本報(bào)訊 財(cái)政部日前發(fā)出通知，從5方面進(jìn)一步明確了做好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系組建工作的有關(guān)政策。

　　一是抓緊組建省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系要在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組建，特別是糧食主產(chǎn)省和農(nóng)業(yè)大省要確保明年省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)正式建成并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)?？梢孕陆M建獨(dú)立的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也可以依托現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組。

　　二是不論采取哪種形式組建的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)都要是獨(dú)立的市場(chǎng)主體。要確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，包括法人獨(dú)立、業(yè)務(wù)獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、考核獨(dú)立、管理獨(dú)立，要避免混業(yè)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)擔(dān)保的邊緣化和碎片化。

　　三是農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系必須專(zhuān)注農(nóng)業(yè)。要弱化盈利要求，充分體現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策性支持，起步階段要慎重對(duì)待社會(huì)資本進(jìn)入，要以種養(yǎng)業(yè)為主，特別是要突出對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的支持。

　　四是建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和利益分享機(jī)制。選擇的合作銀行既要分享利潤(rùn)也要共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。財(cái)政、農(nóng)業(yè)和融資信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策性、獨(dú)立性和專(zhuān)注性日常監(jiān)督，重點(diǎn)考核擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、項(xiàng)目個(gè)數(shù)、為農(nóng)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。

　　通知要求，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)配合，抓緊做好農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策調(diào)整完善工作，盡快將應(yīng)發(fā)給農(nóng)民的補(bǔ)貼兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，并做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取基層干部和農(nóng)民群眾的理解和支持，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和政策的平穩(wěn)銜接。（宗禾）