8月26日，水利部召開(kāi)進(jìn)一步加快推進(jìn)水利工程建設(shè)視頻會(huì)議。水利部部長(zhǎng)陳雷出席并講話，他強(qiáng)調(diào)，要以更加緊迫的責(zé)任意識(shí)、更加有力的工作舉措、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不折不扣地完成好年度水利建設(shè)任務(wù)，為穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。水利部副部長(zhǎng)矯勇主持會(huì)議，副部長(zhǎng)田學(xué)斌出席會(huì)議，部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文通報(bào)了中央水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行有關(guān)情況。

　　陳雷指出，加快水利建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院交付給各級(jí)水利部門的重要任務(wù)。今年以來(lái)，水利部多次召開(kāi)會(huì)議、采取一系列超常規(guī)措施督促推動(dòng)各地加快水利建設(shè)，地方各級(jí)水利部門迅速行動(dòng)、全力以赴、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作立足于抓早、抓快、抓實(shí)、抓好，工作進(jìn)度全面提速，水利建設(shè)取得顯著成效。在項(xiàng)目前期工作方面，今年以來(lái)，批復(fù)項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)去年全年，批復(fù)投資規(guī)模是去年的兩倍，可確保今年新開(kāi)工27項(xiàng)。在投資計(jì)劃執(zhí)行方面，今年投資計(jì)劃下達(dá)率和完成率較往年大幅提高，目前已下達(dá)99.8%，累計(jì)完成投資1643.1億元，較去年同期增長(zhǎng)81.1%，是歷史同期最高水平。在重大水利工程建設(shè)方面，172項(xiàng)重大水利工程已有64項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，今年新開(kāi)工內(nèi)蒙古綽勒灌區(qū)、湖南莽山水庫(kù)等7項(xiàng)工程，其余20項(xiàng)工程正在抓緊做好初步設(shè)計(jì)上報(bào)審批，同步開(kāi)展開(kāi)工準(zhǔn)備工作。在飲水安全工程建設(shè)方面，今年建設(shè)進(jìn)度比往年明顯加快，目前年度中央投資全部到位，年度飲水安全工程全部開(kāi)工，已解決4241萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，占今年計(jì)劃解決人數(shù)的65.9%。在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，2.5萬(wàn)座一般?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固開(kāi)工率83.5%，完工率78.2%。這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，得益于地方各級(jí)黨委政府的精心組織，得益于各有關(guān)部門的鼎力支持，也得益于各級(jí)水利部門的艱苦努力。陳雷指出，與年度目標(biāo)要求相比，各地水利建設(shè)任務(wù)依然繁重而艱巨，特別是建設(shè)進(jìn)度不平衡、部分項(xiàng)目開(kāi)工率低、地方配套投資不足等問(wèn)題較為突出，必須切實(shí)采取有效措施，抓緊加以解決。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是水利建設(shè)的攻堅(jiān)之年?，F(xiàn)在距年底只有4個(gè)月時(shí)間，全面完成今年水利工程建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了最關(guān)鍵的階段，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)異常繁重。同時(shí)，隨著各地前期準(zhǔn)備陸續(xù)完成、保障條件不斷加強(qiáng)、工程項(xiàng)目全面開(kāi)工，加之汛后施工黃金期的到來(lái)，水利建設(shè)將全面進(jìn)入施工高峰期、進(jìn)度提速期、投資消化期，完成年度目標(biāo)任務(wù)是有底氣、有把握的。各級(jí)水利部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定信心鉚足勁、咬定目標(biāo)不放松、持續(xù)加力攻難關(guān)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不折不扣完成好年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　一要倒排計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作方案。按照年度目標(biāo)任務(wù)要求，把剩余投資計(jì)劃詳細(xì)分解到月份、細(xì)化到具體項(xiàng)目，逐月、逐旬提出需要完成的前期工作、施工進(jìn)度、計(jì)劃執(zhí)行等安排，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)照檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，確保按期完成。投資規(guī)模大、進(jìn)度滯后的省份，要抓緊制定趕超方案，并請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力推動(dòng)年度建設(shè)任務(wù)的完成。

　　二要加快前期，盡早完成重大工程初設(shè)審批。對(duì)今年已批復(fù)可研的重大水利項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門要加快初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制工作，審查審批部門要提前介入、壓茬推進(jìn)，力爭(zhēng)10月底前全部批復(fù)初步設(shè)計(jì)，同時(shí)做好招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)用地等開(kāi)工準(zhǔn)備工作。對(duì)尚未批復(fù)可研報(bào)告的重大項(xiàng)目，各地要緊盯前置要件辦理，促進(jìn)可研報(bào)告盡早審批。同時(shí)，要突出抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)、小型病險(xiǎn)水庫(kù)、山洪災(zāi)害防治等面上項(xiàng)目前期工作，確保9月10日前完成全部批復(fù)。

　　三要狠抓開(kāi)工，確保實(shí)現(xiàn)年度開(kāi)工建設(shè)目標(biāo)。各地要緊盯27項(xiàng)重大水利工程開(kāi)工，對(duì)已批可研報(bào)告并安排年度投資計(jì)劃的重大水利項(xiàng)目，要抓緊做好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作，逐項(xiàng)落實(shí)開(kāi)工時(shí)間，并盡快開(kāi)工，盡早形成實(shí)物工作量。對(duì)其他面上項(xiàng)目，有關(guān)司局要按照職責(zé)分工，督促各相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，盡早形成全面開(kāi)工局面。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)幫扶和監(jiān)督指導(dǎo)。

　　四要協(xié)調(diào)推進(jìn)，督促落后地區(qū)迎頭趕上。目前投資完成率低于全國(guó)平均水平的省份，要認(rèn)真分析存在問(wèn)題，及時(shí)研究解決方案并向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快提出加快水利建設(shè)可行管用的辦法和措施。投資規(guī)模較小但總體進(jìn)度明顯滯后的地方，要抓緊行動(dòng)，迎頭趕上。對(duì)面上水利項(xiàng)目進(jìn)度較慢的，相關(guān)司局要按照職責(zé)分工，認(rèn)真分析原因，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，督促地方抓緊整改，加快建設(shè)步伐。對(duì)重大水利工程建設(shè)進(jìn)度慢的項(xiàng)目，要根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施方案，逐項(xiàng)加以督導(dǎo)推進(jìn)。要高度重視農(nóng)村飲水安全區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)工作，加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按規(guī)范要求安裝使用消毒凈化設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。

　　五要多措并舉，及時(shí)足額落實(shí)地方配套資金。配套投資還沒(méi)有足額到位的省份，省級(jí)水行政主管部門要積極主動(dòng)向省政府匯報(bào)，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門溝通，爭(zhēng)取加大省級(jí)財(cái)政投入，并督促市縣落實(shí)配套資金。要充分用好過(guò)橋貸款、開(kāi)發(fā)性金融、專項(xiàng)債券等金融支持政策，積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入水利建設(shè)，多措并舉保障地方配套投資盡快足額落實(shí)到位。

　　六要嚴(yán)控嚴(yán)管，確保水利建設(shè)“四個(gè)安全”。要進(jìn)一步強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、工程管理等單位責(zé)任，全面排查整治水利工程安全生產(chǎn)隱患，特別是雷管炸藥和油庫(kù)等易燃易爆物品管理中的隱患，全面抓好水利安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分發(fā)揮質(zhì)量檢測(cè)的作用，狠抓工程全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固后的蓄水管理工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的蓄水方案開(kāi)展分期蓄水，確保水庫(kù)蓄水安全。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金安全和干部安全。

　　七要狠抓執(zhí)行，全面強(qiáng)化督導(dǎo)稽察檢查工作。有關(guān)司局要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，全面掌握各類工程建設(shè)進(jìn)展情況。部稽察辦要重點(diǎn)圍繞建設(shè)進(jìn)度慢的省份和項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展稽察工作，同時(shí)督促各地做好稽察整改意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。流域機(jī)構(gòu)要把重大水利工程的監(jiān)督檢查作為工作重點(diǎn)，同時(shí)指導(dǎo)各地推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)。省級(jí)水行政主管部門要采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，實(shí)現(xiàn)年度水利工程檢查全覆蓋，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立臺(tái)賬、限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，對(duì)制約工程進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題要掛牌督辦、專人盯辦、重點(diǎn)查辦，同時(shí)要舉一反三，完善相關(guān)制度，避免再次出現(xiàn)類似問(wèn)題。

　　八要超前謀劃，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。要按照中央新時(shí)期水利工作方針，積極謀劃“十三五”水利改革發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)布局和改革舉措。要全面推進(jìn)各類水利工程前期工作，做好“十三五”重大水利工程建設(shè)安排，抓緊完成明年擬開(kāi)工重大水利工程前期立項(xiàng)，綜合考慮項(xiàng)目前期工作、工程建設(shè)進(jìn)展、地方建設(shè)能力等因素，科學(xué)、合理編制本地區(qū)2016年中央預(yù)算內(nèi)水利投資建議計(jì)劃，并提前布置開(kāi)展面上水利項(xiàng)目前期工作。

　　矯勇在作會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全力以赴加快推進(jìn)水利工程建設(shè)。一要堅(jiān)定信心，確保建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖。今年以來(lái)，水利建設(shè)進(jìn)度全面提速，今后四個(gè)月建設(shè)強(qiáng)度更大、任務(wù)更艱巨。各省要堅(jiān)定信心，克服畏難情緒，合理分配月完成指標(biāo)，保證完成今年建設(shè)任務(wù)。二要采取有力措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要抓重點(diǎn)，確保落后地區(qū)和滯后項(xiàng)目按月完成序時(shí)進(jìn)度，按年完成建設(shè)目標(biāo)，保證不拖后腿。要抓關(guān)鍵，緊緊盯住建設(shè)進(jìn)度不平衡、項(xiàng)目審批滯后、資金不落實(shí)、項(xiàng)目開(kāi)工率低等問(wèn)題，有針對(duì)性地提出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策措施。要抓基層，加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目法人和縣級(jí)的督促指導(dǎo)，解決基層實(shí)際困難，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)工作。三要發(fā)揮各方作用，形成推進(jìn)水利工程建設(shè)的合力。水利建設(shè)涉及面廣，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚各方力量，共同推進(jìn)水利工程建設(shè)。履行好本地區(qū)水利工程建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任，確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全和干部安全。

　　水利部總工程師汪洪，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局和直屬單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。有關(guān)省、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）作了交流發(fā)言。