15年前，川化集團與瀘天化集團合二為一，組建了國內(nèi)首屈一指的“化工航母”——四川化工控股集團。如今，這艘“化工航母”被拆分。

　　9月8日，記者從四川化工控股集團獲悉，該集團已與瀘州市人民政府簽署了《國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，將其持有的瀘天化集團有限責任公司100%股權(quán)全部無償劃轉(zhuǎn)給瀘州市人民政府。而川化集團也已正式委托給了省能投集團管理。

　　當初為什么要合并？現(xiàn)在為何又要拆分？

　　2000

　　年

　　兩大集團首次合體貌合神離

　　始建于1956年的川化集團，前身是四川化工廠，1992年被國家認定為“特大型企業(yè)”。

　　比川化晚3年誕生的四川瀘州天然氣化工廠，是全國第一個采用西方技術(shù)，以天然氣為原料生產(chǎn)合成氨、尿素的化工企業(yè)，成為業(yè)內(nèi)的重要風向標。

　　川內(nèi)兩大化工廠，一北一南“對峙”，各有優(yōu)勢，競爭可想而知。早一步上市的瀘天化，一直都想并購川化，這是業(yè)內(nèi)都知曉的“秘密”。

　　想歸想，實現(xiàn)起來卻不容易。彼時，持續(xù)多年的化工熱并沒有消退，賣方市場緊俏，瀘天化想要“一口吃成個大胖子”難度不小。所以，兩個競爭多年的化工集團，誰都“吃”不下對手。

　　2000年，當時的省化工廳牽頭組建四川化工控股（集團）有限責任公司，作為省政府授權(quán)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的投資主體。集團旗下，包括川化集團、瀘天化集團、天華股份有限公司等。

　　這個跨區(qū)域的改革嘗試，被外界稱為“拉郎配”。表面上看，兩大化工集團終于實現(xiàn)了合二為一，但一位知情人士透露：“事實上，當時的化工控股只是一個空殼，川化和瀘天化只是向其繳納管理費，各自財權(quán)、人權(quán)都是獨立的?！币簿褪钦f，兩大集團的首次合體，只是貌合神離。

　　“當初化工控股成立，只是省內(nèi)國字號化工企業(yè)改革過渡階段的做法?！痹谑∩缈圃焊痹洪L盛毅的記憶中，成立一家控股公司，將區(qū)域內(nèi)某一個行業(yè)的幾家公司整合起來，形成一個“航母”、“巨艦”，這種做法在全國各地都比較常見，“國企改革是一個不斷探索、不斷改善的過程。合，只是改革的探索之一。”

　　2006

　　年

　　整合省內(nèi)化工資源動了真格

　　2004年，誰也沒料到的一件大事發(fā)生了。轟動一時的“沱江污染事件”給了川化沉重一擊，公司面臨著前所未有的困難——生產(chǎn)處于停頓狀態(tài)。當年川化股份年報顯示，凈利潤從2003年的8455萬元銳減到2014年的310萬元，減少超過8100萬元。經(jīng)此一役，川化集團可謂是“傷筋動骨”。

　　對瀘天化來說，卻無疑成了“吃掉”川化的最好時機。收購事項開始著手，瀘天化摩拳擦掌，準備出擊。

　　然而，事情并沒有朝著瀘天化的規(guī)劃發(fā)展下去。

　　2006年9月，四川省國資委下發(fā)了《關(guān)于對四川化工控股集團實施改革的決定》，提出按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代化發(fā)展要求，對化工控股實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型改革。從這一刻起，化工控股集團被重新定義——在省國資委授權(quán)范圍內(nèi)行使重大決策、人事任免、投資收益等出資人權(quán)力，成為管人、管資產(chǎn)、管運營的現(xiàn)代集團公司。

　　對此，媒體當時的解讀是：“此次改革旨在整合四川省化工資源，將梳理集團母子公司管理體制，減少管理層次，實現(xiàn)規(guī)劃和再投資一體化?！?/p>

　　所以，除川化集團、瀘天化集團外，化工控股集團旗下，又新增了省內(nèi)數(shù)十家與化工關(guān)聯(lián)的企業(yè)。簡單來說，就是讓化工控股集團由虛轉(zhuǎn)實，以前分散在川化集團、瀘天化集團的股權(quán)及各項決策權(quán)，將全部向上集中。

　　“這是動了真格的。”上述知情人士告訴記者，雖然瀘天化和川化或多或少有異議，但都不得不考慮全局。因為當時四川已提出，要將化工控股集團打造成百億級的化工龍頭企業(yè)，建設(shè)成全國大氮肥和化工重要基地。

　　2007年開始，川化控股集團被列入四川將著力發(fā)展的大集團、大企業(yè)名單。2008年8月，經(jīng)國務(wù)院國資委和中國證監(jiān)會批準，化工控股集團無償受讓瀘天化集團、川化集團所持上市公司股權(quán)，成為瀘天化股份和川化股份的直接控股股東。

　　按照最初設(shè)想，化工控股在受讓股權(quán)之后，下一步是整體上市。

　　2010

　　年

　　雙雙遭遇行業(yè)困境市場逆轉(zhuǎn)

　　天有不測風云。2010年開始，化工控股旗下川化股份、瀘天化的凈利潤急轉(zhuǎn)直下，其中川化股份尤其嚴重。

　　從川化股份和瀘天化的年度報告可知，行業(yè)轉(zhuǎn)冷、天然氣供應(yīng)不足、成本提升等成為由盈轉(zhuǎn)虧的根本原因。

　　2007-2008年雖然出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張、自然災(zāi)害等原因，川化股份業(yè)績相對平穩(wěn)。2009年公司表示，“大宗產(chǎn)品市場疲軟，價格下滑；天然氣供應(yīng)不足，影響裝置高負荷運行?！?/p>

　　業(yè)績由盈轉(zhuǎn)虧發(fā)生在2010年，川化股份坦言主因是面臨天然氣價格上漲且緊缺的較大困難，使兩套合成氨裝置大修時間加長，運行負荷低，有效作業(yè)時間大幅減少，產(chǎn)量大幅降低。

　　同一年，瀘天化也表示公司報告期內(nèi)面臨前所未有的惡劣經(jīng)營局面，主要原材料天然氣供應(yīng)較上一年度更加緊張，裝置開工率嚴重不足；由于后經(jīng)濟危機產(chǎn)能過剩以及去庫存化的影響，產(chǎn)品市場持續(xù)低迷；天然氣管道運輸價格和出廠基準價格大幅上漲。

　　吃不飽，過得也不好，兩家公司面臨相同的困境。有媒體這樣描述了化工控股的應(yīng)對：“2011年，化工控股將川化的用氣指標轉(zhuǎn)給瀘天化，這引起川化員工的不滿。年底的時候有川化領(lǐng)導(dǎo)曾就此事向職工表示，因為2010年兩家公司都在虧損，為了避免兩家上市公司被同時ST，化工控股決定先保瀘天化，把用氣指標轉(zhuǎn)給了瀘天化，到2012年再全力保川化?！?/p>

　　2011年和2012年，經(jīng)營狀況仍毫無起色。雖然暫時保殼成功，行業(yè)溫度卻在持續(xù)降低，2013年、2014年，兩家公司再度虧損。“在困局中，兩家公司都嘗試過轉(zhuǎn)型，比如調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，但尿素等化肥產(chǎn)品始終是主導(dǎo)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有根本性改變。隨著原材料價格上漲，兩家公司的業(yè)績自然急劇下降?！笔⒁闾寡?，“從整體看，過去改革的力度還不夠，對于行業(yè)變局顯得被動，沒有拿出有效的對策。”

　　經(jīng)營每況愈下，上市公司高管也明顯變動。2014年初，川化股份董事長陳曉軍、總經(jīng)理楊東、董秘劉勇、財務(wù)負責人王逢渡集體請辭。重要高管集體辭職在四川上市公司中很罕見，分析人士指出，這估計與公司業(yè)績連年虧損以及重組進展緩慢有關(guān)。同年10月，瀘天化股份總經(jīng)理也出現(xiàn)人事更換。

　　困難倒逼改革。這時，化工控股內(nèi)部有了新的聲音——想“分家”。

　　2014

　　年

　　拆分方案浮出水面走上新路

　　“根據(jù)分類改革的思路和市場形勢，對于壟斷行業(yè)國企而言，應(yīng)該加強集中管控，在價格確定、人員管理方面進行規(guī)制，以維護公共利益?！笔⒁闾寡?，川化、瀘天化等屬于充分競爭性行業(yè)，面臨的是強大的外部競爭，沒必要一定整合在一起，適應(yīng)市場變化趨勢才是關(guān)鍵。

　　分，也是無奈之舉。除了嚴重虧損外，化工控股還出現(xiàn)了資金斷鏈的問題。另外，化工控股旗下川化股份、瀘天化一直處于同業(yè)競爭狀態(tài)，化工控股一直在承諾：解決同業(yè)競爭問題涉及兩家上市公司長遠發(fā)展，公司將按照“成熟一家，實施一家”的原則，積極推進解決兩家上市公司的同業(yè)競爭問題。2014年更是提出：兩年內(nèi)兌現(xiàn)承諾，解決同業(yè)競爭。

　　同年3月，化工控股集團分塊搞活轉(zhuǎn)型升級改革總體方案獲省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議通過，確定了“分塊搞活、分兵突圍、轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展”的總體思路，同年6月，省政府正式批復(fù)了《四川化工控股（集團）有限責任公司分塊搞活轉(zhuǎn)型升級改革方案》。

　　2015年，按照改革方案，曾經(jīng)的四川化工“航母”被一拆為三：對瀘天化集團履行出資人的職責全部委托給瀘州市政府，對川化集團履行出資人的職責全部委托給省能投集團，化工控股集團總部僅剩四川利豐化工有限責任公司等企業(yè)?！皹I(yè)績持續(xù)下滑倒逼改革，拆分是手段之一?！痹谒拇ù髮W(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究院院長于建瑋看來，分分合合，有國企改革思路變化的原因；但無論是分還是合，目的無疑都是想讓企業(yè)做大做強。

　　據(jù)記者了解，拆分之后，企業(yè)已開始走上新路。瀘天化重新確定了“新型肥料、精細化工新材料、環(huán)?！比螽a(chǎn)業(yè)方向，川化集團提出將利用存量土地資源，打造“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技園”，包括碳纖維、能量玻璃、燃機制造等項目。

　　拆分之后，行業(yè)困境仍在?！安鸱譄o法解決所有的難題。”于建瑋的建議是，對化工行業(yè)而言，應(yīng)該有一些共同的改革思路，比如政府充分放手，更多引入社會資本入局，為改革增加活力。

　　挑戰(zhàn)依然存在。最緊迫的，莫過于川化股份、瀘天化的“保殼”——在連續(xù)虧損兩年后，如果今年繼續(xù)虧損，兩家公司都將暫停上市乃至退市。而上半年，兩家公司依然處于虧損的泥淖中。在業(yè)內(nèi)人士看來，像2012年那樣，依靠政府關(guān)鍵時候幫一把“保殼”并不難，難的是如何大手筆改革，激發(fā)公司內(nèi)在活力。畢竟，“輸血”不是長久之計。

　　□本報記者 吳璟 李龍俊