今年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)，全文共9個(gè)部分35條，包括加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。

　　中科院成都山地所研究員劉剛才等專(zhuān)家在長(zhǎng)期的實(shí)地調(diào)查和科學(xué)研究中，認(rèn)識(shí)到了金沙江干熱河谷流域在國(guó)家和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略重要性、資源優(yōu)勢(shì)的明顯性、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的突出性、生態(tài)恢復(fù)與治理的可行性和挑戰(zhàn)性。建議從國(guó)家層面采取措施，加強(qiáng)金沙江干熱河谷流域的生態(tài)恢復(fù)和治理，以保障長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全。

　　熱區(qū)特色顯著

　　據(jù)了解，金沙江干熱河谷流域是指金沙江下游及其支流有干熱河谷分布的集水區(qū)域，主要分布于四川省攀枝花市和涼山州的16個(gè)縣區(qū)及云南省的元謀等17個(gè)縣區(qū)。該流域內(nèi)，金沙江干熱河谷區(qū)是是我國(guó)緯度最靠北、海拔最高、也是最有特色的熱區(qū)。

　　同時(shí)，金沙江干熱河谷流域內(nèi)居住著40多個(gè)民族，是我國(guó)民族交流融合的重要集中區(qū)，社會(huì)文化豐富多彩。

　　干熱河谷區(qū)太陽(yáng)輻射強(qiáng)、熱量豐富，具有高原和南亞熱帶氣候的雙重特點(diǎn)。這些獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)，有利于盛產(chǎn)多種熱帶水果和蔬菜，更是反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)的重要基地，具有明顯的熱作產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢(shì)。在這里，物種十分豐富，生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型也眾多，水和水能資源十分豐富，地質(zhì)礦產(chǎn)資源也十分豐富，特別是位于該區(qū)域內(nèi)的攀枝花市。

　　生態(tài)問(wèn)題突出

　　劉剛才說(shuō)，然而，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題特別突出。該區(qū)域氣候燥熱，旱季長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，水熱矛盾突出、生態(tài)恢復(fù)極其困難，是世界生態(tài)恢復(fù)最難的區(qū)域之一；水土流失嚴(yán)重、泥石流等自然災(zāi)害突出，土壤瘠薄，林木覆蓋率低；生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，面臨著荒漠化和石漠化雙重威脅，在國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)。

　　同時(shí)，區(qū)內(nèi)退化土地的形成數(shù)量增加明顯，石漠化愈發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)，區(qū)內(nèi)植被退化十分明顯，主要表現(xiàn)為物種的減少和植物群落結(jié)構(gòu)的退化，荒漠化趨勢(shì)明顯。

　　劉剛才說(shuō)，目前該區(qū)域生態(tài)恢復(fù)與治理方面也還存在突出的問(wèn)題，首先是，生態(tài)恢復(fù)與治理的成本高，而資金投入明顯不足。其次是，水利設(shè)施缺口大，水資源豐富、但利用率極低。第三是，生態(tài)恢復(fù)與治理的有效性和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益較低。

　　加強(qiáng)生態(tài)治理

　　針對(duì)這些問(wèn)題，劉剛才建議，首先，加強(qiáng)國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家和地方政府及民間組織和個(gè)人等渠道籌集資金，加大該區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理方面的資金投入，加快落實(shí)和實(shí)施金沙江干熱河谷流域的生態(tài)恢復(fù)與治理的各種工程項(xiàng)目。

　　建議近期在四川攀枝花、云南元謀等干熱河谷流域，加快部署實(shí)施以下生態(tài)恢復(fù)與治理工程：梯級(jí)化網(wǎng)絡(luò)化智能化調(diào)水工程；植被恢復(fù)與水土流失綜合治理、泥石流等災(zāi)害防治工程；特色高效生態(tài)恢復(fù)產(chǎn)業(yè)化工程；特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)孵化與農(nóng)業(yè)園區(qū)（農(nóng)業(yè)公園）建設(shè)工程；土地綜合整治與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)工程。

　　其次，加強(qiáng)該區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理的科學(xué)和技術(shù)研究，提高生態(tài)恢復(fù)與治理的有效性和各種效益。建議國(guó)家各部委在制定基礎(chǔ)研究和技術(shù)研究的項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，加強(qiáng)該流域生態(tài)恢復(fù)與治理方面的項(xiàng)目布局。建議近期啟動(dòng)以下的優(yōu)先研究方向（領(lǐng)域）：干熱河谷區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理的基礎(chǔ)理論；干熱河谷區(qū)生態(tài)環(huán)境耐性與人為活動(dòng)允許性的基礎(chǔ)理論；干熱河谷區(qū)水資源利用與調(diào)控技術(shù)；干熱河谷區(qū)產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)恢復(fù)模式與技術(shù)。

　　第三，建立生態(tài)恢復(fù)與治理有關(guān)的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)方面的執(zhí)法和管理。生態(tài)恢復(fù)與治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，建議國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)成立專(zhuān)業(yè)的生態(tài)恢復(fù)與治理的職能部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)，如在環(huán)境保護(hù)部門(mén)成立“生態(tài)文明建設(shè)”、“生態(tài)恢復(fù)與治理”等管理單位（或技術(shù)支持中心），加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與治理方面的執(zhí)法與管理，保障生態(tài)恢復(fù)與治理成果的高效性和長(zhǎng)期性。