三網(wǎng)融合，是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡業(yè)務范圍趨于相同。經(jīng)過5年的試點，一直不溫不火的三網(wǎng)融合終于要向全國推行了。

　　8月25日，國務院辦公廳印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》(以下簡稱《方案》)，加快在全國全面推進三網(wǎng)融合，推動廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)的雙向進入，推動信息網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享。

　　三網(wǎng)融合概念早在1998年就被提出，直到2010年才被政府提上工作日程，直到5年后的現(xiàn)在試點階段才結束。不溫不火、進展緩慢的背后是廣電、電信運行商不同的利益訴求和激烈的暗戰(zhàn)，還有彩電終端企業(yè)看似“淡定”的無奈。

　　三網(wǎng)融合方案大推進

　　所謂三網(wǎng)融合，是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡通過技術改造，實現(xiàn)技術功能趨于一致，業(yè)務范圍趨于相同。網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務。通俗的說就是三網(wǎng)融合后，看電視、打電話、上互聯(lián)網(wǎng)，一條線路搞定，也就是說，以后在電視上打電話、逛淘寶不再是夢。

　　當然，三網(wǎng)融合并不簡單意味著三大網(wǎng)絡的物理合一，更主要是指三者業(yè)務的融合趨同。

　　“廣電企業(yè)和電信運營商分別都可以發(fā)展對方的業(yè)務了，而這也能催生豐富的增值業(yè)務類型和新的消費、經(jīng)濟增長點，三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇對《中國經(jīng)營報》記者表示，這也是國家大力推動三網(wǎng)融合的初衷，在當前經(jīng)濟相對低迷的背景下，這種需求更為強烈和迫切。

　　相對于此前各地的試點版本，此次發(fā)布的《方案》有幾點值得關注：一、中宣部、工信部、新聞出版廣電總局等多個部委成為推動三網(wǎng)融合主要管理機構之一，而網(wǎng)信辦則首次成為成為管理機構之一；二、明確提出推動電信法與廣播電視傳輸保障法的立法工作，為廣電、電信業(yè)務雙向進入提供法律保障；三、此前爭議很多的IPTV業(yè)務，方案中用了近400字進行說明，可謂濃墨重彩。

　　吳純勇認為，多個部委加上網(wǎng)信辦共同成為三網(wǎng)融合管理機構，顯示對三網(wǎng)融合網(wǎng)絡監(jiān)管的高度重視，加上推動電信法相關傳輸保障法立法工作，表明政府著力建立一個職責清晰、管理高效的新型監(jiān)管體系，以應對三網(wǎng)融合帶來各種挑戰(zhàn)?！鞍▽幾h頗多的IPTV業(yè)務也不諱言，說明政府這次對三網(wǎng)融合方案準備充分，決心大”吳純勇說。

　　可以說，本次國務院下發(fā)《方案》，實際上吹響了三網(wǎng)融合全面推進的沖刺號角。

　　多方暗戰(zhàn)“三網(wǎng)融合”

　　其實，我國對“三網(wǎng)融合”的規(guī)劃由來已久，早在2001年通過的“十五計劃綱要”里，就首提“三網(wǎng)融合”，然而一路下來的推進過程卻非常艱辛，方案出臺比原計劃推遲了近一年。

　　方案艱難推進的背后，是幾家歡樂幾家愁，以及廣電、電信等部門的博弈不斷。

　　按照國外經(jīng)驗，三網(wǎng)融合的前提是基礎設施融合，首先融合的是內(nèi)容。目前廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)都是IP網(wǎng)，技術構架相同，三網(wǎng)融合早已不存在技術層面的障礙，真正的束縛正是來自廣電、電信等各部門的利益博弈。

　　融合電視業(yè)務和電信業(yè)務特點的IPTV可能是最先受益者。據(jù)一名中國電信[微博]工作人員介紹，電信已經(jīng)全國各省基本都搭建好IPTV平臺，現(xiàn)在正在加大推廣IPTV的力度。據(jù)記者了解，中國電信已經(jīng)在國內(nèi)廣東等地推行0元服務費的優(yōu)惠活動。

　　在這種強力的宣傳推廣下，廣電系統(tǒng)的有線電視運營商情況似乎不太妙?！懊吭?0多元的有線電視維護費是有線電視運營商的主要收入之一；而對于財大氣粗的電信運營商們來說，在新開拓的領域里砸錢打開市場事屬必然”，吳純勇認為，雖然每年只有400元左右的費用，但對消費者仍然極具吸引力，未來有一定比例的有線電視用戶轉(zhuǎn)向IPTV都在意料之中，而且比例可能還不低。

　　10年前，廣電企業(yè)主動積極推進三網(wǎng)融合，或?qū)⒁I和催動相關行業(yè)市場的發(fā)展，10年后的今天，廣電企業(yè)實質(zhì)上成為拖后腿的那部分，廣電企業(yè)的改革創(chuàng)新似乎也已到了“箭在弦上，不得不發(fā)”的地步。有業(yè)內(nèi)人士指出：為了挽回失去的市場，廣電可能會積極主動地主導這次的三網(wǎng)融合，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)務，在新的業(yè)務渠道獲得新的業(yè)績增長空間。

　　廣電企業(yè)顯然不會坐以待斃。歌華有線(19.11， 0.29， 1.54%)公司正是廣電有線電視運營商中的代表企業(yè)，2010年，歌華有線被列入國內(nèi)三網(wǎng)融合第一批廣電試點企業(yè)。壓力之下，2011年，歌華有線研究制定了“一網(wǎng)兩平臺”戰(zhàn)略，加快高清交互數(shù)字電視推廣，積極拓展三網(wǎng)融合業(yè)務，推進“公司由單一有線電視傳輸商向全業(yè)務綜合服務提供商”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)介紹，歌華有線開展的三網(wǎng)融合業(yè)務，主要包括集團數(shù)據(jù)業(yè)務和家庭寬帶業(yè)務。其中，集團數(shù)據(jù)業(yè)務方面，建成了互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)傳送等服務平臺，為各類用戶提供三網(wǎng)融合解決方案及綜合信息服務，如今數(shù)據(jù)業(yè)務接入超過3萬線；家庭寬帶業(yè)務方面，率先在全國有線網(wǎng)率先推出了機頂盒自助開通寬帶上網(wǎng)服務，與北京電信合作推出共有品牌“華翼寬帶”并在全市范圍推廣，目前家庭寬帶用戶超過35萬戶。

　　對于歌華有線轉(zhuǎn)型的階段性成效，一位廣電系統(tǒng)工作多年的工作人員認為，北京地區(qū)的有線電視維護費每月18元左右，而其他大多數(shù)地方都在25元以上，北京地區(qū)有線電視運營商面臨競爭壓力更大，求新求變意識更強；同時北京地區(qū)寬帶等各種基礎設施較好，有利于開展相關業(yè)務?！皣鴥?nèi)除了歌華有線，還有深圳天威視訊(23.76， 0.00， 0.00%)、上海東方有線都是目前廣電企業(yè)中轉(zhuǎn)型較好、過得較滋潤的，情況也與歌華有線類似，”上述工作人員表示。

　　彩電企業(yè)期待破局

　　不管如何，作為三網(wǎng)融合的直接利益相關方，廣電系和電信系的博弈依然會不斷持續(xù)甚至升級，而作為終端生產(chǎn)的彩電企業(yè)又怎么看待這個即將到來的“三網(wǎng)融合”？

　　在三網(wǎng)融合的背景下，所有的終端生產(chǎn)的彩電企業(yè)都將發(fā)生劇烈的變化。因為，今后的終端都將是網(wǎng)絡終端，這就意味著終端生產(chǎn)企業(yè)對用戶的責任將發(fā)生變化，包括技術維護、軟件升級等，而智能互聯(lián)網(wǎng)電視的市場藍海也逐漸清晰，如果三網(wǎng)融合真的實現(xiàn)，可以預見的將來，一臺有互聯(lián)網(wǎng)功能的電視機將成為家庭標配。

　　正因為有這樣的期待，在2010年三網(wǎng)融合試點剛開始的時候，曾引爆彩電企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)電視的熱潮：創(chuàng)維[微博]投放50萬臺酷開LED電視，迎接三網(wǎng)融合；TCL[微博]則牽手CNTV、浙江華數(shù)等牌照方，推出了X9200等智能互聯(lián)網(wǎng)3D電視新品；康佳聯(lián)合數(shù)十家軟件開發(fā)廠商達成了關于智能電視軟件開發(fā)的合作協(xié)議；而海信則打出“海信高清 引領三網(wǎng)融合”的廣告語。

　　但記者發(fā)現(xiàn)，這些新聞密集出現(xiàn)在2010年前后，此后便普遍陷入沉寂?！叭W(wǎng)融合是可以激活一部分互聯(lián)網(wǎng)電視需求，但直接的影響較有限，關鍵是三網(wǎng)融合困難重重、進展緩慢，漫長的等待消耗了彩電企業(yè)們的熱情”，知名家電專家劉步塵表示。

　　梁振鵬認為，三網(wǎng)融合對彩電企業(yè)的影響主要有三點：一是三網(wǎng)融合后，電視平臺功能更全，彩電企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)空間更大，方向和重點也會發(fā)生一些變化；二是電視平臺功能不斷拓展，可以購物、通電話等，這無疑將激活一部分互聯(lián)網(wǎng)電視的需求；三是三網(wǎng)融合將激活一部分機頂盒市場，傳統(tǒng)彩電企業(yè)中很多比如長虹[微博]、創(chuàng)維等都有機頂盒業(yè)務，未來有一定市場空間。

　　這得到了劉步塵的認同，隨著三網(wǎng)融合的全面推開，特別是像三四線城市特別是農(nóng)村的推廣，無疑會激活一部分互聯(lián)網(wǎng)電視的需求。

　　不過市場激活的前提是，三網(wǎng)在全國真正地實現(xiàn)融合，實際上，三網(wǎng)融合各地試點已經(jīng)5年多，但廣電、電信之間業(yè)務依然壁壘重重，推進效果也差強人意。

　　相較于5年前各家彩電企業(yè)的密集表態(tài)，5年后的今天，彩電企業(yè)們已經(jīng)更多了份淡定和淡然。

　　創(chuàng)維集團彩電事業(yè)部執(zhí)行副總經(jīng)理黎杰偉告訴記者，創(chuàng)維為迎接三網(wǎng)融合到來其實做了很多準備工作，去年還專門成立了創(chuàng)維三網(wǎng)融合電視應用工程實驗室，打造面向三網(wǎng)融合電視技術應用和研究方面的重要創(chuàng)新載體?！暗W(wǎng)融合的推進不如預期，但我們本身緊跟國家政策和市場變化，積極擁抱三網(wǎng)融合的到來”，黎杰偉說。

　　記者隨后采訪了TCL、康佳等傳統(tǒng)彩電企業(yè)，其均表示了類似的想法，安徽康佳電子有限公司總經(jīng)理于海對本報記者表示，其實三網(wǎng)融合已經(jīng)提出很久了，彩電企業(yè)從技術上、生產(chǎn)上都早已做好準備，就看三網(wǎng)融合實際推進的程度和市場激活的情況。