人民論壇

　　2008年，是中國(guó)奶業(yè)的一個(gè)分水嶺。之前的中國(guó)奶業(yè)，面對(duì)巨大的奶制品消費(fèi)市場(chǎng)，高歌猛進(jìn)。乳品企業(yè)的套路大多是先跑馬圈地，占領(lǐng)市場(chǎng)后再去收購(gòu)奶源，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；潭容^低，簡(jiǎn)單粗放的經(jīng)營(yíng)方式為奶業(yè)發(fā)展埋下不少隱患。2008年之后，乳品企業(yè)尤其是嬰幼兒乳粉企業(yè)遭受重創(chuàng)，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品信心不足，奶業(yè)發(fā)展步履維艱。

　　面對(duì)困境，怎么辦？中國(guó)奶業(yè)開(kāi)始了艱難的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。7年過(guò)去，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到收購(gòu)環(huán)節(jié)再到加工環(huán)節(jié)，中國(guó)奶業(yè)都發(fā)生了很大變化。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度大幅提高。數(shù)據(jù)顯示，奶牛100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到45%，比2008年提高25個(gè)百分點(diǎn)，乳品企業(yè)加快建設(shè)穩(wěn)定可控的奶源基地，2014年全國(guó)乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重超過(guò)20%。在收購(gòu)環(huán)節(jié)，奶站數(shù)量減少，監(jiān)管加強(qiáng)，機(jī)械化擠奶率達(dá)到90%，大大減少了奶源受污染的可能。在加工環(huán)節(jié)，我國(guó)對(duì)嬰幼兒乳粉企業(yè)的生產(chǎn)加工實(shí)行藥品等級(jí)的監(jiān)管，淘汰了一批落后企業(yè)。

　　因此，探討中國(guó)奶是否安全、放心，必須客觀看到奶業(yè)發(fā)展取得的進(jìn)步。同時(shí)，對(duì)其面臨的困難和挑戰(zhàn)保持清醒的認(rèn)識(shí)。由于奶業(yè)鏈條較長(zhǎng)，生鮮奶區(qū)域性也很強(qiáng)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就可能出問(wèn)題；有時(shí)個(gè)別產(chǎn)品和地方出問(wèn)題，也容易對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。再加上我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)放度較高，國(guó)內(nèi)外乳制品價(jià)格倒掛也導(dǎo)致進(jìn)口奶對(duì)乳業(yè)沖擊加大。

　　當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，沒(méi)有捷徑可走，必須把質(zhì)量作為企業(yè)的生命，將優(yōu)質(zhì)安全視為現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展的根本出路。前幾天召開(kāi)的中國(guó)奶業(yè)D20峰會(huì)上，國(guó)內(nèi)20家乳品企業(yè)集中展示了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式后的成果，令人振奮。目前我國(guó)人均奶類占有量為33公斤，僅為世界平均水平的1/3，隨著人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化水平提升，優(yōu)質(zhì)乳品需求正在全面釋放，品質(zhì)愈加成為中國(guó)乳業(yè)迎接國(guó)際挑戰(zhàn)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。

　　提升奶業(yè)品質(zhì)，需要多方合力。從政府層面來(lái)說(shuō)，要做好規(guī)則、規(guī)劃的制定工作，對(duì)涉及奶業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要不斷完善；其次是發(fā)揮好監(jiān)管職能，把好乳制品生產(chǎn)、加工、流通等每一道關(guān)口；同時(shí)完善奶業(yè)扶持政策，引導(dǎo)奶農(nóng)、乳品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大財(cái)政、金融和保險(xiǎn)等方面支持力度，還要建立生產(chǎn)消費(fèi)預(yù)警機(jī)制，防止生產(chǎn)和價(jià)格大起大落。

　　乳品企業(yè)要對(duì)質(zhì)量有敬畏之心，把質(zhì)量作為奶業(yè)的生命線。堅(jiān)持質(zhì)量至上的原則，用過(guò)硬的質(zhì)量培育產(chǎn)品品牌，樹(shù)立企業(yè)聲譽(yù)，重塑消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品的信心。同時(shí)積極探索農(nóng)牧、種養(yǎng)加結(jié)合模式，推進(jìn)奶業(yè)一體化發(fā)展。

　　在這一過(guò)程中，要善待奶農(nóng)，加快建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。奶源基地是奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段要大力提高奶業(yè)組織化程度，讓農(nóng)牧民分享奶業(yè)發(fā)展成果。要從原料奶定價(jià)、產(chǎn)加銷利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等方面，健全乳企與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，最終確保國(guó)產(chǎn)奶業(yè)健康發(fā)展。

　　（摘自昨日《人民日?qǐng)?bào)》 作者：馮華）