原標(biāo)題：景區(qū)未來一年內(nèi)不得漲價

　　本報訊（記者 趙婷婷）國家發(fā)展改革委、國家旅游局昨日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展景區(qū)門票價格專項整治工作的通知》，全國將開展為期一年的景區(qū)門票價格專項整治工作，重點整治不合理定價等違規(guī)行為及門票價格虛高等問題。專項整治期間，各地原則上不出臺新的上調(diào)景區(qū)門票價格方案。

　　兩部委將約談重點景區(qū)

　　近期，部分景區(qū)違反價格政策規(guī)定，以各種形式變相提高門票價格，擾亂了旅游市場價格秩序。為了進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)門票價格秩序，兩部委決定自2015年9月至2016年8月，在全國開展為期一年的景區(qū)門票價格專項整治工作。整治重點是經(jīng)營者不執(zhí)行價格政策，侵害消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為；政府有關(guān)部門制定門票價格中違反定價規(guī)則、程序規(guī)定的行為，以及門票價格虛高等問題。

　　國家發(fā)展改革委、國家旅游局將對部分影響較大的重點景區(qū)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，約談經(jīng)營者，要求其發(fā)揮表率作用，主動配合政府有關(guān)部門開展工作。專項整治期間，各地原則上不出臺新的上調(diào)景區(qū)門票價格方案。

　　政府定價景區(qū)不得擅自漲價

　　根據(jù)要求，實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，不得以任何名義、任何形式擅自提高或變相提高門票價格。對于不執(zhí)行政府規(guī)定的價格水平或浮動幅度，擅自增設(shè)收費項目、提高門票價格；通過違規(guī)設(shè)置、強(qiáng)制銷售“園中園”門票、臨時門票、不同景區(qū)聯(lián)票等形式變相提高門票價格；除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定以外，向消費者強(qiáng)制代收其他費用；未按規(guī)定對未成年人等特定群體落實價格減免優(yōu)惠政策；存在價格欺詐等侵害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，應(yīng)立即糾正，并由價格主管部門依法予以處罰。

　　實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)，經(jīng)營者自主制定門票價格應(yīng)遵循公平、合法和誠實信用原則，綜合考慮運(yùn)營成本、市場供求狀況等因素，合理確定價格水平。現(xiàn)行價格明顯偏高、社會反映強(qiáng)烈的，由價格主管部門開展成本調(diào)查，規(guī)范其價格行為，引導(dǎo)適當(dāng)降價。

　　同時，各類景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)。未按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的，應(yīng)立即糾正，并由價格主管部門依法予以處罰。

　　景區(qū)漲價需公開成本監(jiān)審結(jié)果

　　對實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)，各地價格主管部門要按照《價格法》、《旅游法》及國家有關(guān)政策要求，依法履行門票價格成本監(jiān)審、聽證、信息公開等程序，充分考慮群眾承受能力，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)景區(qū)門票價格調(diào)整頻率、幅度和出臺時間的規(guī)定。開展定價成本監(jiān)審時，應(yīng)扣除維持景區(qū)正常運(yùn)營以外的其他開支，并主動公開成本監(jiān)審結(jié)果。要通過依法舉行價格聽證等形式，認(rèn)真聽取社會各方面意見，自覺接受社會監(jiān)督。對不符合上述要求的，應(yīng)立即予以糾正。旅游主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，與價格主管部門協(xié)同做好相關(guān)工作。

　　不合理漲價景區(qū)應(yīng)恢復(fù)原價

　　對于已經(jīng)出現(xiàn)的違規(guī)調(diào)價問題，兩部委要求：景區(qū)門票價格上調(diào)間隔期不符合《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點門票價格管理工作的通知》等文件規(guī)定的，應(yīng)恢復(fù)至上調(diào)前的價格水平；景區(qū)門票價格上調(diào)幅度超過上述文件規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定重新核定、相應(yīng)降低價格水平；制定或上調(diào)景區(qū)門票價格，未依法履行成本監(jiān)審、信息公開等程序的，應(yīng)在依法履行各項規(guī)定程序基礎(chǔ)上，審核現(xiàn)行價格水平的合理性，并做出相應(yīng)調(diào)整。

　　除法定稅費以及法律、行政法規(guī)明確規(guī)定外，將門票收入用于景區(qū)正常運(yùn)營以外其他開支的，應(yīng)在定價成本中扣除，并相應(yīng)下調(diào)門票價格水平；現(xiàn)行門票收入超出景區(qū)正常運(yùn)營需要的，應(yīng)相應(yīng)下調(diào)門票價格水平。

　　景區(qū)質(zhì)量等級評定將與門票價格水平掛鉤

　　兩部委要求，各級價格、旅游主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管合作，建立信息交流和懲戒聯(lián)動機(jī)制。旅游主管部門加強(qiáng)對景區(qū)旅游環(huán)境、設(shè)施條件的監(jiān)督管理和規(guī)范，將門票價格政策執(zhí)行情況及“全國旅游價格信得過景區(qū)”承諾作為景區(qū)質(zhì)量等級評定和復(fù)核的考核指標(biāo)。

　　對違規(guī)提高門票價格的A級景區(qū)，給予警告或降低、取消質(zhì)量等級的處分；其他違規(guī)提高門票價格的景區(qū)，糾正違規(guī)行為后方可參加景區(qū)質(zhì)量等級評定。已加入“全國旅游價格信得過景區(qū)”承諾名單的景區(qū)，應(yīng)切實履行承諾條件，在承諾期內(nèi)不提高門票價格。違背承諾條件，提高門票價格，旅游主管部門對其約談后拒不改正的，予以通報批評，從“全國旅游價格信得過景區(qū)”承諾名單中除名，并向社會公布。價格主管部門對發(fā)現(xiàn)和查處的存在嚴(yán)重違反門票價格政策行為的景區(qū)，要及時與旅游主管部門溝通情況。對旅游主管部門降低、取消質(zhì)量等級的景區(qū)，要依法履行規(guī)定程序，重新核定，相應(yīng)下調(diào)其門票價格。