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RCEP談判凸顯“正能量”

  • 發(fā)布時間:2015-09-07 15:30:40  來源:國際商報  作者:劉旭穎  責任編輯:羅伯特

  對內(nèi),東盟正在加速自身一體化的推進,對外,東盟區(qū)域合作的腳步也未曾停歇。2015年年底,除東盟經(jīng)濟共同體建設外,東盟合作“藍圖”還有另一個目標,即在2015年年底結束區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)的談判,并在2016年內(nèi)解決其它技術性問題。

  關鍵問題有共識

  此次談判的關鍵是對貨物貿(mào)易出價模式達成一致,這對整個自貿(mào)區(qū)談判實質(zhì)性結束意義重大。此外,與會各方就取消關稅的產(chǎn)品比例原則上設定為80%、允許部分國家采取例外措施等方面達成一致,這為RCEP談判在2015年底前實質(zhì)性結束談判、在2016年初盡快解決其他技術性問題鋪平了道路。

  商務部副部長王受文就此表示,作為自貿(mào)區(qū)談判的最核心內(nèi)容,該模式達成一致后各方就可以據(jù)此來各自進行實質(zhì)性的出價和要價,并開始對貨物貿(mào)易確定開放的具體方法。因此,當天會議的成果對整個自貿(mào)區(qū)談判實質(zhì)性結束意義重大。

  RCEP是東盟10個成員國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度這6個貿(mào)易伙伴間的自貿(mào)協(xié)議,涵蓋了全球一半以上的人口,經(jīng)濟和貿(mào)易規(guī)模占全球的30%,其中還包括印度和中國這兩個世界上人口最多的國家,生產(chǎn)總值達17萬億美元。一旦成立,其將是全球最大規(guī)模經(jīng)濟體。

  需要注意的是,在目前各類自貿(mào)協(xié)定中,RCEP的復雜性和差異性是最大的。在參加談判的國家中,有的國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)不到1000美元,有的超過5萬美元。

  王受文指出,作為一個囊括不同發(fā)展階段、文化背景和人口規(guī)模的國家的自貿(mào)協(xié)定,RCEP如果達成,將是一個重要的歷史性事件,有助于建設一個和平、安全、發(fā)展的亞太,并對地區(qū)和世界產(chǎn)生重大影響。

  當前世界經(jīng)濟增長乏力,國際貿(mào)易和跨境投資不振。中國現(xiàn)代國際關系學院東南亞問題專家駱永昆認為,在這種背景下,東盟所主導的RCEP是加強區(qū)域經(jīng)濟合作的重要途徑,對促進國家間的貿(mào)易、投資的作用,以及作為推動區(qū)域間貿(mào)易的催化劑,其本身的能量是不可小覷的。未來,這種影響在實質(zhì)性內(nèi)容的落實下還將更進一步。

  推動中國東盟FTA升級

  RCEP對中國—東盟自貿(mào)區(qū)(FTA)升級版也有著積極影響。若按規(guī)劃藍圖RCEP談判于今年年底完成,那么作為兩者的參與者的中國,在與東盟進行自貿(mào)區(qū)升級版的談判時就可以在RCEP通道上解決,從而省卻大量的“彎路”。

  中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國指出,RCEP的建成將進一步整合東盟各國經(jīng)濟資源,更加有效組織生產(chǎn)。同時,中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴,RCEP的建成也將深化中國與東盟之間的投資與貿(mào)易,推動互惠共贏。

  事實上,目前參與協(xié)定簽署的16個國家中,部分國家早已簽訂過雙邊貿(mào)易協(xié)定,但也有國家并未簽訂。同時,雙邊貿(mào)易協(xié)定的水平也不相同,如印度和東盟的自貿(mào)協(xié)定水平較低,部分成員國的經(jīng)濟訴求和進出口“松緊性”存在較大差異。商務部研究院研究員徐長文認為,如果未來RCEP能夠達成,那么對于提升整個東亞地區(qū)貿(mào)易自由化水平及促進區(qū)域貿(mào)易便利化將產(chǎn)生非常大的影響。

  李天國認為,RCEP本身旨在打破各種貿(mào)易壁壘,促進東盟國家之間的投資與貿(mào)易,這與中國東盟自貿(mào)區(qū)的目的是一致的,因而在推動通關檢驗等貿(mào)易便利化、“零關稅”以及加速區(qū)域內(nèi)貿(mào)易物流等方面都有積極影響。

  RCEP在經(jīng)貿(mào)、投資、基礎設施建設方面都拉近了東盟各國與周邊國家的關系,這與中國倡導的“一帶一路”有不少共通之處。

  《南洋商報》就刊文《東盟與“一帶一路”交接》指出,雖然中國所推行的“一帶一路”和東盟在某些方面如部分制造行業(yè)形成競爭關系,但在很多方面仍能與東盟互補,如在物流業(yè)、產(chǎn)品檢驗檢疫、海關認證等方面,東盟都在快速發(fā)展。

  王受文表示,中國是RCEP堅定的支持者和推動者,如果協(xié)定能夠達成,將對本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、相互投資等產(chǎn)生重要影響,同時該協(xié)定也與中國提出的“一帶一路”倡議完全契合。

  徐長文指出,東盟各成員國發(fā)展層次不同,部分國家基礎設施方面存在嚴重問題,這對貿(mào)易增長和平衡構成一定挑戰(zhàn)。而中國物流業(yè)和基礎設施產(chǎn)業(yè)平臺較為完善,在“一帶一路”的帶動下,未來這種不平衡將能得到改善。

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