吉林省光彩會“一體兩翼”探索扶貧新模式
- 發(fā)布時間:2015-09-08 09:34:50 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
光彩事業(yè)是一項具體的扶貧工作,更是有很強的政治性、社會性、時代性的統(tǒng)戰(zhàn)工作。引導非公有制經(jīng)濟人士正確處理履行社會責任與實現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,正確認識履行社會責任對于企業(yè)提高核心競爭力具有重要意義。
近年來,吉林省光彩會緊密結(jié)合實際,以項目推動為主,加大宣傳培訓力度,加強項目協(xié)調(diào)服務,抓住振興老工業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機遇,創(chuàng)新工作思路,拓寬活動領(lǐng)域,積極引導和精心組織廣大非公有制經(jīng)濟人士投身到光彩事業(yè)中來。
“一體兩翼”拓展光彩事業(yè)扶貧新模式
近年來,吉林省光彩會在開發(fā)資源,創(chuàng)建大市場,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,高科技光彩項目,參與國有企業(yè)改造和安置下崗職工再就業(yè)工程,國土綠化建設(shè),捐資助教助學,扶貧幫困,抗震救災等方面,做了有益探索和實踐。在工作中不斷完善體制機制建設(shè),堅持以項目推動為主,按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作,在組織、引導、推動上下功夫,在調(diào)研、宣傳、服務上做文章,積極探索具有吉林省特色的光彩事業(yè)組織推動新模式。
截至2014年底,吉林省實施光彩事業(yè)項目總數(shù)1732個,全省共有國家級光彩事業(yè)重點項目21個,參與企業(yè)714個,到位資金340億元,安排就業(yè)28.7719萬人,培訓22.0545萬人,幫助脫貧22.507萬人,9名企業(yè)家擔任中國光彩事業(yè)促進會理事,3名企業(yè)家榮獲“光彩事業(yè)20周年突出貢獻”獎,8名企業(yè)家榮獲全國光彩事業(yè)獎,吉林省光彩會5次榮獲光彩事業(yè)組織獎,4次在全國性會議上介紹經(jīng)驗。
特別是深抓“一體兩翼”,拓展光彩事業(yè)扶貧新模式。
“抓一體”是指把促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的政治任務及非公有制經(jīng)濟人士擔負起的科學發(fā)展、民生改善、共同富裕的歷史使命和社會責任合二為一,作為一體來抓。光彩事業(yè)一端連著市場,一端連著貧困群眾;共同富裕的目標一端連著非公有制經(jīng)濟人士擔負起的社會責任,一端連著老、少、邊、窮地區(qū)受助對象的尊重和感情血脈。
“抓兩翼”其中一個翼,就是抓光彩人物。培養(yǎng)使用非公有制經(jīng)濟人士是黨中央交給各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的政治任務,非公有制經(jīng)濟人士又是光彩事業(yè)的主體,是投資者、親受者、資本所有者。抓光彩人物,是把“兩個健康”工作主題作為經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作的出發(fā)點和落腳點的一個有力舉措。另一個翼,就是抓光彩項目。項目是實施光彩事業(yè)的載體和實現(xiàn)的渠道,也是光彩事業(yè)的方式方法。光彩人物和光彩項目相互支撐、相互融合,是“一體兩翼”驅(qū)動光彩事業(yè)向前發(fā)展的最大動力,有利于推動光彩事業(yè),有力于促進“兩個健康”工作主題的實現(xiàn)。
以“光彩創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”活動創(chuàng)新品牌
2006年起,吉林省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省光彩會作為吉林省就業(yè)工作聯(lián)席會議項目實施單位,按照省就業(yè)工作會議精神要求,連續(xù)9年組織全省統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“光彩·創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”活動。
每年根據(jù)工作重點,制定當年的活動方案,明確指導思想和工作目標,提出具體要求,科學設(shè)計并向就業(yè)工作聯(lián)席會議申報項目,在每年初召開的光彩事業(yè)秘書長會議上做出部署,明確落實責任,確?;顒尤〉脤嵭А=?0年里,積極開展光彩事業(yè)新農(nóng)村建設(shè)活動,積極引導光彩項目向貧困地區(qū)傾斜,為招商引資搭橋鋪路,以光彩項目促就業(yè);積極組織各項活動,以光彩活動促就業(yè),共安排就業(yè)28.7719萬人,培訓22.0545萬人?;顒尤〉昧己蒙鐣б娴耐瑫r,吉林省光彩會也在省就業(yè)工作聯(lián)席會議獲得了一部分活動經(jīng)費,促進了光彩事業(yè)工作的發(fā)展。
此外,為擴大光彩事業(yè)在全省的影響力,支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū);吉林省光彩會堅持“走出去、請進來”原則,搭建“投資、合作、交流”的平臺,宣傳光彩項目、資源優(yōu)勢和投資環(huán)境,積極組織策劃了“光彩白城行”“光彩長白行”“光彩向海行”、“天池匯”等系列活動,特別是近年來的“百名全國優(yōu)秀建設(shè)者吉林行”“中國光彩事業(yè)延邊行”,使光彩事業(yè)的社會影響力不斷擴大。
如2012年,由中國光彩事業(yè)促進會和吉林省人民政府主辦的“中國光彩事業(yè)·延邊行”活動,共簽訂投資項目159項,其中合同類項目92項,總投資近1000億元。在主體活動中簽約合同項目35項,協(xié)議項目7項,簽約金額866.3億元,包括醫(yī)藥加工、太陽能光伏、油氣資源勘探開發(fā)、延邊黃牛屠宰加工、琿春國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、礦泉水開發(fā)、旅游開發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、生活垃圾焚燒、現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目。中國光彩事業(yè)促進會向延邊州在鄉(xiāng)困難烈士遺屬危房改造項目捐款2490萬元。
以項目建設(shè)為核心惠及民生保障
吉林省光彩會以項目推動為主,加大宣傳培訓力度,加強項目協(xié)調(diào)服務,抓住振興老工業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機遇,拓寬活動領(lǐng)域。結(jié)合實際,重點推動惠及民生的10項光彩事業(yè)項目建設(shè)。包括:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、高科技扶貧項目、光彩大市場項目、國企改造項目、社會扶貧項目、生態(tài)建設(shè)項目、國土綠化項目、教育培訓項目、新農(nóng)村建設(shè)項目、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)項目。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目方面,吉林華正農(nóng)牧業(yè)開發(fā)股份有限公司投資6億元,建成“規(guī)模大、水平高、外向型、產(chǎn)品新”的產(chǎn)業(yè)化項目,全方位打造一條生豬一體化產(chǎn)業(yè)鏈,完成了從前端養(yǎng)殖、飼料加工到屠宰、分割、熟肉制品精深加工、連鎖專賣為一體的完整生豬產(chǎn)業(yè)鏈條的閉合,形成了年屠宰300萬頭生豬、年生產(chǎn)系列熟肉制品兩萬噸的生產(chǎn)加工能力。吉林省長春皓月清真肉業(yè)股份有限公司現(xiàn)有生產(chǎn)能力為年肉牛屠宰50萬頭,熟食制品10萬噸,皮革加工50萬標張、飼料生產(chǎn)30萬噸、有機肥5萬噸,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,提升了企業(yè)盈利空間和抗風險能力。皓月采取“公司+農(nóng)戶”簽育肥牛合同、訂單農(nóng)業(yè),“公司+基地帶農(nóng)戶”“公司+牧業(yè)小區(qū)帶農(nóng)戶”“公司+合作社帶農(nóng)戶”等名種形式,帶動5萬戶20多萬農(nóng)村剩余勞動力從事養(yǎng)牛業(yè),每年可增收5億元以上。目前,皓月、華正、茂祥、金昌、裕豐、吉安、春光、德春、龍豐等光彩項目發(fā)展勢頭良好,光彩事業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。
在高科技扶貧項目中,長春金鷹智谷科技集團研發(fā)并運營的“黑土地網(wǎng)”,讓普通農(nóng)民坐在家里,在不經(jīng)過電腦知識等專門培訓的情況下,不需要別人幫助就可以自己操作電腦上網(wǎng),就可以向外發(fā)布自己的信息并進行購銷活動。企業(yè)累計建設(shè)各類農(nóng)民信息服務點2600余個,培養(yǎng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息助理、農(nóng)村信息員、企業(yè)信息員、專業(yè)市場信息員和政府信息員等各級信息員5000余名。網(wǎng)內(nèi)直接參與發(fā)布的試點地區(qū)農(nóng)民達到17萬人,使用網(wǎng)絡(luò)查詢的農(nóng)民超過350萬人次,農(nóng)民累計發(fā)布各類信息170萬余條,各縣域間交換信息3000余次,產(chǎn)生互動13萬余次,達成交易2318筆,成交額3.5億元,涉及糧油、建材、畜牧、蔬菜、瓜果、山貨、人參、食用菌、生產(chǎn)資料、農(nóng)機具等十大類品種。國家農(nóng)業(yè)部批示為“這是最貼近農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò),最適合農(nóng)民使用”。國家財政部、商務部聯(lián)合考察組到公司調(diào)研后評價“黑土地網(wǎng)”為“設(shè)備便宜農(nóng)民買得起,操作簡單農(nóng)民用得上,內(nèi)容真實農(nóng)民信得過”。
吉林省光彩會從經(jīng)濟工作需要出發(fā),推動引導民營企業(yè)家積極投身國企改革和縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。總結(jié)出“十個結(jié)合”的基本工作經(jīng)驗,即光彩事業(yè)項目與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;光彩事業(yè)與國企改革相結(jié)合;光彩事業(yè)與市場建設(shè)相結(jié)合;光彩事業(yè)與縣域經(jīng)濟突破相結(jié)合;光彩事業(yè)與科技興農(nóng)相結(jié)合;光彩事業(yè)與公益扶貧相結(jié)合;光彩事業(yè)與再就業(yè)工程相結(jié)合;光彩事業(yè)與建設(shè)生態(tài)省的目標相結(jié)合;光彩事業(yè)與教育培訓相結(jié)合;光彩事業(yè)與企業(yè)出口創(chuàng)匯相結(jié)合。
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