中新網(wǎng)9月7日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

　　《意見(jiàn)》要求，到2020年，融資租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋面不斷擴(kuò)大，融資租賃市場(chǎng)滲透率顯著提高，成為企業(yè)設(shè)備投資和技術(shù)更新的重要手段；一批專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、管理先進(jìn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)基本形成，統(tǒng)一、規(guī)范、有效的事中事后監(jiān)管體系基本建立，法律法規(guī)和政策扶持體系初步形成，融資租賃業(yè)市場(chǎng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力水平位居世界前列。

　　關(guān)于主要任務(wù)，《意見(jiàn)》明確，要改革制約融資租賃發(fā)展的體制機(jī)制；加快重點(diǎn)領(lǐng)域融資租賃發(fā)展，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持融資租賃創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式；加強(qiáng)融資租賃事中事后監(jiān)管，完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)省級(jí)人民政府屬地監(jiān)管責(zé)任。

　　此外，《意見(jiàn)》還提出五項(xiàng)政策措施：

　　——建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)融資租賃立法工作，提高立法層級(jí)。研究出臺(tái)融資租賃行業(yè)專門立法，建立健全融資租賃公司監(jiān)管體系，完善租賃物物權(quán)保護(hù)制度。研究建立規(guī)范的融資租賃物登記制度，發(fā)揮租賃物登記的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。規(guī)范融資租賃行業(yè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。

　　——完善財(cái)稅政策。為鼓勵(lì)企業(yè)采用融資租賃方式進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備購(gòu)置提供公平的政策環(huán)境。加大政府采購(gòu)支持力度，鼓勵(lì)各級(jí)政府在提供公共服務(wù)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中購(gòu)買融資租賃服務(wù)。通過(guò)融資租賃方式獲得農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用者可享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。鼓勵(lì)地方政府探索通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策工具，引導(dǎo)融資租賃公司加大對(duì)中小微企業(yè)的融資支持力度。落實(shí)融資租賃相關(guān)稅收政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)(含融資性售后回租)簽訂的融資租賃合同，按照其所載明的租金總額比照“借款合同”稅目計(jì)稅貼花。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)融資租賃保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大融資租賃出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面。

　　——拓寬融資渠道。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大對(duì)融資租賃公司的支持力度。積極鼓勵(lì)融資租賃公司通過(guò)債券市場(chǎng)募集資金，支持符合條件的融資租賃公司通過(guò)發(fā)行股票和資產(chǎn)證券化等方式籌措資金。支持內(nèi)資融資租賃公司利用外債，調(diào)整內(nèi)資融資租賃公司外債管理政策。簡(jiǎn)化程序，放開(kāi)回流限制，支持內(nèi)資融資租賃公司發(fā)行外債試行登記制管理。支持融資租賃公司開(kāi)展人民幣跨境融資業(yè)務(wù)。支持融資租賃公司利用外匯進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，鼓勵(lì)商業(yè)銀行利用外匯儲(chǔ)備委托貸款支持跨境融資租賃項(xiàng)目。研究保險(xiǎn)資金投資融資租賃資產(chǎn)。支持設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)民間資本加大投入。

　　——完善公共服務(wù)。逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、全面的融資租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善融資租賃統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息交流。建立融資租賃業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制訂融資租賃交易等方面的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和宣傳貫徹，提高融資租賃業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。研究制定我國(guó)融資租賃行業(yè)景氣指數(shù)，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　——加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)融資租賃從業(yè)人員職業(yè)能力建設(shè)，支持有條件的高校自主設(shè)置融資租賃相關(guān)專業(yè)。支持企業(yè)組織從業(yè)人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，采取措施提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和專業(yè)能力的融資租賃人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)、教材編寫(xiě)、水平評(píng)測(cè)、經(jīng)驗(yàn)推廣、業(yè)務(wù)交流等工作。加大對(duì)融資租賃理念和知識(shí)的宣傳與普及力度，不斷提高融資租賃業(yè)的社會(huì)影響力和認(rèn)知度，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。