由于嚴(yán)重的霧霾問題，五花八門的空氣凈化技術(shù)和產(chǎn)品涌現(xiàn)于市場，但其可靠性及效果并不能得到有效驗(yàn)證。不僅使大量研發(fā)投入、有良好效果的新產(chǎn)品難以脫穎而出；用戶在信息不對(duì)稱情況下，也難以做出理性的選擇……

　　“空氣凈化技術(shù)和產(chǎn)品是我國當(dāng)前環(huán)保新技術(shù)和產(chǎn)品的一個(gè)縮影?！?中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長易斌研究員在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說。

　　我國正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢，大氣、水、土壤等污染問題嚴(yán)重影響著公眾的健康和生活質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境資源亟待保護(hù)和修復(fù)，先進(jìn)可靠的環(huán)保技術(shù)、質(zhì)量優(yōu)良的環(huán)保設(shè)施是實(shí)現(xiàn)環(huán)保的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著環(huán)保科技投入迅速增長，大量環(huán)保新技術(shù)涌現(xiàn)，同時(shí)，很多國外的環(huán)保技術(shù)也趁勢進(jìn)入我國技術(shù)市場。但新技術(shù)優(yōu)劣難以甄別，導(dǎo)致環(huán)境技術(shù)市場魚龍混雜，我國成了技術(shù)的試驗(yàn)場，而普通公眾也是眼花繚亂，難以抉擇。

　　為更好地評(píng)價(jià)和測試環(huán)境技術(shù)，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、清華大學(xué)、北京大學(xué)等25家權(quán)威單位聯(lián)合發(fā)起成立了“環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)聯(lián)盟”。

　　環(huán)保技術(shù)種類多內(nèi)容雜涉及廣，一家單位不可能做好

　　環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)（Environmental Technology Verification，簡稱ETV）作為一種新的技術(shù)評(píng)價(jià)模式，是基于客觀、科學(xué)、公正的原則，由技術(shù)持有方自愿申請(qǐng)，由第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)按照驗(yàn)證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，以測試數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用定量為主、定性為輔的方法，對(duì)具有一定創(chuàng)新性的環(huán)保技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，向社會(huì)提供客觀、高質(zhì)量的技術(shù)性能和環(huán)境績效數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。

　　ETV的主要目的是推進(jìn)環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新，提高新技術(shù)的國際競爭力。具有評(píng)價(jià)過程客觀、規(guī)范，評(píng)價(jià)方法更科學(xué)、合理，評(píng)價(jià)實(shí)施主體明確和責(zé)任清晰等優(yōu)勢。

　　據(jù)介紹，我國開展ETV研究時(shí)間并不晚。早在1999年，環(huán)保部就開始關(guān)注ETV制度；2000年到2003年間，與加拿大環(huán)保部開展交流，了解ETV運(yùn)行方式和評(píng)價(jià)方法；2007年，環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理體系建設(shè)規(guī)劃》，把ETV作為環(huán)境技術(shù)管理體系的有機(jī)組成部分；2009年，發(fā)布了《國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)評(píng)價(jià)與示范管理辦法》，把ETV作為創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)的評(píng)價(jià)方式；2009年至今，一直在水專項(xiàng)和環(huán)境技術(shù)管理項(xiàng)目中安排任務(wù)，支持環(huán)境學(xué)會(huì)和中國環(huán)科院等單位的ETV研究和試點(diǎn)工作，在管理制度、規(guī)范文件、驗(yàn)證平臺(tái)設(shè)施、案例試點(diǎn)、運(yùn)行方案等方面取得了一批成果，為在國內(nèi)推廣驗(yàn)證評(píng)價(jià)制度提供了很好支撐。

　　聯(lián)盟管理委員會(huì)副主任委員、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長易斌研究員說，ETV評(píng)價(jià)是為解決新技術(shù)進(jìn)入市場困難，不容易被市場接受這一問題而提出?！白?011年起，在環(huán)保部科技司的指導(dǎo)下，學(xué)會(huì)一直在想辦法推動(dòng)擴(kuò)大ETV試點(diǎn)范圍，與中國環(huán)科院、環(huán)保部對(duì)外合作中心、清華大學(xué)、遼寧環(huán)科院等多家機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合驗(yàn)證工作。經(jīng)多年努力，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。最大體會(huì)是：環(huán)保技術(shù)種類多、內(nèi)容雜，涉及生產(chǎn)、生活方方面面，一家單位不可能做好?！?/p>

　　“從評(píng)價(jià)試點(diǎn)中我們了解到，組建一支高水平、多領(lǐng)域、多學(xué)科的科技團(tuán)隊(duì)，是做好ETV工作的必要條件?；诖耍覀兿氲綉?yīng)借助學(xué)會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢，組織各界力量，共同開展驗(yàn)證評(píng)價(jià)試點(diǎn)，在與環(huán)保部科技司商議后，決定發(fā)起ETV聯(lián)盟。”易斌說。從整體上看，聯(lián)盟綜合實(shí)力很強(qiáng)，既包括中國環(huán)科院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)保部華南所、中科院這樣的大型科研單位，也有清華、北大、浙大等重點(diǎn)院校，還有北京、天津、遼寧、浙江、廣東、云南等省級(jí)環(huán)境科研院所及大型專業(yè)測試機(jī)構(gòu)，覆蓋了水、氣、噪聲、固廢、土壤修復(fù)等領(lǐng)域，成員構(gòu)成合理完善。

　　建設(shè)國內(nèi)環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)核心平臺(tái)

　　據(jù)介紹，聯(lián)盟工作目標(biāo)是在兩至三年內(nèi)，推動(dòng)所有成員熟悉并開展環(huán)保技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；至2020年，驗(yàn)證評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)獲得行業(yè)普遍認(rèn)可，將聯(lián)盟建設(shè)成為國內(nèi)環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)的核心平臺(tái)。

　　在未來一年內(nèi)，聯(lián)盟重點(diǎn)開展環(huán)保技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)制度建設(shè)。具體包括，聯(lián)盟成員按照《環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)實(shí)施指南》對(duì)照驗(yàn)證評(píng)價(jià)、測試機(jī)構(gòu)要求，各自整合內(nèi)部資源，建立驗(yàn)證評(píng)價(jià)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。開展驗(yàn)證評(píng)價(jià)案例試點(diǎn)，今年底，向社會(huì)公開征集開展的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，開展市場化驗(yàn)證評(píng)價(jià)服務(wù)試點(diǎn)。協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員探索在個(gè)別區(qū)域或領(lǐng)域，針對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的科技成果開展驗(yàn)證評(píng)價(jià)試點(diǎn)服務(wù)。逐步完善驗(yàn)證評(píng)價(jià)程序、指南、規(guī)范，探索驗(yàn)證評(píng)價(jià)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

　　還將完善驗(yàn)證評(píng)價(jià)技術(shù)文件。通過學(xué)會(huì)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布驗(yàn)證評(píng)價(jià)通則、驗(yàn)證評(píng)價(jià)測試通用規(guī)范等規(guī)范文件，指導(dǎo)聯(lián)盟成員開展驗(yàn)證評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。聯(lián)盟秘書處將建立驗(yàn)證評(píng)價(jià)咨詢專家?guī)?，供成員使用。通過案例試點(diǎn)，逐步篩選建立滿足評(píng)價(jià)工作需求的高水平咨詢專家隊(duì)伍。為每個(gè)試點(diǎn)案例成立咨詢專家組，幫助解決驗(yàn)證測試過程發(fā)生的技術(shù)問題等。

　　易斌表示，如今，環(huán)境新技術(shù)持有方可從聯(lián)盟秘書處申請(qǐng)進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)價(jià)委托服務(wù)，由聯(lián)盟成員單位組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作，經(jīng)過初審受理、技術(shù)審核、測試對(duì)象確定、驗(yàn)證評(píng)價(jià)方案制訂、實(shí)驗(yàn)測試、數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)評(píng)價(jià)、結(jié)果審核等步驟，編制形成客觀陳述技術(shù)性能和實(shí)際效果的驗(yàn)證評(píng)價(jià)報(bào)告，在不涉及商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，在征得委托方及技術(shù)所有者同意后，聯(lián)盟通過統(tǒng)一平臺(tái)公布最終的驗(yàn)證評(píng)價(jià)報(bào)告和驗(yàn)證評(píng)價(jià)聲明，從而幫助社會(huì)各界了解技術(shù)性能，促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

　　而聯(lián)盟ETV業(yè)務(wù)開展，將遵守《環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)實(shí)施指南》《環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)通則》《環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)測試通用規(guī)范》對(duì)各類環(huán)保新技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)價(jià)。這套管理體系基于美國、加拿大、歐盟等發(fā)達(dá)國家的驗(yàn)證評(píng)價(jià)規(guī)范，并在編制過程中參考了ISO-9000系列質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立與國際接軌并適合國情的ETV體系

　　ETV在歐美等發(fā)達(dá)國家發(fā)展較為成熟。自20世紀(jì)90年代起，美國、加拿大、歐盟成員國、日本和韓國等國先后開展了ETV工作，促進(jìn)了各國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。韓國政府更是要求，在財(cái)政投建環(huán)保設(shè)施時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇經(jīng)過驗(yàn)證評(píng)價(jià)的技術(shù)。

　　易斌說，目前ETV國際標(biāo)準(zhǔn)正在制訂中，預(yù)計(jì)2016年正式發(fā)布。

　　中國工程院院士、中國環(huán)科院院長孟偉表示，在我國通過建立實(shí)施ETV制度，可為各級(jí)環(huán)保部門、技術(shù)潛在用戶提供高質(zhì)量、客觀的技術(shù)信息，為實(shí)施環(huán)保目標(biāo)提供技術(shù)信息保障。因此，在我國建立與國際接軌并適合國情的ETV體系尤為關(guān)鍵。

　　日前，聯(lián)盟秘書單位——中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)與韓國環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)院就“環(huán)境保護(hù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)”合作事宜在北京簽署諒解備忘錄，確定合作意向。雙方將在ETV領(lǐng)域展開合作，包括技術(shù)信息交流、人才交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)、技術(shù)聯(lián)合發(fā)展、為工業(yè)企業(yè)提供聯(lián)合技術(shù)服務(wù)及共同申請(qǐng)或執(zhí)行項(xiàng)目等，以推動(dòng)中韓兩國ETV發(fā)展等。

　　易斌說，目前聯(lián)盟的國際ETV合作陸續(xù)展開，除中韓聯(lián)合開展環(huán)保技術(shù)驗(yàn)證評(píng)價(jià)外，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)還正與丹麥ETV機(jī)構(gòu)進(jìn)行一項(xiàng)環(huán)境新技術(shù)的聯(lián)合驗(yàn)證。