原標(biāo)題：遏制漲價(jià)，景區(qū)成本調(diào)查需有“細(xì)賬”

　　■ 觀察家

　　門票價(jià)格成本監(jiān)審，不能只向公眾提供一下概括性的數(shù)據(jù)。成本監(jiān)審的原始數(shù)據(jù)、相關(guān)資料，應(yīng)該毫無(wú)保留向社會(huì)公布。相關(guān)部門實(shí)地調(diào)查監(jiān)審的過(guò)程，尤其是誰(shuí)是成本監(jiān)審的具體負(fù)責(zé)人，這也要向社會(huì)進(jìn)行說(shuō)明，接受監(jiān)督。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局近日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作的通知》。通知明確，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)，門票價(jià)格明顯偏高，社會(huì)反映強(qiáng)烈的，由價(jià)格主管部門開(kāi)展成本調(diào)查，引導(dǎo)其適當(dāng)降價(jià)。

　　發(fā)改委向景區(qū)高票價(jià)“開(kāi)刀”，是順應(yīng)民意之舉。眼下，景區(qū)漲價(jià)一浪高過(guò)一浪，不僅令民眾出游負(fù)擔(dān)加重，也傷害了旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)此亂象，早該進(jìn)行大規(guī)模整頓了。

　　早在2007年，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》，要求糾正一些景區(qū)門票價(jià)格過(guò)高，社會(huì)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，此后發(fā)改委還多次發(fā)文重申這一要求。但公眾看到的卻是，許多景區(qū)任性漲價(jià)未見(jiàn)收斂，所以，發(fā)改委新一輪整治能否動(dòng)真格，是遏制高票價(jià)的關(guān)鍵。

　　此次，多部門破解景區(qū)高票價(jià)，提出成本調(diào)查，要求依法履行門票價(jià)格成本監(jiān)審，并向社會(huì)公開(kāi)。應(yīng)該說(shuō)，這一辦法不僅有效，也是對(duì)于景區(qū)亂漲價(jià)進(jìn)行長(zhǎng)期約束的根本之策。不過(guò)問(wèn)題是，門票價(jià)格成本監(jiān)審此前也一直在做，但效果卻不明顯，如果不對(duì)成本監(jiān)審制度作出進(jìn)一步完善，恐怕將事倍功半。

　　現(xiàn)有的門票價(jià)格成本監(jiān)審，最大的問(wèn)題是透明度不足，景區(qū)的價(jià)格成本監(jiān)審，往往會(huì)有審計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表、相關(guān)合同等詳細(xì)賬單，但向社會(huì)公開(kāi)的，往往只是粗略的數(shù)據(jù)，如主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊、租賃、物業(yè)費(fèi)等等，每一筆公布的開(kāi)支都比較龐大，而這一筆筆錢具體是怎么花出去的，卻看不到“細(xì)賬”，這種情況下，景區(qū)門票的“成本”是否注水，公眾怎么判斷呢？

　　所以，門票價(jià)格成本監(jiān)審，不能只向公眾提供一下概括性的數(shù)據(jù)。成本監(jiān)審的原始數(shù)據(jù)、相關(guān)資料，應(yīng)該毫無(wú)保留向社會(huì)公布。相關(guān)部門實(shí)地調(diào)查監(jiān)審的過(guò)程，尤其是誰(shuí)是成本監(jiān)審的具體負(fù)責(zé)人，這也要向社會(huì)進(jìn)行說(shuō)明，接受監(jiān)督?？傊瑧?yīng)當(dāng)讓門票價(jià)格成本監(jiān)審工作全方位接受民眾監(jiān)督。

　　此外，有關(guān)部門要求，這次一旦查出此前景區(qū)違規(guī)定價(jià)、未依法履行門票價(jià)格成本監(jiān)審、信息公開(kāi)等程序的，未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整間隔期、幅度規(guī)定的，景區(qū)門票應(yīng)恢復(fù)原價(jià)或降低價(jià)格。將違規(guī)漲價(jià)打回原形，這理所當(dāng)然。然而，對(duì)于景區(qū)違規(guī)漲價(jià)的懲處，不能總是糾正就完事了，這些景區(qū)亂漲價(jià)獲得收益應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，并依法做出重罰。

　　景區(qū)亂漲價(jià)之所以難治，很重要的原因就在于追責(zé)不力，亂漲價(jià)一再被寬縱，查處亂漲價(jià)每每大事化小，也難怪一些景區(qū)總是無(wú)所顧忌。只有改變這一局面，整治景區(qū)漲價(jià)才算是動(dòng)真格。

　　□于平（媒體人)