今年本市在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、房山和順義8個區(qū)開展養(yǎng)老助餐服務(wù)體系試點，以滿足老年人營養(yǎng)就餐、配餐、送餐的需求。目前北京共有4000多家老年餐桌，為不方便出入的老人送餐一直是難點，其中人力成本和場地是最難的兩大問題。如何解決這一難題，記者走進(jìn)正在試點的西城區(qū)什剎海街道和豐臺區(qū)西羅園街道，看看他們遇到了什么。

　　增加一塊錢也承擔(dān)不起

　　“大廚”“送餐”只能一肩挑

　　中午11點40分，隨著一聲“午飯來了”，家住大新開胡同的清平（化名）奶奶一手拿著飯盒，一手拄著拐杖，顫巍巍地打開家門。敲門的是什剎海街道居家養(yǎng)老配餐中心的張師傅，每天中午，他和中心其他5位師傅都要將轄區(qū)內(nèi)150多位老人的午飯送上門，風(fēng)雨無阻。

　　什剎海街道位于老舊平房保護(hù)區(qū)，小型餐館有限，且沒有公交車來往，轄區(qū)內(nèi)2萬多位老人中，有40%把“吃飯”排在了需求的第一位。

　　由于雙腿多年患類風(fēng)濕疾病，85歲的清平奶奶無法出門?！耙郧岸际情|女在家照顧我，可一旦她有事外出，吃飯就成了大問題，只能讓閨女提前多做一些。”老人說，“現(xiàn)在多虧街道能為老人送餐，吃飯的問題總算有了著落?！?

　　“失能、空巢老人是送餐需求最大的兩類人群?！笔矂x海街道居家養(yǎng)老配餐中心負(fù)責(zé)人陳信民說，但送餐的人力成本是最大的問題。

　　“一份餐包括一葷一素一湯兩主食，10塊錢，收費(fèi)真的已經(jīng)很低了”，陳信民說，老人都對收費(fèi)很敏感，在保證菜品質(zhì)量和送餐到家的同時，還不能增加收費(fèi)，這事真的不好干。為此，配餐中心的送餐員都由后廚人員兼職，“甚至連送餐的餐盒都使用樂扣餐盒，因為一次性餐盒雖然方便，可即使每份飯附加1塊錢的成本，我們也承擔(dān)不起”。

　　送餐員張師傅就是“大廚”、“送餐”一肩挑，每天從早到晚忙個不停的工作狀態(tài)和每月到手兩千多塊錢的工資有些不符。老張說，“身邊幾個師傅都換了好幾茬，最短的沒干滿一個月就辭職了。沒辦法，老年餐不漲價，我們的收入也不可能增加?！?

　　陳信民說，為了保證飯菜的營養(yǎng)和質(zhì)量，街道社區(qū)服務(wù)中心正在探索組織轄區(qū)內(nèi)的退休人員志愿或兼職為老人送餐，一方面他們對區(qū)域內(nèi)老人的情況比較熟悉，另一方面也可以利用資源、解決成本。

　　想離老人再近些

　　為解決場地費(fèi)盡腦筋

　　一大早5點多起床，選食材、定菜譜，再到監(jiān)督制作、分餐配送，豐臺區(qū)西羅園街道居家養(yǎng)老就餐中心的負(fù)責(zé)人于紅每天連走路都要小跑，每天僅在4個就餐點之間就要往返八九趟。

　　從今年5月開始營業(yè)至今，養(yǎng)老就餐中心已成立3個分中心，年內(nèi)還將增加，“想方設(shè)法增加分中心，就是想讓更多的老人在三五分鐘的步行距離內(nèi)就能吃到可口的老年餐”，于紅說。

　　中午12點，由于海戶西里北社區(qū)分餐點的主食需要補(bǔ)充，于紅騎著電動車帶著十幾盒米飯從西羅園四區(qū)的就餐中心出發(fā)，頂著炎炎烈日穿過南三環(huán)洋橋，到分餐點時汗水已經(jīng)濕透了全身?？匆娪诩t帶來了熱騰騰的米飯，家住海戶西里北社區(qū)的陳阿姨一手拿著飯盒一手拉著于紅說：“你們這的飯?zhí)貏e合我們老年人的胃口，買的人越來越多，看來你們送餐也得加量了。”

　　于紅告訴記者，西羅園街道共有8.8萬多位老人，是老齡化比較集中的地區(qū)，大部分老人子女不在身邊，“對于這些老人來說，能有人為他們送上營養(yǎng)可口的飯菜是對他們健康最大的幫助”。

　　為了讓更多的老人吃上飯，街道居家養(yǎng)老配餐工作采取了以養(yǎng)老照料中心為主的“中央廚房”和各社區(qū)的“配餐分中心”相結(jié)合的模式，所有食材和菜譜由“中央廚房”把關(guān)，分中心可以深入到居民樓里以最大限度地方便老人。但在解決場地上于紅費(fèi)盡了腦筋。

　　記者在海戶西里北社區(qū)看到，50多平方米的養(yǎng)老配餐分中心其實是由一間兩居室改造而成的，一進(jìn)門的房間擺放著餐車和4張餐桌，另外一間屋子有兩張餐桌和一張床可供老人休息。“其實分中心承擔(dān)的是‘輸送’環(huán)節(jié)，就是要把熱乎乎的飯菜送到老人家門口，所以關(guān)鍵要最大限度地靠近老人居住的地方”，于紅說，西羅園街道內(nèi)大多數(shù)都是老舊小區(qū)，空間緊缺，要想為老年配餐中心安個新家?guī)缀鯖]有可能，雖然聯(lián)系了小區(qū)物業(yè)、周邊單位等各方面，但是這不大的空間還是“擠”不出來。“最終是街道幫了大忙，把一間社區(qū)托老所改造出來，為分中心無償提供了場地。”

　　西羅園街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“老年餐本來就是憑著愛心干的事，現(xiàn)在就餐中心提供一葷一素的10元套餐和兩葷一素的16元套餐，盈利十分微薄，對于解決場地這樣的難題，街道有義務(wù)幫助他們?！?

　　本市啟動

　　老年餐譜

　　體系建設(shè)

　　市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了保證老人飲食的營養(yǎng)健康，本市已經(jīng)啟動老年人營養(yǎng)餐譜體系建設(shè)，將在今年內(nèi)形成100道老年菜肴的規(guī)范加工方法庫及其營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫。

　　北京是全國最早出臺助老供餐政策的城市，今年5月起實施的《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》將“為老年人提供社區(qū)老年餐桌、定點餐飲、自助型餐飲配送、開放單位食堂等用餐服務(wù)”放在首要位置。目前本市的“老年餐”多為餐飲企業(yè)按各自原有的食譜供老人選擇，無法滿足老人對飲食品質(zhì)上“質(zhì)量高、體積小、營養(yǎng)豐富”，加工上“軟爛精細(xì)”，口味上“清淡少油少鹽”的要求。

　　這100道營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)庫具體由北京市營養(yǎng)源研究所等負(fù)責(zé)建立，將根據(jù)老年人的生理特點和營養(yǎng)需求等，制定符合老年人需求的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)菜肴，包括主食、湯粥20種和菜肴80道。同時還將聘請有經(jīng)驗的廚師確定菜肴的食材配比和主要的加工方法，并劃定疾病推薦指數(shù)。

　　本報記者 蘭潔 J235