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德國在歐盟的“領(lǐng)導(dǎo)困境”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-01 07:39:00 來源:光明日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
德國聯(lián)邦議院近日高票通過第三輪救助希臘方案。如果這一方案進(jìn)展順利,希臘將獲得860億歐元的貸款,其債務(wù)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)有望緩解?;仡櫄W盟救助希臘的過程,德國的作用至關(guān)重要,也不乏爭議。
在歐洲各國經(jīng)濟(jì)普遍下滑的形勢下,憑借強(qiáng)勁出口的德國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇,可謂一枝獨(dú)秀。然而身為歐盟的核心成員國,如今的德國僅僅獨(dú)善其身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。面對希臘債務(wù)危機(jī)、移民問題、英國退出歐盟、修補(bǔ)歐元區(qū)等多重挑戰(zhàn),德國承擔(dān)起解決歐洲各項(xiàng)問題的核心領(lǐng)導(dǎo)角色。這種角色的轉(zhuǎn)變卻使得素來低調(diào)行事的德國人感到無所適從。
二戰(zhàn)結(jié)束后,囿于不堪的侵略歷史,德國人急欲擺脫一個(gè)有企圖心的國家形象。為此,除了對歷史的深刻檢討外,德國還在發(fā)展的過程中掩藏鋒芒,積極參與歐盟的前身,努力使德國不以單一國家的身份被國際社會關(guān)注。德國著名作家托馬斯·曼在1953年的一次演講中強(qiáng)調(diào),年青一代的德國人應(yīng)當(dāng)放下“德國的歐洲”觀念,而應(yīng)認(rèn)同“歐洲的德國”身份。在20世紀(jì)80年代,時(shí)任副總理漢斯·根舍也指出,德國除了歐盟的利益外沒有任何其他的國家利益。出于這一理念,德國一直為歐盟的發(fā)展盡心用力。從阿登納時(shí)代到“統(tǒng)一總理”科爾執(zhí)政時(shí)期,德國為歐洲一體化不遺余力地作出了自己的貢獻(xiàn)。這樣一來,歐盟崛起的光芒很好地掩蓋住了德國振興的鋒芒。
然而,近年來歐洲政治混亂、經(jīng)濟(jì)疲軟,德國不得不從幕后走到臺前,其任務(wù)早已不是聯(lián)合歐洲、發(fā)展歐洲,而是“拯救歐洲”。作為歐盟領(lǐng)頭羊,德國不得不頻繁出面,拿出歐盟大國姿態(tài)來處理歐盟面臨的各種危機(jī)。
比如面對希臘的債務(wù)危機(jī),盡管德國國內(nèi)質(zhì)疑聲沸騰,但在今年7月歐盟峰會上,默克爾還是頂著黨內(nèi)和國內(nèi)的雙重輿論壓力,在最終的救援協(xié)議談判中向希臘政府做出讓步。這已經(jīng)是德國在5年內(nèi)向希臘提供的第三次救助行動。再如非法移民潮問題,默克爾與法國總統(tǒng)奧朗德在8月24日的會談中,共同呼吁歐盟確立統(tǒng)一的難民政策,快速設(shè)立歐盟統(tǒng)一的難民接收中心。德國承擔(dān)起越來越多的責(zé)任,不僅僅因?yàn)闅W洲各國和國際社會都將德國定位在“歐盟拯救者”的角色上,德國本身也想借此機(jī)會向外界證明:德國是“歐洲的德國”。
不過,要讓外界相信這個(gè)“負(fù)責(zé)任的德國”仍然是“歐洲的德國”,德國還有許多工作要做。如今,德國頻繁牽頭主導(dǎo)歐洲的各項(xiàng)事宜,一些人就不太看得順眼,說德國是“冷酷無情的歐元區(qū)霸主”,趁機(jī)打壓弱小國家。美國心態(tài)比較復(fù)雜,知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼撰文,稱德國對希臘提出苛刻要求已經(jīng)違背了歐洲計(jì)劃的本意,“今后還有誰敢相信德國的‘好意’”。輿論壓力之下,德國財(cái)政部長朔伊布勒不得不在近日重申德國對希臘救助協(xié)議的承諾,并表示德國并不希望希臘退出歐元區(qū)。
在德國人的記憶中,這種情形似曾相識。1871年,歷史學(xué)家路德維希德約就評論道,德國作為一個(gè)平衡者來說,自身實(shí)力和權(quán)力顯得相對過大;但若將其定位為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者甚至統(tǒng)治者來說,德國又顯得實(shí)力不足。而當(dāng)今德國似乎又走進(jìn)了同一個(gè)困境中:既沒有足夠的實(shí)力讓各國按照自己的意愿行事,又被其他國家當(dāng)作不小的威脅。德國想要“悶聲”發(fā)展的愿望在歐洲蕭條的大背景下似乎已經(jīng)不太可能實(shí)現(xiàn)。
作為歐盟的核心成員,現(xiàn)在的德國正在扮演著平衡者與領(lǐng)導(dǎo)者的雙重身份。要如何做一個(gè)不被懼怕的老大,這考驗(yàn)德國人的智慧。
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