“女士們、先生們，我們的飛機即將起飛。請您確認(rèn)安全帶已系好，手機，包括具有‘飛行模式’的手機，以及所有電子設(shè)備已關(guān)閉，調(diào)直座椅靠背，收起小桌板，遮光板保持在打開的狀態(tài)”。經(jīng)常坐飛機的旅客對這段廣播詞一定不陌生。在飛機開始下降準(zhǔn)備著陸時，乘務(wù)人員會再次廣播，要求旅客確認(rèn)所有電子設(shè)備處于關(guān)閉狀態(tài)。

　　關(guān)于飛機上能不能使用手機，將手機調(diào)成“飛行模式”是否可以使用，一直是旅客關(guān)注和爭論的焦點。目前，旅客在乘坐國內(nèi)航班時，都會被要求關(guān)閉手機等電子設(shè)備，即使將手機調(diào)成“飛行模式”也是不被允許使用的。然而，包括美國、歐盟、新加坡等國家和地區(qū)已經(jīng)明確在飛行過程中可以使用手機，但需要調(diào)成“飛行模式”。那么，飛機上禁止使用手機合不合理？旅客又應(yīng)該怎樣遵守我國民航現(xiàn)行規(guī)定呢？

　　□本報記者 李暄

　　機上違規(guī)使用手機

　　處罰逃不了

　　8月18日1時左右，武漢飛往北京的CZ6605航班抵達首都機場。飛機在滑行過程中，機上旅客張某未按照要求關(guān)閉手機?？粘巳藛T上前勸阻，張某拒絕。機組隨后報警，因張某認(rèn)錯態(tài)度較好，警方對其罰款500元。

　　空乘人員介紹，當(dāng)時飛機還處于滑行狀態(tài)，按要求不能開啟手機?？吹綇埬呈褂檬謾C，空乘人員對他進行了勸阻。但他說發(fā)微信，繼續(xù)使用手機。隨后，空乘人員向安全員反映此情況，安全員到場后，張某仍使用手機。為確保飛行安全，安全員強行拿過手機并關(guān)機，機組向機場公安報警。鑒于張某認(rèn)錯態(tài)度較好，比較配合調(diào)查，警方依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第34條第2款之規(guī)定，對張某予以罰款500元的處罰。

　　8月21日晚，旅客王某乘坐由昆明飛往鄭州的MU5823航班。在航班飛行途中，王某不聽乘務(wù)員和安全員的勸阻，多次拿出手機使用，甚至與安全員爭吵，并故意當(dāng)著乘務(wù)員的面使用手機。由于王某的行為已構(gòu)成在航空器上非法使用器具、工具的違法行為，鄭州機場警方依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第34條第2款的規(guī)定，對王某予以行政拘留5日的處罰。

　　8月23日零時40分，烏魯木齊機場候機樓派出所接到機場現(xiàn)場運行指揮中心通報稱，在廣州至烏魯木齊的CZ6884航班上發(fā)現(xiàn)一名旅客使用手機。經(jīng)查，旅客黃某在飛機飛行過程中因為感到無聊，多次不聽工作人員勸阻使用手機看電影。民航新疆機場公安局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第34條之規(guī)定，給予違法行為人黃某行政拘留5日的處罰。

　　在飛機飛行過程中嚴(yán)禁使用手機，按說已經(jīng)是常識了，但有些旅客對此規(guī)定依然不予理睬，其結(jié)果是受到公安人員的從嚴(yán)處罰。“《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》規(guī)定，飛機關(guān)閉艙門后即視為在飛行過程中，旅客應(yīng)當(dāng)按照要求關(guān)閉通信設(shè)備，不能因為飛機還在地面上滑行就認(rèn)為使用通信設(shè)備不會影響飛行安全。”首都機場警方表示。

　　“飛行模式”不可靠 關(guān)機更有保障

　　一位南航的乘務(wù)員告訴記者，在起飛前的客艙檢查中，常有旅客不愿意關(guān)閉手機，并且解釋：“我調(diào)成了‘飛行模式’，沒有信號?！边@時，乘務(wù)員會告訴旅客：“抱歉，調(diào)成‘飛行模式’的手機在飛行中也是不被允許使用的，因為民航局并未認(rèn)可?！闭f到這兒，想必很多旅客就產(chǎn)生疑問了：“手機的‘飛行模式’功能，難道不是在飛行中使用的嗎？”

　　“飛行模式”即關(guān)閉手機的通信模塊，不能接打電話、發(fā)短信，與基站沒有信號聯(lián)系，但可以使用其他功能，如計算器、秒表、時鐘，這是一種“防干擾”的狀態(tài)，也是“飛行模式”最初的含義，即如同坐飛機不被電話、短信干擾一樣。但反過來，這卻不意味著手機不會干擾飛機的起降。所謂“飛行模式”，只是廠家為取悅消費者而在單方面為手機增加的一種功能。盡管這種模式可以在某些特定情況下為使用者提供一些防打擾之類的便利，但需要說明的是，該功能并未得到航空部門的認(rèn)可，旅客在乘坐飛機時將手機調(diào)成“飛行模式”而不關(guān)閉手機，仍然屬于違規(guī)行為。

　　專家介紹，手機對飛行安全的影響主要是在起飛和降落階段。此時，手機開機后會搜索信號，而手機使用的頻率和飛機與塔臺聯(lián)系的電磁波頻率如果恰巧有一段是相近甚至重疊的，可能被當(dāng)做是塔臺發(fā)來的操作信號，造成誤操作。例如，在下降時，塔臺要求飛機盤旋或上升，因為其下方還有飛機。但此時有手機電磁波信號影響或疊加在飛機操作信號上，使控制室接收到的操作信號變成下降，就可能發(fā)生重大事故。其帶來的后果是不可挽回的，也是不可想象的。

　　事實上，雖然截至目前還沒有直接的證據(jù)表明手機可以引發(fā)空難，但是飛行員的飛行數(shù)據(jù)記錄了大量旅客使用手機造成導(dǎo)航和控制系統(tǒng)受到影響的事例。2001年，美國國家航空和宇宙航行局（NASA）公布了1986年~1999年的航空安全記錄數(shù)據(jù)，表明1986年~1999年，共有86起故障事故是由于旅客在飛機上使用了電子設(shè)備，其中超過1/4是由手機引發(fā)的。2003年，英國發(fā)表的類似研究報告也表明，1996年~2002年，旅客使用手機導(dǎo)致了35起飛行故障。英國航空管理當(dāng)局認(rèn)為，2003年~2005年，有多達10起飛行故障與手機的使用有關(guān)。國際航協(xié)（IATA）的記錄也顯示，2003年~2009年，共有75起疑似干擾事件。

　　“坐飛機還是關(guān)機吧！也許一兩部手機不會產(chǎn)生影響，那幾十部、上百部手機同時開著，一起搜索信號，結(jié)果會怎樣呢？”旅客王先生說。

　　新技術(shù)帶來新發(fā)展 未來可期待

　　雖然現(xiàn)在乘坐國內(nèi)航班要求在飛機起降之前關(guān)閉手機、電腦等電子設(shè)備，在飛行過程中禁止使用手機，但或許在將來，旅客們將聽到這樣的提示語：“我們的航班已經(jīng)進入平飛狀態(tài)，歡迎您使用手機及其他電子設(shè)備享受我們的機上上網(wǎng)和通話服務(wù)?！?/p>

　　早在2008年，我國航空公司就陸續(xù)開始推進機上通話技術(shù)，使旅客在萬米高空的飛機上接聽電話、上網(wǎng)聊天、收發(fā)郵件成為可能。這項新技術(shù)在國外正在推廣，但在我國尚屬于新鮮事物。

　　從1991年開始，我國民航局規(guī)定禁止在飛行過程中使用手機，違者將受到處罰。這是因為飛機在高空中是沿著規(guī)定的航向飛行的，地面導(dǎo)航站不斷發(fā)射的電磁波能測出飛機的準(zhǔn)確位置，使地面空管人員隨時指揮飛機。同時，飛行員一邊駕駛飛機，一邊使用飛機上的通信導(dǎo)航設(shè)備與地面保持聯(lián)絡(luò)。而手機在工作中會不停地向地面基站發(fā)出信號，影響飛機上導(dǎo)航設(shè)備使用的無線電波，從而干擾飛機的導(dǎo)航設(shè)備和操縱系統(tǒng)，對飛行安全造成威脅。這種情況在起飛和降落過程中尤為明顯，此時干擾導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)生的后果最為嚴(yán)重。

　　機上通話技術(shù)可以保證機艙內(nèi)的手機、電腦在使用時不連接地面網(wǎng)絡(luò)，而是直接通過國際通訊衛(wèi)星將信號傳輸至地面基站，繼而通過基站完成與地面的數(shù)據(jù)交換。當(dāng)飛機飛行高度低于海拔3000米時，該項服務(wù)會自動停止，也就相當(dāng)于避開了民航所謂的“黑色13分鐘”，即起飛后6分鐘和降落前7分鐘，僅在平飛階段提供通信服務(wù)。

　　新技術(shù)的應(yīng)用著實令人興奮，但隨之而來的則是安全問題，這也是民航最為擔(dān)憂的。目前我國航空公司的航班還沒有大面積應(yīng)用這項技術(shù)，因此旅客仍需要遵守現(xiàn)行的法律規(guī)定，禁止在飛行中的航空器上使用手機等可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的設(shè)備。

　　然而，仍有一部分旅客還沒有意識到手機對飛行安全的影響，甚至在飛機起降階段使用手機通話或收發(fā)短信。在這種情況下，機上通話技術(shù)得到應(yīng)用后，勢必吸引一些旅客“躍躍欲試”，在飛機未進入平飛階段時就違規(guī)使用手機，反而使新技術(shù)對民航安全起到“負(fù)作用”。

　　鑒于此，民航相關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，在民航局批準(zhǔn)機上通話技術(shù)使用之前修改完善相關(guān)法規(guī)，如詳細(xì)規(guī)定在提供機上通話服務(wù)的航班上應(yīng)依照航空公司有關(guān)規(guī)定使用手機，但在飛機起降階段禁止使用。同時，機組人員和公安機關(guān)也應(yīng)依照法律法規(guī)，對違規(guī)使用手機等電子設(shè)備的旅客給予相應(yīng)的處罰。