程關(guān)懷

　　日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這一“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)，不但明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)的10年時(shí)間表，而且提出了包括“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”怎么加？江西是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，結(jié)合本省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)廳引進(jìn)我國(guó)最早從事農(nóng)業(yè)信息化的北京農(nóng)信通集團(tuán)作為江西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)戰(zhàn)略合作伙伴，在資金、技術(shù)等方面作為支撐，提出了“123+N”這么一個(gè)江西智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

　　江西智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑——“123+N”

　　智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)“123+N”。

　　“1”即建設(shè)“1個(gè)云終端”——江西農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云；“2”即建設(shè)“2個(gè)中心”——農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心、12316資訊服務(wù)中心；“3”即建設(shè)“3個(gè)平臺(tái)”——農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)；“N”即建設(shè)“N個(gè)系統(tǒng)”——涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等各部門(mén)子系統(tǒng)。

　　1.江西農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云

　　指建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)云終端。江西智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部基于云架構(gòu)設(shè)計(jì)，所有的用戶(hù)只需使用任意一臺(tái)能連接互聯(lián)網(wǎng)的信息終端即可享受各項(xiàng)服務(wù)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都可以實(shí)行大數(shù)據(jù)共享。

　　2.農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心

　　主要實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)植物疫病疫情應(yīng)急指揮、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合調(diào)度等功能。中心將遠(yuǎn)程接入動(dòng)植物疫病突發(fā)地、質(zhì)量安全事件突發(fā)地及百縣百園等大型種養(yǎng)基地等情況，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程可視指揮調(diào)度。

　　3.12316資訊服務(wù)中心

　　通過(guò)建設(shè)12316語(yǔ)音呼叫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)電話咨詢(xún)、坐席代表現(xiàn)場(chǎng)解答、專(zhuān)家遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)、12316綜合服務(wù)APP等功能。包括12316熱線和短信平臺(tái)改造升級(jí)、12316為農(nóng)綜合服務(wù)APP平臺(tái)投入使用、辦好江西農(nóng)業(yè)手機(jī)報(bào)和微信公眾號(hào)等方面工作。

　　4.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

　　目前，我省的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)從以下四個(gè)方面展開(kāi)：

　　一是建設(shè)江西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。將今后全省五大重點(diǎn)園區(qū)、百縣百園及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入，由云平臺(tái)統(tǒng)一采集，統(tǒng)一發(fā)布指令，可以節(jié)省各物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)控制平臺(tái)的重復(fù)建設(shè)和投入。二是重點(diǎn)打造五大園區(qū)全過(guò)程物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。南昌縣、永修縣、豐城市、樂(lè)平市、青原區(qū)等五大重點(diǎn)園區(qū)結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各選擇打造2-3個(gè)物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。三是指導(dǎo)推進(jìn)百縣百園物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

　　5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)，主要實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等信息采集、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯等服務(wù)。

　　6.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造、企業(yè)開(kāi)店、農(nóng)產(chǎn)品在線展示展銷(xiāo)、用戶(hù)在線購(gòu)買(mǎi)、在線支付、訂單管理、投訴建議等功能。

　　7.N個(gè)系統(tǒng)。N個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，既包含了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、農(nóng)機(jī)化等，又包含了行政辦公、三資管理、綜合執(zhí)法、行政審批等各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)。用戶(hù)通過(guò)任意個(gè)人云終端即可登陸、訪問(wèn)或使用這些系統(tǒng)。目前，我省已建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺(tái)等系統(tǒng)。

　　8.項(xiàng)目進(jìn)度

　　目前，北京農(nóng)信通集團(tuán)已在江西成立分公司，并投入2100萬(wàn)元建設(shè)江西農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云、省農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心、12316資訊服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)等；省財(cái)政整合1600萬(wàn)元正在全省五個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

　　智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)要注意把握的原則

　　1.要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，避免中看不中用。要結(jié)合我省實(shí)際，因地制宜，不搞大而全，在保證高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要注重實(shí)效，避免一味追求高大上，最后成了花架子，中看不中用。

　　2.要堅(jiān)持統(tǒng)一布局，統(tǒng)一謀劃，避免重復(fù)建設(shè)。要全省一盤(pán)棋考慮，農(nóng)業(yè)云終端建設(shè)由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一建設(shè)，市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)共享，避免重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)；也可以避免建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一帶來(lái)的端口對(duì)接麻煩。

　　3.要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，避免大包大攬。要盡量采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，大數(shù)據(jù)云終端建設(shè)采取租用運(yùn)營(yíng)商云服務(wù)器，讓專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人干專(zhuān)業(yè)事，可解決投入不足、運(yùn)營(yíng)困難的問(wèn)題，達(dá)到少花錢(qián)辦大事辦成事的效果。

　　需要解決的問(wèn)題

　　1.克服傳統(tǒng)思維觀念，解決好認(rèn)識(shí)不夠問(wèn)題。雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為社會(huì)各界的熱議，但我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不少干部認(rèn)為智慧農(nóng)業(yè)“高大上”，感到無(wú)從下手，有畏難情緒。要推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，盡快適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求，增強(qiáng)抓好智慧農(nóng)業(yè)的責(zé)任感、使命感。

　　2.整合資源、市場(chǎng)化運(yùn)作，解決好資金短缺問(wèn)題。信息化建設(shè)屬于公共資源建設(shè)范疇，投入應(yīng)以政府為主導(dǎo)。但江西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，不可能一次性投入更多資金搞農(nóng)業(yè)信息化。政府可擠出部分資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，關(guān)鍵是要采取PPP模式，引進(jìn)社會(huì)資本，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式。

　　3.突出重點(diǎn)、加大培訓(xùn)力度，解決好技術(shù)人才缺乏問(wèn)題。信息化技術(shù)日新月異，發(fā)展迅猛，技術(shù)匱乏、人才短缺的問(wèn)題十分突出。尤其是農(nóng)村基層，人才問(wèn)題更為突出。為此，要加大培訓(xùn)力度。今年在已舉辦一期農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人信息化培訓(xùn)班基礎(chǔ)上，擬于年底前再舉辦兩期益農(nóng)社社長(zhǎng)培訓(xùn)班。充分利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等向基層農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)宣傳灌輸電商理念。加強(qiáng)與省內(nèi)外涉農(nóng)知名電商企業(yè)合作，開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)“全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的動(dòng)力。同時(shí)，要注意發(fā)揮大學(xué)生村官和農(nóng)村電商店主作用，把他們培養(yǎng)成農(nóng)村信息進(jìn)村入戶(hù)的領(lǐng)頭人和傳播者，為我省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

　　（作者系江西省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)）