中國將組建國有資本投資運(yùn)營公司 今年內(nèi)在百余央企試點(diǎn)

　　中新社北京9月14日電 (記者 龐無忌 董冠洋)中國五部委14日在北京聯(lián)合解讀剛剛出臺(tái)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。

　　中國財(cái)政部部長助理許宏才透露，根據(jù)方案，中國要改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。

　　根據(jù)部署，2015年將在中央管理的110多家企業(yè)中推進(jìn)包括直接授權(quán)試點(diǎn)在內(nèi)的國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)。

　　許宏才解釋說，這樣的制度設(shè)計(jì)，將改變以往國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接對所監(jiān)管企業(yè)履行出資人權(quán)利的模式，而改由國有資本投資、運(yùn)營公司對所授權(quán)的國有企業(yè)履行出資人權(quán)利，從而真正形成政府和市場之間的“界面”和“隔離帶”。今后，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指令主要通過國有資本投資、運(yùn)營公司這一平臺(tái)，以“市場化”的方式往下層層傳導(dǎo)，規(guī)避政府對市場的直接干預(yù)。

　　據(jù)介紹，國有資本投資、運(yùn)營公司作為國有資本市場化運(yùn)作的專業(yè)化平臺(tái)，將依法自主開展資本運(yùn)作，對所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照權(quán)責(zé)對應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

　　許宏才表示，有關(guān)具體內(nèi)容將在后續(xù)發(fā)布的相關(guān)配套文件中作進(jìn)一步明確。今后國有資本投資、運(yùn)營公司將在各自的空間和領(lǐng)域內(nèi)調(diào)整優(yōu)化資本布局，積極參與國際競爭，公司將具備一定的資本規(guī)模。

　　中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任張喜武也在當(dāng)天表示，把國有企業(yè)打造成獨(dú)立市場主體，是深化國有企業(yè)改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　除了在政府和市場之間搭建“隔離帶”外，張喜武表示，中國還將建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，“做到不該管的依法放權(quán)、絕不越位”。

　　此外，張喜武稱，改革方案中制定了一系列措施，為防止國有資產(chǎn)流失密織安全網(wǎng)，其中包括建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為?！敖^不能讓國企改革的紅利成為個(gè)別人的私利?！?完)