本報(bào)訊 鳳城市邊門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)村基礎(chǔ)條件優(yōu)越，適合無(wú)公害草莓種植，村集體用財(cái)政扶持資金收購(gòu)7個(gè)大棚，將該產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，建成無(wú)公害草莓小區(qū)，通過(guò)向外發(fā)包租賃的形式，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)元。

　　振安區(qū)湯山城鎮(zhèn)佛山村過(guò)去產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政扶持資金下達(dá)后，主要用于420畝榛果林的苗木種植，以及看護(hù)圍墻和看護(hù)房建設(shè)。增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的方式是一次性繳納定額承包費(fèi)并根據(jù)每年產(chǎn)值情況利益分成，產(chǎn)業(yè)延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)60年，年增加收入可達(dá)10萬(wàn)元。

　　像這樣靠財(cái)政扶持資金達(dá)到“強(qiáng)筋壯骨”的村莊，在遼寧省丹東市越來(lái)越多。

　　丹東市財(cái)政近年來(lái)安排一定規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、批量扶持的方式，以增加穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，每年選擇若干個(gè)符合條件的行政村給予等量資金扶持，通過(guò)建設(shè)為村級(jí)集體帶來(lái)直接收益的資產(chǎn)性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持政策由“輸血”向“造血”機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

　　丹東市672個(gè)行政村中，除財(cái)政撥付的村均14.65萬(wàn)元村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助外，有466個(gè)村集體基本沒(méi)有其他經(jīng)營(yíng)收入，占比接近七成。丹東市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱及發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，影響和弱化了農(nóng)村公共服務(wù)和治理水平。

　　丹東市財(cái)政局選取具備一定的基礎(chǔ)條件的村進(jìn)行試點(diǎn)，比如在資產(chǎn)、資源、區(qū)位上具有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)；村“兩委”班子成員素質(zhì)高，有事業(yè)心和公心，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，是村民致富領(lǐng)路人和帶頭人；村集體經(jīng)濟(jì)年收入少于5000元的空白村。

　　試點(diǎn)階段，丹東市財(cái)政局從本級(jí)財(cái)力中安排650萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村投入50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的縣（市）區(qū)，按照積極穩(wěn)健的原則，增加縣（市）區(qū)本級(jí)財(cái)政資金參與，或自主增加扶持村。

　　丹東市財(cái)政局注重選準(zhǔn)增收項(xiàng)目，充分考慮市場(chǎng)波動(dòng)及項(xiàng)目發(fā)展對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益貢獻(xiàn)的延續(xù)性，確保項(xiàng)目每年為村集體增收5萬(wàn)元以上。今年上半年，13個(gè)試點(diǎn)村中，有7個(gè)村的項(xiàng)目已經(jīng)建成，其中4個(gè)村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。