了基礎(chǔ)設(shè)施項目審批進程等。

　　創(chuàng)新也是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟形勢的方法之一:今年前8個月，中國高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10.4%，增速比工業(yè)增加值增速快4.1個百分點;且這一領(lǐng)先優(yōu)勢連續(xù)9個月保持在4個百分點以上。

　　15日，在解讀創(chuàng)新實驗時，發(fā)改委高技術(shù)司司長綦成元表示，未來將更加注重發(fā)揮好政府的引導作用，簡政放權(quán)。他說:“新的經(jīng)濟增長點很多，都是一些新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式，現(xiàn)行的一些管理可能不適應(yīng)新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此要通過管理改革的方式來主動適應(yīng)。”這意味著，發(fā)改委將加強各方面制度協(xié)調(diào)，以適應(yīng)新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　除了制度方面的便利，高層也在希望在資金上支持創(chuàng)新。8月6日，國務(wù)院剛剛批準設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，這是由發(fā)改委和財政部籌備的。基金總規(guī)模是400億，將引導社會各方面資金參與，預(yù)計規(guī)模超過1800億?；饘扇∈袌龌\作，按照國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點和方向，支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，特別是創(chuàng)業(yè)早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。