本報(bào)訊 8月27日—28日，以“財(cái)稅法治建設(shè)”為主題的第十二屆海峽兩岸財(cái)稅學(xué)術(shù)研討會(huì)在江蘇南京召開。中國財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長劉尚希在會(huì)上指出，黨中央提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想，是今后中國大陸改革開放發(fā)展的基本綱領(lǐng)與方向?！柏?cái)稅法治建設(shè)”與十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)以及十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)緊密相聯(lián)。

　　劉尚希表示，財(cái)稅法治是現(xiàn)代社會(huì)的基本要件。其中包含兩方面內(nèi)容，一方面，財(cái)稅法治是依法治國的基礎(chǔ)。財(cái)稅法治的實(shí)質(zhì)是限制公權(quán)和保護(hù)民權(quán)。對公權(quán)的約束體現(xiàn)在約束政府“花錢”和“收錢”兩方面，即政府征稅權(quán)和預(yù)算權(quán)要依法履行，這對經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)各方面都至關(guān)重要。新預(yù)算法明確規(guī)定，從預(yù)算編制到執(zhí)行都要依法操作，預(yù)算已經(jīng)成為約束政府的基本制度工具。另一方面，財(cái)稅法治是依法理財(cái)?shù)闹е?。依法理?cái)是一個(gè)完整的過程，包括立法、執(zhí)法、司法和守法4個(gè)基本環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行18個(gè)稅種中，只有3個(gè)是法律，從這個(gè)角度看，稅收法制體系還不完善。因此，強(qiáng)化財(cái)稅法治，既要推進(jìn)稅收立法，也要推進(jìn)稅法貫徹落實(shí)，最終目標(biāo)是提高納稅人對稅法的尊崇度。征稅人和納稅人都能做到依法行事，是社會(huì)和諧和文明的重要體現(xiàn)。

　　會(huì)上，臺(tái)灣中華財(cái)政學(xué)會(huì)理事長朱澤民、江蘇省財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙光分別致詞。朱澤民表示：“財(cái)稅法治建設(shè)”這一主題在臺(tái)灣一直是各界熱議的重點(diǎn)，一方面公務(wù)人員要依法行政，另一方面所依據(jù)的法律要合憲。趙光表示，海峽兩岸財(cái)稅學(xué)術(shù)研討會(huì)已經(jīng)成為兩岸財(cái)稅交流的重要載體和窗口，“財(cái)稅法治建設(shè)”對豐富和發(fā)展財(cái)稅法治理論、推動(dòng)兩岸繼續(xù)完善財(cái)稅體系具有十分重要的意義。

　　本次研討會(huì)由中國財(cái)政學(xué)會(huì)主辦，江蘇省財(cái)政學(xué)會(huì)協(xié)辦。來自兩岸財(cái)稅學(xué)界的70多名代表，圍繞“預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的法律制度”“財(cái)產(chǎn)稅法治建設(shè)”及“稅收法定與實(shí)踐”等三個(gè)議題展開了廣泛而深入的交流研討。