國(guó)家能源局今天對(duì)外發(fā)布了《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年》，并明確在未來5年中，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元。

　　近年來，我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大，配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效，但用電水平相對(duì)國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，供電質(zhì)量有待改善。

　　根據(jù)這一行動(dòng)計(jì)劃，我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)改造投資在2015年投資不低于3000億元，而“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬億元。預(yù)計(jì)到2020年，高壓配電網(wǎng)變電容量達(dá)到21億千伏安、線路長(zhǎng)度達(dá)到101萬千米，分別是2014年的1.5倍、1.4倍。

　　在落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)”有關(guān)部署下，進(jìn)一步加大我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)改造力度。到2020年，中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到99.99%，用戶年均停電時(shí)間不超過1小時(shí)，供電質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達(dá)到99.88%以上，用戶年均停電時(shí)間不超過10小時(shí)。

　　這一行動(dòng)計(jì)劃明確，服務(wù)社會(huì)民生、提升鄉(xiāng)村電力普遍服務(wù)水平方面，力爭(zhēng)2020年，農(nóng)村地區(qū)供電可靠率不低于99.72%，用戶年均停電時(shí)間控制在24小時(shí)以內(nèi)，綜合電壓合格率不低于97.0%，并于2015年，解決520萬戶“低電壓”問題，2016年，再解決400萬戶，至2020年，基本實(shí)現(xiàn)低電壓?jiǎn)栴}的全面治理。

　　統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展薄弱問題，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)均等化發(fā)展。配電網(wǎng)與市政規(guī)劃相協(xié)調(diào)，電網(wǎng)電源統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)輸配電網(wǎng)、一次網(wǎng)架設(shè)備與二次系統(tǒng)、公共資源與用戶資源之間相銜接，這也是行動(dòng)計(jì)劃七大任務(wù)之一。根據(jù)配電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃行動(dòng)的內(nèi)容，將以5年為周期，展望10-15年，必要時(shí)可展望到20-30年，并適時(shí)對(duì)其滾動(dòng)修編。

　　這一行動(dòng)計(jì)劃指出，推廣適用技術(shù)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，并根據(jù)其提出的電能替代行動(dòng)目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)施電能替代電量6300億千瓦時(shí)以上，電能占終端能源消費(fèi)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。將重點(diǎn)在服務(wù)電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施岸電工程，電采暖推廣應(yīng)用等方面采取行動(dòng)。

　　資金支持和電價(jià)政策是關(guān)鍵電價(jià)改革是電力市場(chǎng)化改革的核心，也一直是企業(yè)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這一行動(dòng)計(jì)劃在完善電價(jià)政策方面強(qiáng)調(diào)，結(jié)合輸配電價(jià)改革，將配電網(wǎng)建設(shè)改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，將運(yùn)營(yíng)成本計(jì)入準(zhǔn)許成本，通過電價(jià)回收，保障合理收益。對(duì)于配電網(wǎng)綜合示范、老舊小區(qū)改造、線路入地等項(xiàng)目以及建設(shè)成本高、收益低等地區(qū)，加大配電價(jià)格政策支持力度。針對(duì)高可靠性、特殊電能質(zhì)量要求、不同用電時(shí)段等用戶定制化供電要求，實(shí)行差異化電價(jià)。將地下電力管線建設(shè)納入地方重點(diǎn)工程，享受城市道路占用、開挖、破綠等政策性收費(fèi)優(yōu)惠。

　　開展試點(diǎn)示范，逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性。研究出臺(tái)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的具體措施。這一行動(dòng)計(jì)劃更鼓勵(lì)社會(huì)資本參與配電網(wǎng)投資。