范亞旭本報(bào)記者張培奇

　　“自從公司上了‘紅榜’后，去市里辦理生鮮乳許可證時(shí)，原本需要7個(gè)工作日現(xiàn)在只需2天就能審批下來；到農(nóng)商行貸款不僅少了過去繁雜的申報(bào)程序，而且今年的貸款額度也從去年的1500萬元增加到了2000萬元，融資更加容易了……”近日，河南省濟(jì)源市永興牧業(yè)有限公司總經(jīng)理王體斌對公司上“紅榜”后帶來的好處很是滿意。

　　為扎實(shí)推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，去年9月，濟(jì)源市在全社會營造“守信光榮、失信可恥”的社會環(huán)境。“自開展集中公布誠信建設(shè)‘紅黑榜’以來，先后在媒體上公布5次紅黑榜名單，參與集中發(fā)布‘紅黑榜’的單位達(dá)23個(gè)，涉及失信被執(zhí)行人、質(zhì)檢、社會保障、餐飲服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，發(fā)布‘紅榜’974個(gè)，‘黑榜’466個(gè)，涉及企業(yè)1034家次，自然人406人次?！睗?jì)源市委常委、宣傳部長李軍星介紹說。

　　“紅黑榜”助推產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展

　　“為使‘紅黑榜’制度落到實(shí)處，我們建立了信息報(bào)送機(jī)制，特別對‘紅黑榜’信息報(bào)送工作進(jìn)行了規(guī)范；建立了聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，由各單位確定業(yè)務(wù)骨干作為信用體系建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)本部門相關(guān)領(lǐng)域的‘紅黑榜’發(fā)布工作，并確保相關(guān)領(lǐng)域的誠信經(jīng)營?！睗?jì)源市發(fā)改委副主任李慶軍說。

　　位于克井鎮(zhèn)金水村的永興牧業(yè)有限公司奶牛養(yǎng)殖場目前是濟(jì)源市規(guī)模最大、自動化程度最高、技術(shù)最先進(jìn)的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場，同時(shí)它也是濟(jì)源市農(nóng)牧局建設(shè)誠信“紅黑榜”以來受益的企業(yè)之一。

　　王體斌介紹，公司為保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，從一開始就制訂了一整套機(jī)械擠奶操作規(guī)程并運(yùn)用了散欄式工業(yè)化養(yǎng)牛方式全自動TMR喂養(yǎng)，同時(shí)運(yùn)用全自動機(jī)械刮板清糞、糞便固液分離系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，配套建設(shè)大型沼氣能源環(huán)境工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益雙贏。

　　濟(jì)源市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人介紹：“在發(fā)展的過程中永興牧業(yè)一直注重誠信建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步，正因如此，即使在市場價(jià)格忽高忽低的情況下，永興牧業(yè)始終在穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

　　依托“紅黑榜”金融發(fā)展更順暢

　　濟(jì)源市農(nóng)商行是一家主要為農(nóng)村小微企業(yè)提供金融信貸支持的商業(yè)銀行，早在幾年以前就已經(jīng)開始開展誠信建設(shè)“紅黑榜”工作了?！扒捌谥皇俏覀兿到y(tǒng)內(nèi)部在做誠信紅黑名單，而現(xiàn)在隨著‘紅黑榜’制度的實(shí)行涉及部門越來越多，誠信信息互享后，對于一些其他行業(yè)的老賴和失信客戶我們也會采取一定制裁措施?！睗?jì)源市農(nóng)商行副行長劉巧芬介紹。

　　隨著誠信建設(shè)紅黑榜工作的開展，金融機(jī)構(gòu)還對列入紅榜的企業(yè)加大扶持力度，對列入黑榜的企業(yè)減少貸款額度或者暫停貸款支持，如今效果已經(jīng)顯現(xiàn)。而對列入黑榜名單的客戶，在農(nóng)商行的借款、擔(dān)保等行為也受到限制。

　　曹偉是承留鎮(zhèn)鄭窯村的村民，也是濟(jì)源市農(nóng)商行農(nóng)村小額農(nóng)戶貸款客戶。2012年，曹偉從濟(jì)源市農(nóng)商行貸了5萬元用于香菇種植。一直以來曹偉堅(jiān)持誠實(shí)守信，主動還本付息，2014年被濟(jì)源市農(nóng)商行評為信用戶，將其貸款額度提高至7萬元，支持其進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。

　　“受惠于農(nóng)商行，目前，我們年可生產(chǎn)香菇5萬袋，產(chǎn)值在30萬元左右?！辈軅フf，“下一步，計(jì)劃在農(nóng)商銀行的支持下，擴(kuò)大種植規(guī)模至年產(chǎn)8萬袋?！?/p>

　　除了濟(jì)源市農(nóng)商行之外，工商銀行濟(jì)源分行也根據(jù)紅榜企業(yè)名單，向省行申請新增授信8億元，目前紅榜企業(yè)正在走貸款審批流程的客戶10戶，金額1.8億元，正在走申報(bào)流程2戶2.58億元，合計(jì)13.6億元。

　　持續(xù)發(fā)揮“紅黑榜”的作用

　　“通過堅(jiān)持‘紅黑榜’制度，對失信行為形成了持續(xù)性的輿論壓力，使失信行為得到約束；對誠信行為進(jìn)行了褒獎激勵(lì)，對全社會文明素質(zhì)改善起到潛移默化的作用，營造了倡導(dǎo)社會誠信、建設(shè)文明濟(jì)源的良好氛圍?！崩钴娦钦f。

　　“目前市法院共計(jì)公布失信被執(zhí)行名單5期328人，并在新聞節(jié)目中公布84名失信被執(zhí)行人名單和照片，引起社會熱評，形成打擊老賴的強(qiáng)大輿論氛圍、輿論力量，震懾了被執(zhí)行人，緩解了執(zhí)行壓力，已有132人迫于法律和輿論壓力主動履行了義務(wù)。”濟(jì)源市人民法院執(zhí)行局副局長郭輝鵬說。

　　“‘紅黑榜’發(fā)布制度使企業(yè)自律意識得到了加強(qiáng)，一些違法行為較輕，尚未列入黑名單的企業(yè)，主動改正錯(cuò)誤，采取補(bǔ)救措施；‘紅黑榜’集中發(fā)布也使各行政機(jī)關(guān)在采取資金補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持過程中實(shí)現(xiàn)資源共享，使誠信企業(yè)得到有效支持，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用?！崩顟c軍說。

　　“‘紅黑榜’集中發(fā)布制度雖然取得了一定效果，但是由于時(shí)間短，涉及領(lǐng)域廣，在制度設(shè)計(jì)、具體應(yīng)用等方面還存在需要改進(jìn)的空間?！崩钴娦菍Α凹t黑榜”發(fā)揮的作用還不是特別滿意。

　　下一步，濟(jì)源市將繼續(xù)擴(kuò)大“紅黑榜”的覆蓋面，探索將社會領(lǐng)域、道德層面的內(nèi)容作為“紅黑榜”發(fā)布的內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮倡導(dǎo)誠信的作用；同時(shí)加快建立市級綜合誠信評價(jià)系統(tǒng)，整合部門信用信息，對應(yīng)列入“紅黑榜”的企業(yè)和個(gè)人科學(xué)評價(jià)，準(zhǔn)確反映其信用水平；并出臺更加規(guī)范、操作性強(qiáng)的聯(lián)合獎懲政策，為進(jìn)一步建設(shè)誠信濟(jì)源、文明濟(jì)源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。