羊城晚報(bào)訊記者嚴(yán)麗梅、實(shí)習(xí)生盧萍報(bào)道：全國(guó)稅務(wù)稽查方式將發(fā)生重大變化，稽查對(duì)象和稅務(wù)執(zhí)法檢查人員將通過(guò)公開(kāi)隨機(jī)搖號(hào)的方式產(chǎn)生。國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布了《推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查實(shí)施方案》，明確完善稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查機(jī)制及其有關(guān)保障措施，其中，對(duì)隨機(jī)抽查對(duì)象和內(nèi)容、隨機(jī)抽查方式、分類(lèi)確定隨機(jī)抽查比例和頻次、隨機(jī)和競(jìng)標(biāo)選派執(zhí)法檢查人員等納稅人極為關(guān)注的問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。

　　稽查對(duì)象動(dòng)態(tài)管理

　　該方案明確，所有待查對(duì)象，除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為直接立案查處的外，均須通過(guò)搖號(hào)等方式，從稅務(wù)稽查對(duì)象分類(lèi)名錄庫(kù)和稅務(wù)稽查異常對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。

　　方案要求，各級(jí)稅務(wù)局建立稅務(wù)稽查對(duì)象分類(lèi)名錄庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。省、市、縣稅務(wù)局還要建立稅務(wù)稽查異常對(duì)象名錄庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　方案確定的隨機(jī)抽查方式分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照稅務(wù)稽查對(duì)象類(lèi)型、行業(yè)、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、納稅信用級(jí)別等特定條件，通過(guò)搖號(hào)等方式，隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過(guò)搖號(hào)等方式，隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。

　　稽查結(jié)果納入信用記錄

　　方案規(guī)定了分類(lèi)確定隨機(jī)抽查比例和頻次。對(duì)全國(guó)、省、市重點(diǎn)稅源企業(yè)，采取定向抽查與不定向抽查相結(jié)合的方式，每年抽查比例20%左右，原則上每5年檢查一輪。對(duì)非重點(diǎn)稅源企業(yè)，采取以定向抽查為主、輔以不定向抽查的方式，每年抽查比例不超過(guò)3%。對(duì)非企業(yè)納稅人，主要采取不定向抽查方式，每年抽查比例不超過(guò)1%。對(duì)列入稅務(wù)稽查異常對(duì)象名錄庫(kù)的企業(yè)，要加大抽查力度，提高抽查比例和頻次。3年內(nèi)已被隨機(jī)抽查的稅務(wù)稽查對(duì)象，不列入隨機(jī)抽查范圍。

　　方案還明確要求隨機(jī)和競(jìng)標(biāo)選派執(zhí)法檢查人員。明確各級(jí)稅務(wù)局建立稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類(lèi)名錄庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施抽查的執(zhí)法檢查人員，通過(guò)搖號(hào)方式，從稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類(lèi)名錄庫(kù)中隨機(jī)選派，也可以采取競(jìng)標(biāo)等方式選派。

　　方案提出，將稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查結(jié)果納入納稅信用和社會(huì)信用記錄，按規(guī)定推送至全國(guó)信用信息共享交換平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)，與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享；將嚴(yán)重稅收違法行為列入稅收違法“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。