本報記者郭少雅

　　閱讀提示：近日，國家食品藥品監(jiān)督總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱《辦法》），明確指出，網(wǎng)上銷售食品應(yīng)取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺如不能提供經(jīng)營者具體信息須承擔(dān)責(zé)任。通過互聯(lián)網(wǎng)銷售土特產(chǎn)、自家加工的食用農(nóng)產(chǎn)品都將納入監(jiān)管范圍。這，對于本身就在市場上屬于弱勢地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營者，意味著什么呢？

　　淘寶店主：

　　農(nóng)民開網(wǎng)店，門檻高了怎么辦？

　　在朋友圈里，越來越多的微信公眾號或個體微商用圖文并茂的方式，為“吃貨”們展現(xiàn)著“舌尖上中國”的魅力，也為許多傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品打開了一條成本低收益高的銷售渠道。

　　杜千里是“太行山山之孕土特產(chǎn)”淘寶店的店主。2008年在鄭州大學(xué)取得工商管理的碩士學(xué)位后，一次山區(qū)之行，讓他踏上了農(nóng)產(chǎn)品電商之路?！吧嚼锶耸刂S多寶貝卻過著苦日子，山區(qū)有太多的好特產(chǎn)賣不上好價錢?！笔谴偈苟徘Ю锪粼谏絽^(qū)，通過開設(shè)淘寶店經(jīng)營山貨的動力。

　　如今，杜千里的“山之孕”被阿里巴巴評為全球百佳網(wǎng)商，仍在經(jīng)營山貨的他得知《辦法》的發(fā)布，不禁為許多還未達到一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品電商捏了一把汗?！稗k理《食品流通許可證》是需要固定經(jīng)營地點的，而很多經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店并沒有實體店，在辦理相關(guān)證件上可能存在障礙?！倍徘Ю镎f，“通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，理應(yīng)規(guī)范化。但是如何幫助行動力較弱的農(nóng)民辦理相關(guān)證件，政府的服務(wù)能否到位，是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售能否順暢的關(guān)鍵點?！?/p>

　　徐銘霞是一位“微商”，她經(jīng)營的自制牛肉醬和直接從基地發(fā)來的有機稻米，在朋友圈里頗有市場。然而，聽說《辦法》發(fā)布，她告訴記者，“我的客戶都是在朋友圈里一個一個積累起來的，完全通過顧客的口碑和信任。如果連微信不能自由賣產(chǎn)品了，我可能會退出這個平臺?！?/p>

　　徐銘霞并不反對對網(wǎng)絡(luò)食品銷售進行規(guī)范，“朋友圈銷售農(nóng)產(chǎn)品，確實存在以次充好和價格混亂的現(xiàn)象。如果工商部門和食藥監(jiān)部門能夠為我們提供比較便利的登記手續(xù)，我是愿意去進行辦理備案憑證的?！?/p>

　　對于農(nóng)民電商的這一擔(dān)心，北京市朝陽區(qū)工商局某工作人員告訴記者，近年來，工商部門對各種審批事項都進行了有效的精簡。進行農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)營者可以持自己的有效身份證件先到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理營業(yè)執(zhí)照，劃定經(jīng)營許可范圍，很多程序可以直接在網(wǎng)上辦理?！稗k理食品流通許可證確實需要一個固定的經(jīng)營地點，畢竟一旦出現(xiàn)問題，需要追查問題食品的來源。目前很多創(chuàng)業(yè)孵化基地為中小創(chuàng)業(yè)者提供了這樣的便利，只要經(jīng)營規(guī)范，辦理相關(guān)的證件應(yīng)該不是大問題。”

　　第三方平臺：

　　倒逼經(jīng)營者與生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定聯(lián)系

　　春分全國合作社電商互聯(lián)互銷平臺是北京市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會搭建的一個農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，上線產(chǎn)品基本為合作社基地直供直銷，產(chǎn)品的來源、負責(zé)人等信息十分清晰。會長馮樂平告訴記者，《辦法》的發(fā)布，可能會淘汰一批產(chǎn)品質(zhì)量不合格，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平不足的農(nóng)產(chǎn)品電商?！斑@也促使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者跟生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定聯(lián)系，產(chǎn)品質(zhì)量要從生產(chǎn)抓起。”

　　淘寶網(wǎng)一名工作人員告訴記者，從八月底開始，淘寶已發(fā)布了《食品行業(yè)特種經(jīng)營資質(zhì)備案通知》，未提交食品特種經(jīng)營資質(zhì)的賣家不允許發(fā)布商品，同時對存量商品執(zhí)行下架處理。

　　“淘寶正在幫助網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者從小電商成長為‘企業(yè)店鋪’?！痹摴ぷ魅藛T告訴記者，不過，對于純粹經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品及經(jīng)營地方特色食品的商家，如自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品、水果、蔬菜、水產(chǎn)、海產(chǎn)這些無QS包裝的商品，暫時還得放寬要求，因為低成本、低門檻是這些農(nóng)產(chǎn)品得以通過網(wǎng)絡(luò)進行銷售的關(guān)鍵?！耙环矫妫覀儗@些店鋪進行更多的關(guān)注，一旦這些店鋪的銷售量達到一定水平，我們也會要求其向‘企業(yè)店鋪’轉(zhuǎn)變，提供相應(yīng)的資質(zhì)。另一方面，我們也在同相關(guān)部門商討對這類電商的管理辦法?！?/p>

　　消費者：

　　“網(wǎng)售食品”是該管管了

　　雖然經(jīng)常在朋友圈能夠淘到物美價廉，口味獨特的農(nóng)產(chǎn)品，來自西安的王青女士也遇到過不愉快的購物經(jīng)歷?！皬呐笥讶κ烊四抢镔I到已經(jīng)發(fā)霉的年糕，雖然知道她未必是想欺騙顧客，但小本經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品確實在一定程度上無法保證穩(wěn)定的品質(zhì)?！?/p>

　　北京市民李先生告訴記者，自己從來不在朋友圈購買食品，“萬一吃壞肚子，向不向賣家要求賠償？不要求，自己窩火，要求，畢竟是熟人，不好開口?！?/p>

　　同樣是一瓶棗花蜂蜜，有的淘寶商鋪賣到七八十元一瓶，有的商鋪只要二十多元，看起來產(chǎn)品的包裝、品級又是一樣的。網(wǎng)上購物價格混亂是讓北京市民彭女士極為頭疼的問題，“網(wǎng)售食品是該管管了。很多誘人的圖片和實物區(qū)別太大，食品又不像衣服，可以試穿后不合適再退回。”

　　農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)隨意不得