中國以一個貧而弱的農(nóng)業(yè)國抵御日本這個現(xiàn)代化工業(yè)國的進(jìn)攻，如何維系經(jīng)濟(jì)不至崩潰，為抗日戰(zhàn)爭提供基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為中國能否堅持抗戰(zhàn)的重要原因。中國人民歷經(jīng)千難萬苦，從人力、物力、財力上全面支持抗戰(zhàn)，海外華僑以捐款、僑匯、貿(mào)易、投資等方式支持祖國的抗戰(zhàn)，國際盟友也給予中國抗戰(zhàn)巨大的物質(zhì)支撐，這些都為持久抗戰(zhàn)的最終勝利提供了重要的物質(zhì)保證。

　　70多年前，在艱苦卓絕、全民奮起的抗日戰(zhàn)爭中，較量的不僅是二者的軍事實力，而且是包括經(jīng)濟(jì)實力在內(nèi)的綜合國力的較量。其時，中國是一個地域廣闊而落后的農(nóng)業(yè)國，日本是一個地域狹小卻先進(jìn)的工業(yè)國。不論是國民黨政府領(lǐng)導(dǎo)的大后方，還是中國共產(chǎn)黨抗日根據(jù)地，都制定出符合中國實際的經(jīng)濟(jì)政策，為堅持抗戰(zhàn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　大后方的經(jīng)濟(jì)與正面戰(zhàn)場的抗戰(zhàn)

　　法幣改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)內(nèi)遷支撐了國民黨軍隊正面抗戰(zhàn)，田賦征實緩解了通貨膨脹，國民黨政府集中有限的人力、物力、財力，為把抗戰(zhàn)進(jìn)行到底提供了物質(zhì)保障。

　　1931年“九·一八”事變以后，日本全面侵華的野心昭然若揭，國民黨政府為應(yīng)對日本的侵略也著手進(jìn)行各種準(zhǔn)備。1933年國民黨政府在全國廢兩用元，一切交易不再用銀兩，改用銀元，中國貨幣開始走向統(tǒng)一。1935年11月，國民黨政府實行法幣改革，規(guī)定所有完糧納稅及一切公私款項收付，概以法幣為限，不得行使現(xiàn)金。法幣改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為抗戰(zhàn)奠定了一定的基礎(chǔ)。法幣得到廣泛流通后，國民黨政府可以最大限度集中白銀等重金屬，在國際市場上購買急需的各種戰(zhàn)略物資。鑒于中國工業(yè)之精華多在沿海，隨著對西北和西南的掌控，國民黨政府加緊了在西北和西南的工業(yè)布局，1937年在西南地區(qū)以投資、合辦形式控制的工廠達(dá)到23個，生產(chǎn)電153.3萬千瓦時、煤2萬噸、凈鎢砂11926噸、銻14597噸、精銅9噸、鐵砂6313噸、電訊機(jī)425具，形成了以采礦、冶金、機(jī)械、化工、電氣為主體的國防工業(yè)體系。與此同時，國民黨政府也加快了西北和西南地區(qū)的交通建設(shè)，1936年至1937年7月，共修筑鐵路2030公里；七七事變前公路里程達(dá)到11.5702萬公里，初步形成了縱貫全國的交通網(wǎng)。這些措施都為堅持大后方的抗日奠定了基礎(chǔ)，例如，在抗戰(zhàn)頭兩年僅鐵路就輸送兵員1100萬人次，軍需物資300萬噸左右。

　　“九·一八”事變后，國民黨政府開始意識到工業(yè)內(nèi)遷的重要性，沿海工業(yè)在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以后大規(guī)模內(nèi)遷。截至1940年底的不完全統(tǒng)計，遷入內(nèi)地的工廠達(dá)445家，其中兵器工業(yè)18家、冶金工業(yè)2家、礦業(yè)8家、機(jī)器制造業(yè)181家、電器制造業(yè)29家、紡織工業(yè)97家、食品工業(yè)22家、文化教育用品工業(yè)37家，以及其他各業(yè)17家?？箲?zhàn)時期，大后方兵器工業(yè)能夠充分滿足國民黨軍隊重機(jī)槍、迫擊炮、槍擲榴筒、槍擲榴彈和手榴彈的消耗；能基本滿足步槍、輕機(jī)槍、槍彈、迫擊炮彈的消耗，支撐了國民黨軍隊的正面抗戰(zhàn)。內(nèi)遷的其他工業(yè)企業(yè)，成為大后方工業(yè)體系的骨干。

　　由于政府收支不平衡、物質(zhì)供給不足、外援?dāng)嘟^等原因，從1940年開始，大后方出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹，物價指數(shù)以1939年6月為100計，則1941年12月已高達(dá)1029。為應(yīng)對危機(jī)，國民黨于1941年3月召開五屆八中全會，決定“以軍事第一與經(jīng)濟(jì)國防化”為原則對經(jīng)濟(jì)實行全面統(tǒng)制。在所有的統(tǒng)制政策中，以戰(zhàn)時的糧食統(tǒng)制最為重要。1941年下半年，國民黨政府接收各省田賦，全部征收實物，供需由中央統(tǒng)籌。田賦征實保證了軍隊和國家機(jī)關(guān)人員的糧食供給，節(jié)省了國民黨政府購買糧食的巨額開支，減少財政支出，減緩了惡性的通貨膨脹。據(jù)統(tǒng)計，1942年至1944年田賦征實折成法幣，約占國民黨政府各年財政收入的32.66%、49.14%、54.68%。總之，國民黨政府對于國民經(jīng)濟(jì)的全面統(tǒng)制，維護(hù)了大后方基本的經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)，集中有限的人力、物力、財力，為把抗戰(zhàn)進(jìn)行到底提供了物質(zhì)保障。

　　雖然國民黨政府采取了一系列措施發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)，利用統(tǒng)制政策維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本秩序，然而，大后方的物質(zhì)供給并未得到明顯增加，由于龐大的軍費(fèi)開支，政府財政赤字越來越大，導(dǎo)致了惡性通貨膨脹。大后方人民為了抗日戰(zhàn)爭最終的勝利勉力苦撐，付出了巨大的代價。

　　根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和敵后戰(zhàn)場抗戰(zhàn)

　　在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各根據(jù)地把農(nóng)業(yè)放在第一位，減租減息、擴(kuò)大生產(chǎn)、精兵簡政，還將發(fā)展公營經(jīng)濟(jì)作為緩解財政困難、促進(jìn)抗戰(zhàn)勝利的重要措施。在多種政策措施共同作用下，各根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)均有所發(fā)展，為敵后抗戰(zhàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)之后，中國共產(chǎn)黨深入敵后，創(chuàng)立根據(jù)地，有力地配合了國民黨的正面作戰(zhàn)?？谷崭鶕?jù)地孤懸敵后，地域偏僻，經(jīng)濟(jì)落后，中共在極端困難的情況下，實施了卓有成效的經(jīng)濟(jì)政策，為鞏固根據(jù)地、堅持抗戰(zhàn)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　農(nóng)業(yè)是根據(jù)地最主要的產(chǎn)業(yè)，在戰(zhàn)時情況下，戰(zhàn)爭所需要的糧食、布匹和其他各種物質(zhì)，主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，各根據(jù)地將發(fā)展農(nóng)業(yè)放在中心的位置。毛澤東在《經(jīng)濟(jì)問題與財政問題》中明確指出，農(nóng)業(yè)應(yīng)該放在第一位。減租減息和交租交息是中共發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本政策。減租減息在不損害地主過多利益的前提下，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，改善了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位。它將地主階級團(tuán)結(jié)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之內(nèi)，調(diào)動了廣大農(nóng)民支持抗日的積極性，使農(nóng)村社會各階層共同匯集在抗日這面旗幟之下。除此之外，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各根據(jù)地積極發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款貸糧，制定開墾荒地、興修水利、繁殖牲畜、種植棉花、植樹造林等有關(guān)獎勵政策，及時調(diào)劑糧棉種子，打制各種農(nóng)具，派出部隊保衛(wèi)春耕秋收，組織機(jī)關(guān)人員幫助群眾生產(chǎn)，修訂抗戰(zhàn)勤務(wù)條例，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時令和所需人力畜力等。為節(jié)約民力，軍隊在戰(zhàn)斗之余也積極參加到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。從1941年起，各抗日根據(jù)地的軍隊、機(jī)關(guān)、學(xué)校廣泛開展大生產(chǎn)運(yùn)動。為了盡量減輕根據(jù)地群眾負(fù)擔(dān)，各根據(jù)地還開展了大規(guī)模的精兵簡政。大生產(chǎn)運(yùn)動和精兵簡政，不但大大改善了機(jī)關(guān)、部隊的生活，更重要的是減輕了根據(jù)地人民的負(fù)擔(dān)，密切了中共與根據(jù)地群眾的關(guān)系。正如毛澤東所說的：“部隊機(jī)關(guān)學(xué)校既然自己解決了全部或大部的物質(zhì)問題，用稅收方法從老百姓手中取給的部分就減少了，老百姓生產(chǎn)的結(jié)果歸自己享受的部分就增多了?！?/p>

　　雖然農(nóng)業(yè)是抗日根據(jù)地的主要產(chǎn)業(yè)，但是，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行須臾也離不開工商業(yè)。各抗日根據(jù)地將發(fā)展公營經(jīng)濟(jì)作為緩解財政困難、促進(jìn)抗戰(zhàn)勝利的重要措施。根據(jù)地的公營事業(yè)主要包括政府經(jīng)營的鹽業(yè)、工業(yè)及商業(yè)；軍隊和黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營的農(nóng)、工、商業(yè)。在發(fā)展公營經(jīng)濟(jì)的同時，抗日根據(jù)地也注重保護(hù)私人工商業(yè)。1939年12月，毛澤東在一次講話中指出：“我們對于資本主義采取調(diào)節(jié)的政策。包括發(fā)展中農(nóng)的生產(chǎn)運(yùn)動，辦好消費(fèi)合作社扶助中農(nóng)生產(chǎn)，與富農(nóng)競爭，成立商品合作社扶助小手工業(yè)生產(chǎn)者，廢除苛捐雜稅培植小商業(yè)者，發(fā)展國防工業(yè)與資本主義競爭，大膽讓資本主義去發(fā)展而不壓制資本主義，對于勞資關(guān)系也采取調(diào)節(jié)的政策。”1940年12月25日，毛澤東為中共中央起草的關(guān)于時局與政策的指示中提出：“勞資間在訂立契約后，工人必須遵守勞動紀(jì)律，必須使資本家有利可圖。否則，工廠關(guān)門，對于抗日不利，也害了工人自己”，“應(yīng)該吸引愿來的外地資本家到我抗日根據(jù)地開辦實業(yè)。應(yīng)該獎勵民營企業(yè)，而把政府經(jīng)營的國營企業(yè)只當(dāng)作整個企業(yè)的一部分。凡此都是為了達(dá)到自給自足的目的。應(yīng)該避免對任何有益企業(yè)的破壞”。1941年1月15日，《解放》周刊發(fā)表《論抗日根據(jù)地的各種政策》的社論，明確提出“我們歡迎他地的資本家到抗日根據(jù)地上開辦實業(yè)，并切實保護(hù)他們的營業(yè)”。公私兼顧、發(fā)展工商業(yè)的政策措施，促進(jìn)和推動了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　金融貿(mào)易政策是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障?？谷諔?zhàn)爭期間，各根據(jù)地都發(fā)行了自己的貨幣，這些貨幣在穩(wěn)定根據(jù)地金融秩序、活躍根據(jù)地市場、促進(jìn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。在對外貿(mào)易方面，實行“管理進(jìn)口，保護(hù)出口”的貿(mào)易政策。這種政策有利于各個根據(jù)地輸出產(chǎn)品來換取根據(jù)地急需物資，維護(hù)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)安全和物資充裕，同時能起到保護(hù)和支持邊區(qū)實業(yè)，活躍邊區(qū)市場，增加根據(jù)地政府稅收等作用。

　　在多種政策措施共同作用下，各根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)均有所發(fā)展，為敵后抗戰(zhàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。陜甘寧邊區(qū)糧食產(chǎn)量逐年增長，1944年糧食產(chǎn)量比1937年糧食產(chǎn)量將近多出一倍。其他根據(jù)地農(nóng)業(yè)建設(shè)的成績也很大，晉綏根據(jù)地軍隊于1943年開荒20余萬畝，相當(dāng)于群眾開荒總數(shù)的1/3，收細(xì)糧3萬余石，養(yǎng)豬1萬余只，做到了每人每月食肉3斤。抗戰(zhàn)初期，各根據(jù)地工業(yè)幾近空白，經(jīng)過艱苦的努力后，各根據(jù)地創(chuàng)辦了紡織廠、造紙廠、制革廠、被服廠、農(nóng)具廠、制藥廠、兵工廠等公營企業(yè)和私營企業(yè)。以棉紡織業(yè)為例，陜甘寧邊區(qū)1943年擁有紡車120255架，紡紗417852公斤，織布63334大匹。農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和工業(yè)的發(fā)展帶來了貿(mào)易的繁榮，抗戰(zhàn)前延安只有店鋪100多家，到1943年就發(fā)展到400多家。1944年陜甘寧邊區(qū)對外貿(mào)易實現(xiàn)19億元邊幣的出超。

　　1941年起，中共在沒有外援的情況下，各抗日根據(jù)地不但堅持下來，而且1943年之后中共領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量、各抗日根據(jù)地的面積人口都有了新的發(fā)展。到1945年春，中共領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍及其他武裝力量達(dá)到91萬人，不脫產(chǎn)民兵200萬人，抗日根據(jù)地總面積達(dá)到95萬平方公里，總?cè)丝?550余萬，這其中，采取正確的經(jīng)濟(jì)政策、大力發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)起到了十分重要的作用。

　　華僑對抗日戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

　　全世界800萬華僑中有400多萬人參加了捐款，中日兩國僑民對本國捐款之比為31∶1。八年全面抗戰(zhàn)海外華僑捐款總額達(dá)13億多元國幣。不僅如此，抗戰(zhàn)時期華僑在國內(nèi)投資近18億元，掀起了近代華僑投資國內(nèi)企業(yè)的高潮。

　　抗日戰(zhàn)爭是中華民族全體成員的抗戰(zhàn)。海外華僑雖遠(yuǎn)離祖國，但心系抗戰(zhàn)，他們以人力物力積極支持抗日戰(zhàn)爭，為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。海外華僑在經(jīng)濟(jì)上支持抗日戰(zhàn)爭，主要通過捐款、僑匯、貿(mào)易和投資等幾種途徑。

　　捐款是華僑支持祖國抗戰(zhàn)的主要方式。戰(zhàn)時華僑捐款從“九·一八”事變時已經(jīng)開始。捐款的階層極其廣泛，從僑領(lǐng)巨商到生活清貧的工農(nóng)大眾無不參加捐款。當(dāng)時全世界800萬華僑中，有400多萬人參加了捐款，中日兩國僑民對本國捐款之比為31∶1。據(jù)國民黨政府財政部的統(tǒng)計，八年全面抗戰(zhàn)海外華僑捐款總額達(dá)13億多元國幣。華僑的大量捐款，是戰(zhàn)時國民黨政府財政經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充、支持祖國長期抗戰(zhàn)的重要財源。

　　僑匯是指華僑寄給家眷的日常生活費(fèi)用。由于中國是落后的農(nóng)業(yè)國，在對外貿(mào)易中長期處于入超地位，僑匯彌補(bǔ)了入超造成的外匯虧空，被認(rèn)為是中國無形的輸出。從1931年起，僑匯數(shù)量逐漸遞增，彌補(bǔ)入超的百分比愈來愈大。1937年至1940年，僑匯與入超比例分別是411%、521%、414%、232%。抗戰(zhàn)時期的僑匯，一方面墊補(bǔ)了政府大量軍費(fèi)開支，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，國民黨政府的軍費(fèi)開支約123億元，當(dāng)時僑匯即有53億元，相當(dāng)于國民黨政府總收入的1/4，相當(dāng)于軍費(fèi)開支的43%；另一方面，大量的僑匯充作法幣準(zhǔn)備金，促進(jìn)法幣的流通，鞏固了法幣在國際上的信用。

　　積極從事與祖國的商業(yè)貿(mào)易，是華僑支持祖國經(jīng)濟(jì)抗戰(zhàn)的重要途徑。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，南洋華僑與祖國貿(mào)易關(guān)系日益密切。七七事變前，我國由南洋各國經(jīng)常進(jìn)口貿(mào)易為2.6億元至3億元，出口為2.6億元至4億元；1940年，進(jìn)口額增加到9.2億元至11.9億元，出口增加到10.1億元至16.6億元。華僑在我國與南洋的戰(zhàn)時貿(mào)易中起了重要作用。我國多從南洋進(jìn)口米、膠、油、藥等戰(zhàn)爭急需或國內(nèi)緊缺物資。1940年，中國農(nóng)業(yè)嚴(yán)重歉收，南方15省稻谷夏收較往年降低20%，農(nóng)產(chǎn)品總量減低10%，重慶大米價格指數(shù)從5月間213上升到12月間的1004，國民黨政府到南洋購買了3萬市擔(dān)米糧，及時補(bǔ)充了我國戰(zhàn)時的糧食不足。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，南洋各地很快被日軍占領(lǐng)，國民黨政府困守大西南，財政經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大困難，其原因固然很多，但大量僑匯斷絕、貿(mào)易中斷是一個不容忽視的原因。

　　抗日戰(zhàn)爭期間，很多華僑直接在國內(nèi)投資，穩(wěn)定和繁榮了中國抗戰(zhàn)時期的經(jīng)濟(jì)。為開發(fā)和利用大后方的經(jīng)濟(jì)資源，國民黨政府先后制定了《非常時期華僑投資國內(nèi)經(jīng)濟(jì)事業(yè)獎勵辦法》《指導(dǎo)歸僑墾殖暫行辦法》等。海外華僑積極響應(yīng)祖國的號召在祖國投資，其資本主要集中在工礦業(yè)、墾殖業(yè)和金融業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，抗戰(zhàn)時期華僑在國內(nèi)投資近18億元，掀起了近代華僑投資國內(nèi)企業(yè)的高潮。戰(zhàn)時的華僑投資是對抗戰(zhàn)時期的中國經(jīng)濟(jì)的又一貢獻(xiàn)。如南洋僑領(lǐng)張百基所說，華僑投資可以大量開發(fā)資源，可以穩(wěn)定后方資源，可以抵制敵貨流入，可以發(fā)展海外國貨，可以充實國防利器，可以代替當(dāng)前捐款之外匯，可以維系華僑愛國之重心，可以拒絕敵偽挑撥之陰謀。

　　78年前中日之間全面戰(zhàn)爭爆發(fā)。中國以一個貧而弱的農(nóng)業(yè)國抵御日本這個現(xiàn)代化工業(yè)國的進(jìn)攻，如何維系經(jīng)濟(jì)不至崩潰，為抗日戰(zhàn)爭提供基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為中國能否堅持抗戰(zhàn)的重要原因。由于特殊的政治原因和其他客觀條件，中國的抗日戰(zhàn)爭形成了兩個戰(zhàn)場，然而無論正面戰(zhàn)場抑或敵后戰(zhàn)場，在抗日戰(zhàn)爭中面臨的經(jīng)濟(jì)問題的本質(zhì)是相同的，都只能通過悉心合理利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)資源來克服困難，除此之外別無他法。從歷史進(jìn)程來看，中國人民歷經(jīng)千難萬苦，從人力、物力、財力上全面支持抗戰(zhàn)。海外華僑以捐款、僑匯、貿(mào)易、投資等方式支持祖國的抗戰(zhàn)，國際盟友也給予中國抗戰(zhàn)巨大的物質(zhì)支撐，這些都為持久抗戰(zhàn)的最終勝利提供了重要的物質(zhì)保證。

　　(作者單位：中央黨校黨史教研部)