國家自主創(chuàng)新示范區(qū)巡禮·張江

　　一年制作4部3D電影，每年制片費(fèi)2500萬元，出片速度堪比美國夢工廠。在上海河馬動(dòng)畫設(shè)計(jì)股份有限公司地下放映廳里，正放映著新片《水地球》，外太空、飛船，科幻大片的絢麗場景一一呈現(xiàn)，幕后所有的技術(shù)全是自主研發(fā)。

　　賣房賣車也要做原創(chuàng)，這家誓要成為中國“皮克斯”的企業(yè)，萌芽、生根、壯大在張江。

　　70后的許式偉，在互聯(lián)網(wǎng)摸爬滾打了十余年。4年前，他創(chuàng)立了七牛云存儲(chǔ)，目前積累了20萬家客戶，在國內(nèi)公有云服務(wù)商中，擁有最多的企業(yè)級(jí)客戶群。

　　溫潤的土地上，到處都能聽到種子破土而出的聲音。僅今年上半年，上海張江實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入1.7萬億元，實(shí)繳稅金884億元。在中國經(jīng)濟(jì)趨向新常態(tài)過程中，張江煥發(fā)出了不一樣的魔力。

　　謀，借勢分園，引流創(chuàng)新層層下滲

　　放眼上海地圖，22個(gè)分園和124個(gè)園中園，張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)橫跨浦江兩岸共531平方公里，星星點(diǎn)點(diǎn)，如散落的棋子，覆蓋所有區(qū)縣。

　　走進(jìn)位于核心園的張江高新區(qū)管委會(huì)，繞了一圈，只有5個(gè)部門，在編人員不過20人。

　　微型的管委會(huì)怎么“管”得住大體量的張江？

　　不靠“管”來掙“面子”，以“服務(wù)”來提升“里子”。張江高新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任曹振全說：“管委會(huì)大而強(qiáng)，有利于集中資源搞開發(fā)，但上海的高新區(qū)發(fā)展到今日，規(guī)模擴(kuò)張顯然不是最重要的，內(nèi)涵提升才是關(guān)鍵。張江探索‘小政府、大社會(huì)’的改革思路，政策、規(guī)劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、評估五項(xiàng)職能成為支撐?！?/p>

　　22個(gè)分園，22種個(gè)性，嘉定園汽車聞名國內(nèi)，核心園的生物醫(yī)藥風(fēng)生水起，漕河涇園資源豐盈獨(dú)有門道。統(tǒng)一政策，當(dāng)然好管，但創(chuàng)新不能強(qiáng)求一致；尊重創(chuàng)新，必須遵從各園區(qū)的實(shí)際，保證多樣性。張江有自己的辦法：管委會(huì)和分園都想干的，一起干；管委會(huì)有保留、分園想干的，隨你干；管委會(huì)有意推動(dòng)、可分園不想干的，深入調(diào)研達(dá)成共識(shí)再?zèng)Q定。

　　在張江核心園行政服務(wù)中心，一張權(quán)力清單格外醒目：內(nèi)、外資企業(yè)投資項(xiàng)目備案在三樓65號(hào)窗口，承諾辦理時(shí)限最多10個(gè)工作日。

　　權(quán)力下放，以“超脫”換“超越”。曹振全說，要以政府權(quán)力的“減法”換取園區(qū)活力的“加法”。但另一重要原則是，下放審批權(quán)，必須成熟一項(xiàng)，下放一項(xiàng)；誰能承接，就下放給誰。

　　戰(zhàn)略統(tǒng)籌引領(lǐng)，將一盤散棋下活、下強(qiáng)。張江已確定加快建設(shè)漕河涇科技服務(wù)示范區(qū)、桃浦科技智慧城、張江科技城、楊浦萬眾創(chuàng)新示范區(qū)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等七大特色功能集聚區(qū)。

　　不計(jì)較微觀的權(quán)力歸屬，以大氣魄謀篇布局，管委會(huì)如一顆心臟，僅拳頭大小，卻輸血科技發(fā)展的大引擎。

　　“因地制宜，改革創(chuàng)新?！辈苷袢f，調(diào)動(dòng)各方資源，讓有效資源打通企業(yè)痛點(diǎn)。近幾年，“張江專項(xiàng)”從每年25億增加至33億，旨在帶動(dòng)各類資源向示范區(qū)匯聚，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的缺失部分，同時(shí)支持園區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)。解決園區(qū)內(nèi)80%的中小企業(yè)融資難題，張江計(jì)劃引入民營資本，成立民營張江科技銀行。銀行將采用“總店+連鎖店”和“實(shí)體+虛擬”的商業(yè)業(yè)態(tài)，將資本觸角深入分園。

　　融，開放市場，激發(fā)創(chuàng)新鏈條活力

　　蔡倫路780號(hào)，張江藥谷公共服務(wù)平臺(tái)，身穿白大褂的創(chuàng)業(yè)者拿著試劑在實(shí)驗(yàn)室間穿梭，昂貴的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、檢測儀器，在這里應(yīng)有盡有。需要配套的廠商、供應(yīng)商，藥谷也都能幫忙。去年，藥谷的服務(wù)量高達(dá)7萬次。

　　前不久，明珠創(chuàng)客加落地張江虹口園。20多米長的大屏幕上，顯示著總園與每個(gè)分中心的創(chuàng)業(yè)者的互動(dòng)情況。成立于今年3月的創(chuàng)客加項(xiàng)目，在不到半年的時(shí)間里，已建成15個(gè)園區(qū)，總面積37萬平方米，服務(wù)企業(yè)1200余家。

　　前者是老牌國有孵化器，不斷摸索著更接地氣的服務(wù)模式；后者探索引入社會(huì)資本的同時(shí)，民營房企主動(dòng)對接萬眾創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型蛻變。

　　張江，猶如一塊“磁鐵”，不斷把創(chuàng)新要素帶入這里，構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新動(dòng)力的引擎體系。

　　上海的西北角，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心落戶張江灣谷園。美國麻省理工學(xué)院位元與原子中心主任尼爾·格申斐德今年第三次帶領(lǐng)一群滿腹怪點(diǎn)子的教授、學(xué)生前來考察：“這里的創(chuàng)新氛圍與麻省很像?！眮碜悦绹摹皺C(jī)械嗅覺”“自組裝肽體系”等99項(xiàng)專利技術(shù)將“打包”來滬孵化，且東部中心擁有優(yōu)先獲得權(quán)。

　　以東部中心為支點(diǎn)，撬動(dòng)上海乃至全國科技創(chuàng)新的國際杠桿，打造全球創(chuàng)新技術(shù)與資本的集散地。目前，張江管委會(huì)投資9000多萬元，扶持灣谷在音視頻技術(shù)、智能制造、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域搭建技術(shù)評估與驗(yàn)證平臺(tái)，更多驗(yàn)證和中試平臺(tái)分散在張江各分園的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)中，形成一張無形的網(wǎng)。

　　曹振全說，張江要實(shí)現(xiàn)開放式創(chuàng)新程度最高，運(yùn)用型創(chuàng)新要素最集聚，改革試驗(yàn)舉措最豐富，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率最高，“四新經(jīng)濟(jì)”代表性企業(yè)最集中，科技金融活力最顯著，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者最向往的發(fā)展目標(biāo)。