歐盟多數(shù)成員國(guó)在難民問(wèn)題上往往采取自掃門(mén)前雪、事不關(guān)己高高掛起的做法，在收容及安置難民方面相互推諉，各打自己的小算盤(pán)，致使歐盟難民危機(jī)持續(xù)發(fā)酵。歐盟難民危機(jī)的解除仍有待時(shí)日

　　9月4日和5日，歐盟成員國(guó)外長(zhǎng)緊急聚會(huì)盧森堡重點(diǎn)討論難民分配配額及難民來(lái)源國(guó)等問(wèn)題，以應(yīng)對(duì)歐盟境內(nèi)愈演愈烈的難民危機(jī)。歐盟本屆輪值主席國(guó)盧森堡政府官員指出，歐盟境內(nèi)外難民潮達(dá)到了前所未有的規(guī)模，特別會(huì)議將就難民危機(jī)和歐盟應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的政治措施舉行磋商。就在歐盟外長(zhǎng)會(huì)議舉行的前一天，歐盟成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)也在盧森堡舉行與難民危機(jī)相關(guān)的會(huì)議，一致同意繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地中海人口走私網(wǎng)絡(luò)的軍事打擊行動(dòng)。

　　歐盟外長(zhǎng)在周末專(zhuān)門(mén)討論難民問(wèn)題，這表明歐盟難民問(wèn)題的迫切性。歐盟正面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的難民危機(jī)。德國(guó)總理默克爾稱(chēng)歐洲難民危機(jī)比希臘債務(wù)危機(jī)更難化解。據(jù)歐盟外部邊境管理局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年7月，進(jìn)入歐盟的移民人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10.7萬(wàn)人，是去年7月的3倍還多。

　　有分析認(rèn)為，最近涌向歐盟的難民潮是美歐干預(yù)中東北非國(guó)家事務(wù)的必然結(jié)果。近些年來(lái)，歐盟追隨美國(guó)打著推行民主的幌子大規(guī)模干預(yù)敘利亞、利比亞等中東北非國(guó)家事務(wù)，迫使敘利亞、利比亞等國(guó)政權(quán)更迭，難民數(shù)量陡增，邊境管理混亂，偷渡行為猖獗，最終殃及相鄰的歐盟，使歐盟有一種搬起石頭砸自己腳的感受。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，涌入歐盟的難民數(shù)量激增，其中來(lái)自敘利亞的難民占據(jù)了大頭。歐盟承認(rèn)，敘利亞的持續(xù)沖突是難民人數(shù)上升的主要因素之一。聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員古鐵雷斯9月4日指出，歐盟難民潮是一個(gè)難民危機(jī)，而絕不是移民現(xiàn)象。有關(guān)人士指出，歐盟如想要從根本上解決難民危機(jī)，就必須采取措施改善中東北非難民來(lái)源國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)狀況和地區(qū)安全局勢(shì)。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)布拉齊表示，需要為撒哈拉以南的非洲國(guó)家制定一個(gè)大規(guī)模的新的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目，杜絕大批難民涌向歐洲的現(xiàn)象。

　　迄今為止，歐盟仍未提出共同應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的具體措施，主要原因就在于各成員國(guó)對(duì)歐盟的移民和避難政策存在嚴(yán)重分歧。今年5月，歐盟曾提出各成員國(guó)自愿決定難民接收數(shù)量，但因東歐成員國(guó)的反對(duì)而無(wú)法實(shí)施。德國(guó)要求英國(guó)在接納難民問(wèn)題上承擔(dān)起更多責(zé)任，英國(guó)則要求德國(guó)接納更多的難民，并敦促意大利和希臘加強(qiáng)邊境管理阻止難民進(jìn)入歐盟。英國(guó)指責(zé)歐洲的“申根”無(wú)邊境政策助長(zhǎng)了難民危機(jī)，要求歐盟收緊人員自由流動(dòng)規(guī)定。歐盟部分成員國(guó)甚至建議修訂申根協(xié)定，但遭到歐盟委員會(huì)的堅(jiān)決拒絕。不難看出，歐盟多數(shù)成員國(guó)在難民問(wèn)題上往往采取自掃門(mén)前雪、事不關(guān)己高高掛起的做法，在收容及安置難民方面相互推諉，各打自己的小算盤(pán)，致使歐盟難民危機(jī)持續(xù)發(fā)酵。

　　不過(guò)，隨著難民危機(jī)不斷惡化，歐盟成員國(guó)在難民問(wèn)題上的立場(chǎng)正在發(fā)生變化。德法英三國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)8月30日發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，歐盟在今年年底之前應(yīng)在意大利、希臘等地中海沿岸地區(qū)建立專(zhuān)門(mén)站點(diǎn)，為跨越地中海赴歐避難的難民提供獲取指紋等注冊(cè)服務(wù)，盡快確認(rèn)難民身份并為其提供保護(hù)。歐盟委員會(huì)主席容克定于9月9日提交新的接納難民方案，提議將從匈牙利、希臘和意大利等前沿國(guó)家轉(zhuǎn)移到其他成員國(guó)安置的難民數(shù)量由原先的4萬(wàn)人提高到16萬(wàn)人，并且向匈牙利、希臘和意大利提供幫助以應(yīng)對(duì)難民危機(jī)。然而，這其中各國(guó)的盤(pán)算依然不少。比如，英國(guó)表示將接收來(lái)自敘利亞邊境的聯(lián)合國(guó)難民營(yíng)的難民，而不是那些已通過(guò)各種途徑抵達(dá)歐洲的難民。因此，歐盟難民危機(jī)的解除仍有待時(shí)日。