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鏟除地下錢(qián)莊 須筑牢法律“防火墻”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-08-28 01:00:14 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
據(jù)報(bào)道,公安機(jī)關(guān)接連破獲多起涉案金額達(dá)數(shù)百億元人民幣的地下錢(qián)莊案。網(wǎng)民指出,地下錢(qián)莊是游離于央行社會(huì)融資規(guī)??偭靠趶街饷撾x監(jiān)管的“金融毒瘤”,隱藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),必須嚴(yán)厲打擊。鏟除地下錢(qián)莊,要在法律制度層面設(shè)立防火墻。同時(shí),要全面深入推進(jìn)金融改革,把民間金融納入統(tǒng)一的監(jiān)管軌道,讓地下錢(qián)莊沒(méi)有滋生、蔓延的土壤。
“金融毒瘤”危害市場(chǎng)
地下錢(qián)莊被很多網(wǎng)民稱(chēng)為“金融毒瘤”。據(jù)報(bào)道,自今年4月公安部、中國(guó)人民銀行、最高法、最高檢、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合開(kāi)展“打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)移贓款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”以來(lái),各地公安機(jī)關(guān)已破獲一批重大地下錢(qián)莊案件。近期查處的地下錢(qián)莊案件中,涉案金額動(dòng)輒數(shù)十億、數(shù)百億元,資金規(guī)模驚人。
網(wǎng)民“郝栩甲”表示,地下錢(qián)莊游離于金融監(jiān)管體系之外,利用或部分利用金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò),從事非法買(mǎi)賣(mài)外匯、跨國(guó)(境)資金轉(zhuǎn)移或資金存儲(chǔ)借貸等非法金融業(yè)務(wù)。地下錢(qián)莊沒(méi)經(jīng)過(guò)相關(guān)法律審批程序,在運(yùn)行和交易過(guò)程中不可避免存在各種不規(guī)范現(xiàn)象,并發(fā)生各種違法犯罪活動(dòng)。
他還稱(chēng),近年來(lái)頻繁發(fā)生的外匯占款快增快減以及大量資金被轉(zhuǎn)移到國(guó)外,都與地下錢(qián)莊有著密切關(guān)系。地下錢(qián)莊發(fā)放高利貸、與黑社會(huì)組織結(jié)成緊密關(guān)系等行為,嚴(yán)重破壞了正常的金融秩序,損害企業(yè)和居民利益。特別是中小實(shí)體企業(yè),一旦與地下錢(qián)莊有了借貸關(guān)系,也就走上了不歸路。
筑牢制度防火墻
網(wǎng)民認(rèn)為,鏟除地下錢(qián)莊,要在法律制度層面設(shè)立防火墻,運(yùn)用法律手段,使經(jīng)營(yíng)地下錢(qián)莊的犯罪分子難逃法網(wǎng)。
網(wǎng)民“許輝”認(rèn)為,目前,打擊地下錢(qián)莊的法律障礙依然存在,相關(guān)罪行還不相適應(yīng)。他指出,目前,我國(guó)法律規(guī)定對(duì)地下錢(qián)莊非法買(mǎi)賣(mài)外匯的犯罪行為,是依照刑法第225條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪處理的。但地下錢(qián)莊的危害遠(yuǎn)不止非法買(mǎi)賣(mài)外匯那么簡(jiǎn)單,其更大的危害在于為上游犯罪打開(kāi)了方便之門(mén),將之以非法經(jīng)營(yíng)罪處理,無(wú)疑是重罪輕罰。
此外,網(wǎng)民“郝栩甲”建議,繼續(xù)加快推進(jìn)金融改革。我國(guó)金融改革一直在穩(wěn)步推進(jìn),但步伐和力度仍跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融活動(dòng)變化的要求,金融企業(yè)在為經(jīng)濟(jì)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)、規(guī)范民間金融行為、把民間金融納入到金融監(jiān)管范圍等方面,還存在著較大的缺陷。全面深入推進(jìn)金融改革,把民間金融納入統(tǒng)一的金融監(jiān)管軌道,讓地下錢(qián)莊沒(méi)有滋生、蔓延的土壤,顯得尤為重要和迫切。(記者 張小潔 整理)
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