廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者薛松）日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案的通知》，出臺(tái)多項(xiàng)措施進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)融合，再度刺激了通信、媒體和廣電等板塊走強(qiáng)。

　　有專家解讀認(rèn)為，盡管電信市場(chǎng)開放給民資帶來更多機(jī)會(huì)，但廣電領(lǐng)域仍然限制頗多，多年利益格局難以打破，短期內(nèi)難以獲得實(shí)質(zhì)性突破。

　　問題：廣電網(wǎng)

　　和電信網(wǎng)相互約束

　　加快三網(wǎng)融合對(duì)行業(yè)和用戶均是利好。有專家指出，隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)，未來電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)和有線電視費(fèi)可以一次性支付，不需再向三個(gè)運(yùn)營(yíng)商分別交費(fèi)。

　　獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為，這意味著廣電企業(yè)可以參與到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和固網(wǎng)通信服務(wù)中來，這一方向肯定是對(duì)的，通信服務(wù)應(yīng)該向民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)全面開放，以激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，移動(dòng)轉(zhuǎn)售、寬帶引入民資都是具體舉措，不應(yīng)該把國(guó)有企業(yè)排斥在外。

　　不過，三網(wǎng)融合推進(jìn)多年，用戶們期盼的“一根網(wǎng)線搞掂上網(wǎng)看電視打電話”等場(chǎng)景并沒有出現(xiàn)。有分析指出，三網(wǎng)融合提出多年，在技術(shù)上已經(jīng)不存在難題，最大的障礙還是來自廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)相互約束。

　　值得注意的是，《三網(wǎng)融合推廣方案》明確建設(shè)國(guó)家新媒體集成播控平臺(tái)是基礎(chǔ)，未來廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)公司都將基于此平臺(tái)開始運(yùn)作，這個(gè)平臺(tái)如何與廣電企業(yè)剝離，像鐵塔公司從電信運(yùn)營(yíng)商剝離那樣，成為一個(gè)支持行業(yè)發(fā)展的公益性壟斷組織，是三網(wǎng)融合成功的關(guān)鍵。

　　懸念：公益服務(wù)

　　還是商業(yè)行為？

　　此次三網(wǎng)融合方案仍留下不少懸念待解。目前，廣電向電信企業(yè)開放的服務(wù)，仍停滯在“交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）傳輸、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)”，而“IPTV全部?jī)?nèi)容由廣播電視播出機(jī)構(gòu)IPTV集成播控平臺(tái)集成后，經(jīng)一個(gè)接口統(tǒng)一提供給電信企業(yè)的IPTV傳輸系統(tǒng)”。

　　付亮說，這個(gè)國(guó)家播控平臺(tái)的定位和運(yùn)作，究竟是政府機(jī)構(gòu)還是企業(yè)，是公益服務(wù)還是商業(yè)行為，廣電系的政企如何分割并沒有清晰說明，這似乎并未突破現(xiàn)有政策。

　　他指出，方案第一部分“加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)”的內(nèi)容非常翔實(shí)，實(shí)際就是要建設(shè)一個(gè)全新的全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)，雖然名字叫“下一代廣電網(wǎng)”，但并未作說明。更重要的是，意見中并未提到建設(shè)這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的資金從何處來？這個(gè)網(wǎng)絡(luò)如何商業(yè)化，以保證良性循環(huán)？

　　板塊：短期熱炒不宜追高

　　三網(wǎng)融合方案利好傳媒、通信、軟件和廣電等諸多板塊，但專家說，特別利好有線電視板塊，比如歌華有線、中信國(guó)安、江蘇衛(wèi)視和天威視訊等。

　　就產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)的投資機(jī)會(huì)，有分析認(rèn)為，首先是內(nèi)容運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域?qū)⒋蠓_啟三網(wǎng)融合概念股的想象空間。其次，三網(wǎng)融合概念股中的軟硬件設(shè)備提供商將最先受益。第三，三網(wǎng)融合概念股將使得光通信行業(yè)保持高增長(zhǎng)。最后，有線運(yùn)營(yíng)商將是三網(wǎng)融合概念股中最長(zhǎng)遠(yuǎn)的受益者，接收終端制造商將迎來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　不過，有行內(nèi)人士認(rèn)為，雖然短期熱炒，但不宜追高。因?yàn)槿W(wǎng)融合多年來進(jìn)展緩慢，各種利益格局難以突破，短期內(nèi)也不可能馬上就有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，三網(wǎng)融合仍是艱難漫長(zhǎng)的過程。