?;凡⒉豢膳?可怕的是唯利是圖
- 發(fā)布時間:2015-09-01 14:30:39 來源:中華工商時報 責(zé)任編輯:羅伯特
天津港8·12爆炸事故發(fā)生后,人們對國內(nèi)?;饭I(yè)的反感情緒再次升級,對天津市以重化工業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始產(chǎn)生懷疑。
的確,包含危險品在內(nèi)的化學(xué)品產(chǎn)業(yè),無論從生產(chǎn),還是運輸、倉儲,其中每個環(huán)節(jié)都存在極大的安全風(fēng)險。在所有的安全事故中,?;奉愓加蟹浅8叩谋壤?。目前,隨著國人環(huán)保意識高漲,各地相繼發(fā)生居民群體抵制PX等化工項目的事件,可謂談“化”色變。這與其說是化工危險,不如說是國內(nèi)化工業(yè)管理荒廢事故頻發(fā)所致。
事實上,專家認(rèn)為,?;繁旧聿⒉豢膳?,真正可怕的是管理混亂,是違反規(guī)章制度。國內(nèi)外幾乎所有的安全事故,直接原因都是管理失職違反規(guī)章所致。
據(jù)《時代周報》報道,中國科學(xué)院先進(jìn)技術(shù)研究所有關(guān)人士強調(diào),全球500強中很多是化工企業(yè),它們在世界各地都有工廠,只要監(jiān)管得當(dāng)、人員素質(zhì)高,并不危險。而國內(nèi)一些老牌的化工企業(yè),也做得很不錯。關(guān)鍵是管理是否到位,規(guī)章制度說法認(rèn)真執(zhí)行。
據(jù)了解,在我國,?;沸袠I(yè)目前還不可或缺。2008年我國石油和化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.58萬億元,可生產(chǎn)6萬多種(類)產(chǎn)品,其中80%以上是?;贰_@些產(chǎn)品幾乎都有國內(nèi)外市場需求。屬于這個行業(yè)的企業(yè)多如牛毛,僅僅湖南岳陽這樣的小城市,大小就有2000家。如果因為具有危險性就取消這些產(chǎn)業(yè),無異于因噎廢食。
大家都看到了,在國內(nèi)各類安全事故中,危險品行業(yè)固然占有不小的比例,但這不能說明問題。我們也能看到,許多本來并沒有多少危險的行業(yè)或設(shè)施,由于漠視安全,反倒釀出人命大案的也比比皆是。比如馬路塌陷埋人、井蓋掉落吃人、電梯事故殺人、渣土車橫沖直撞軋死人等等。原因要么是管理荒廢,要么是見利忘義。
據(jù)專家廣州潤鋒化工有限公司葉德生介紹,國家對?;返纳a(chǎn)、運輸和倉儲都有一系列嚴(yán)格規(guī)定。比如?;愤\輸,應(yīng)有專用車輛,配置雙人,要有應(yīng)對預(yù)案,需要資質(zhì)審批,還要設(shè)定專門路線。但現(xiàn)實是,一但涉及效益和效率,很少人落實,物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)往往相勾結(jié),瞞報為普通貨物普通運輸,省掉很多費用,有時危化品標(biāo)簽都不貼。
具體到天津瑞海公司此次罕見的爆炸事故,從目前已經(jīng)曝光出來的層層內(nèi)幕看,完全是官商勾結(jié)之下縱虎為患的結(jié)果。一個原本是存放普通貨物的貨場倉庫,在暴利的誘惑下,愣給“改造”為存放各類危險劇毒物質(zhì)的特用倉庫,而且辦理政府監(jiān)管關(guān)口各類審批時一路綠燈,暢通無阻;安全法規(guī)規(guī)定危險品倉儲區(qū)至少應(yīng)該遠(yuǎn)離居民區(qū)1000米,而這家企業(yè)卻根本不管不顧,直接緊緊貼近住宅樓;對鄰里隱瞞經(jīng)營危險品。此時危險已經(jīng)埋下禍根。在先天不足的基礎(chǔ)上,后天的基本管理更是無法無天,胡作非為。本該存放在倉庫內(nèi)避曬的危險品,偏偏堆放在高溫天的室外炙烤;本該有一定間隔的,偏偏緊緊挨著堆放;規(guī)定只能存放100噸,偏偏堆放1000噸以上。監(jiān)管部門本該時時查看的,偏偏視而不見,對舉報者都懶得理會等等,不一而足。隱患終于步步升級,滾雪球一般加大,并且最終觸發(fā)引信。爆炸發(fā)生后,原因還沒有弄明白,就強令未經(jīng)訓(xùn)練的消防員赤手空拳往火海里沖,致使無一人活命……所有這一切,無不是為了追逐暴利而無視人命的人禍。
天津這個城市,化學(xué)工業(yè)歷史悠久,從1926年起就已經(jīng)有化工廠了,但一直沒有特大的安全事故。如今突然發(fā)生的特大事故,竟然是一家從無任何資質(zhì)、完全是憑借權(quán)力變現(xiàn)而出的一家偽“民營企業(yè)”釀造。這本身就說明了真正危險,恰恰是權(quán)力的尋租與不受監(jiān)督的資本的妄為。
當(dāng)然,危化品行業(yè)畢竟環(huán)境和安全成本高,在滿足國內(nèi)需求后,是否出口值得斟酌。目前許多毒性強的產(chǎn)品,已經(jīng)被發(fā)達(dá)國家棄產(chǎn)。比如此次在出事現(xiàn)場找到的700噸氰化鈉,就是河北的一家企業(yè)生產(chǎn)的,該廠產(chǎn)品主要出口。雖然該廠污染周邊鄉(xiāng)里,但因為能為當(dāng)?shù)貛矶愂?,頗受當(dāng)?shù)卣幼o(hù)。中國,是否還需要通過污染自身來掙外人這點錢,這值得討論。尤其是由受傷害的人們表達(dá)意志。
回頭再說天津重化工模式。以重化工為主的發(fā)展模式。有輿論認(rèn)為,重化工對拉動天津經(jīng)濟(jì)立竿見影,卻蘊含著巨大的風(fēng)險,天津以重化工業(yè)為主的模式,造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,應(yīng)該“去重工業(yè)化”。
筆者認(rèn)為,天津有我國北方最大的人工深水港,是華北地區(qū)乃至蒙古國和中亞最便捷的出???,周邊還有豐富的海鹽資源和石油資源。甚至無人的灘涂海岸,也有占地免搬遷成本的優(yōu)勢,因此無論是利用資源優(yōu)勢還是繼承傳統(tǒng),發(fā)展重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)都有得天獨厚的條件。北京、上海的模式未必適合天津。現(xiàn)在天津的主要問題,不是發(fā)展模式的偏差,而是行政治理能力不足、城市開放度不高、體制改革相對滯后等。
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