商務(wù)部今日公布《反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會(huì)規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)，與此前適用的原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《反傾銷調(diào)查聽證會(huì)暫行規(guī)則》與《反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會(huì)暫行規(guī)則》等相比，征求意見稿關(guān)于時(shí)限的要求更為明確。

　　比如，征求意見稿規(guī)定，利害關(guān)系方要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在立案之日起四個(gè)月內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出要求舉行聽證會(huì)的書面申請(qǐng)。在初裁之后舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在初裁公告之日起30天內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出要求舉行聽證會(huì)的書面申請(qǐng)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)自收到利害關(guān)系方提交的舉行聽證會(huì)申請(qǐng)后30天內(nèi)做出是否召開聽證會(huì)的答復(fù)。

　　參加聽證會(huì)各利害關(guān)系方應(yīng)在聽證會(huì)前向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交發(fā)言的書面材料，或在聽證會(huì)結(jié)束后7天內(nèi)補(bǔ)充提交包含口頭信息等在內(nèi)的書面材料。該書面材料必須是中文正本1份，副本2份，除書面材料外，還應(yīng)同時(shí)提供電子數(shù)據(jù)載體。

　　誰可以是聽證會(huì)的發(fā)起人？征求意見稿明確，反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會(huì)應(yīng)利害關(guān)系方的申請(qǐng)舉行，調(diào)查機(jī)關(guān)也可以自行舉行聽證會(huì)。所謂的利害關(guān)系方，是指反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的申請(qǐng)人、同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者、被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者、出口國(地區(qū))政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中，可通過聽證會(huì)的方式聽取利害關(guān)系方的觀點(diǎn)及論據(jù)，進(jìn)一步搜集案件裁決所需信息和材料。而對(duì)于利害關(guān)系方而言，應(yīng)訴方需要通過聽證會(huì)在主管當(dāng)局面前陳述事實(shí)和理由，抗辯申訴人的指控；申請(qǐng)方則可以把握這一機(jī)會(huì)，陳述自己的觀點(diǎn)及證據(jù)，爭(zhēng)取比較有利的結(jié)果。

　　征求意見稿規(guī)定，反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會(huì)應(yīng)公開舉行；但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或其他不宜公開舉行的情形，調(diào)查機(jī)關(guān)可決定采取其他方式舉行。

　　征求意見稿一旦獲得通過并實(shí)施，之前施行多年的原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)公布的《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則》、原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公布的《反傾銷調(diào)查聽證會(huì)暫行規(guī)則》和《反補(bǔ)貼調(diào)查聽證會(huì)暫行規(guī)則》將同時(shí)廢止。 記者 張維