“南京明故宮遺址區(qū)出現(xiàn)商業(yè)開發(fā)”鬧得沸沸揚揚，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遺址區(qū)西南角一片約40萬平方米的地塊上，已經(jīng)建起中航科技城兩棟百多米高大樓。據(jù)悉，作為當(dāng)?shù)卣闹攸c工程，這一項目竟然未按規(guī)定程序辦理，令人生疑。

　　按照正常程序，這一項目應(yīng)當(dāng)遵循考古勘探、土地出讓、項目立項、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)的先后流程，這也是政府部門加強審批監(jiān)管、確保項目合法合規(guī)的需要。然而，這一項目至今尚未完成考古勘探，且在土地出讓成交之前已經(jīng)出具了規(guī)劃建設(shè)許可。如此前后不分、本末倒置，使其成為凌駕于審批監(jiān)管和公眾監(jiān)督之上的“特殊工程”。

　　項目違規(guī)之濫，其根常在政績觀扭曲。由于一些人腦海中仍有GDP崇拜，認為大型工程建設(shè)可為地方帶來巨大經(jīng)濟效益，于是處處為其提供方便。如果只是以提升審批效率、解決實際困難等方式來促進工程建設(shè)，當(dāng)也無可厚非，但對經(jīng)濟發(fā)展的過分強調(diào)并且關(guān)心關(guān)照超出了合法合規(guī)的尺度，在行政審批方面睜只眼閉只眼，自然會讓一些項目帶病上馬。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力較大，地方穩(wěn)增長的需求日漸迫切。越是在這種時候，越要防止一些工程項目趁機打違法違規(guī)的主意。如果一味以經(jīng)濟增長為借口肆意上重點項目，并無視正常程序，先上項目再審批，批文未下就先建設(shè)，很可能造成重大環(huán)境污染隱患，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、資源浪費，甚至造成項目爛尾，增加社會隱患。

　　項目違規(guī)也凸顯依法行政之切。一些地方為上項目、趕時間、求成果，常有相關(guān)部門幫助闖關(guān)，這正是工程違規(guī)違法多發(fā)的重要原因。南京明故宮遺址商業(yè)開發(fā)項目曝光后，政府部門、工程建設(shè)方等相關(guān)方面正圍繞文物保護討論下一步行動，正是推動依法行政、決策公開透明、擴大社會監(jiān)督的挽救之策。

　　地方政府的“重點項目”，不僅是展示經(jīng)濟發(fā)展成果的案例，更是展示法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的窗口。這代表著地方政府的管理決策和服務(wù)水平，體現(xiàn)著政府的權(quán)威性和公信力。對此，決不能給“重點項目”開設(shè)違規(guī)審批的“綠色通道”，依法依規(guī)審批建設(shè)，才能讓重點項目真正成為兼顧經(jīng)濟效益和社會效益的樣板工程。