原標(biāo)題：河北兩年3市擴(kuò)容撤縣設(shè)區(qū) 爭搶疏解北京非首都功能蛋糕

　　國務(wù)院近日批復(fù)同意調(diào)整秦皇島市部分行政區(qū)劃。自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動以來，河北省兩年內(nèi)已經(jīng)有石家莊、保定、秦皇島三市進(jìn)行了“撤縣設(shè)區(qū)”的區(qū)劃調(diào)整，而且市區(qū)均有擴(kuò)容。

　　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，同意撤銷秦皇島市撫寧縣，設(shè)立秦皇島市撫寧區(qū)。區(qū)劃將原秦皇島市撫寧縣的石門寨鎮(zhèn)、駐操營鎮(zhèn)、杜莊鎮(zhèn)劃歸秦皇島市海港區(qū)，將原撫寧縣的牛頭崖鎮(zhèn)劃歸秦皇島市北戴河區(qū)。至此，秦皇島市由原3區(qū)4縣變?yōu)楝F(xiàn)在的4區(qū)3縣；秦皇島市區(qū)面積由原來的512.56平方公里增加到2131.51平方公里，居唐山、保定、石家莊之后，列河北省第四位；市區(qū)人口由原來的89.56萬人增加到139.63萬人，占全市總?cè)丝诘?5%。據(jù)悉，秦皇島市政府已經(jīng)成立9個專項(xiàng)小組，正在抓緊制定具體方案，細(xì)化相關(guān)措施，即將進(jìn)入撫寧指導(dǎo)工作。

　　據(jù)介紹，秦皇島市此次行政區(qū)劃調(diào)整，有利于構(gòu)筑具有秦皇島特色的產(chǎn)業(yè)體系。撫寧擁有豐富的海洋、土地、旅游等資源，撤縣設(shè)區(qū)后，可以打破行政壁壘阻隔，有效促進(jìn)資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)秦皇島全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁，進(jìn)而為秦皇島在京津冀協(xié)同發(fā)展中爭取更大作為奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　秦皇島市委書記田向利也表示，實(shí)施區(qū)劃調(diào)整，有利于秦皇島全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展，爭取更大作為；有利于做大主城區(qū)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提高中心城市輻射帶動力；有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；有利于統(tǒng)籌城市管理，疏解城市功能，讓更多群眾分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

　　值得一提的是，調(diào)整區(qū)劃增強(qiáng)在京津冀協(xié)同發(fā)展下的優(yōu)勢，是目前河北省部分城市更改區(qū)劃的主要原因。就在3個月前，國務(wù)院剛剛批復(fù)同意了調(diào)整保定市的部分行政區(qū)劃。區(qū)劃調(diào)整后，保定市行政區(qū)劃由原來的25個縣(市、區(qū))變更為24個(含定州市、涿州市)，盡管全市總?cè)丝?、轄區(qū)面積沒有變化，但是保定市轄區(qū)由3個變成5個，市區(qū)面積由原來的312平方公里增加到2531平方公里，擴(kuò)大了2219平方公里，成為僅次于唐山市的第二大市；市區(qū)人口由原來的119.4萬人增加到280.6萬人。

　　保定市政府相關(guān)人士當(dāng)時曾對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，保定市中心城區(qū)的擴(kuò)大，將改變保定市“小馬拉大車”的現(xiàn)狀，加快保定做大做強(qiáng)中心城市，更好地承接北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為保定綠色崛起、跨越發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　《2015年保定市政府工作報(bào)告》指出，2015年保定市將圍繞京津冀城市群重構(gòu)，借勢推動“大保定”建設(shè)，拓展空間，提高新型城鎮(zhèn)化水平。保定市將拉大城市框架，啟動主城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，做大城市發(fā)展空間；加速中心城區(qū)“東拓、西擴(kuò)、南聯(lián)、北延”，構(gòu)建大城市格局。

　　與此同時，2014年9月，國務(wù)院批復(fù)石家莊市部分行政區(qū)劃調(diào)整，石家莊市由原6區(qū)17縣市（12個縣5個縣級市）變?yōu)楝F(xiàn)在的8區(qū)14縣市（11個縣3個縣級市）。石家莊市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專家表示，隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，京津冀都市圈發(fā)展將納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略，這一區(qū)域正成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的增長極，也是代表國家參與全球競爭的核心地區(qū)。但京津冀核心城市與其它城市規(guī)模落差過大，缺少次中心城市，缺乏縱深推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)走廊，制約區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展，石家莊作為京津冀都市圈中的省會城市，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與京津良好的分工協(xié)作關(guān)系，承擔(dān)起“第三極”的作用，并引領(lǐng)河北省整體崛起。

　　而在2012年7月，國務(wù)院還同意唐山市撤銷唐?？h，設(shè)立唐山市曹妃甸區(qū)。鑒于2008年北京奧運(yùn)會對環(huán)境保護(hù)的高要求，首鋼集團(tuán)在2005年啟動耗資677億元的搬遷工程，將鋼鐵產(chǎn)業(yè)搬遷到河北唐山曹妃甸。目前，作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目的首鋼京唐二期暨北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動，總投資達(dá)到435.5億元。（方燁 梁倩）