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改革成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-08-25 16:31:29  來源:國際商報(bào)  作者:王希 張桂林 何雨欣  責(zé)任編輯:羅伯特

  

  今年3月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》提出,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,石墨烯技術(shù)的快速發(fā)展證明,通過改革科技成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制,加速從科技成果到市場(chǎng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,將使整個(gè)社會(huì)機(jī)體充滿創(chuàng)新活力和動(dòng)力。

  2013年初,大面積單層石墨烯薄膜制備技術(shù)研究取得突破;當(dāng)年3月,首期投資近3億元的重慶墨希科技有限公司成立,隨即建成大規(guī)模石墨烯薄膜生產(chǎn)線,并逐步形成規(guī)?;a(chǎn)能;今年3月,首批3萬臺(tái)量產(chǎn)石墨烯手機(jī)上市……

  從實(shí)驗(yàn)室邁向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,石墨烯幾年內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”,這讓身兼中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院研究員和墨希科技首席科學(xué)家“雙重身份”的史浩飛感受頗深。在這位“80后”海歸看來,走市場(chǎng)化運(yùn)作路子,特別是讓科技人員在創(chuàng)新中得到合理回報(bào),或許是加速創(chuàng)新對(duì)接市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。

  石墨烯是一種由單層碳原子構(gòu)成的蜂窩狀二維薄片,是目前已知的最薄、最堅(jiān)硬、室溫下導(dǎo)電性最好并擁有強(qiáng)大靈活性的納米材料。然而自2004年面世后的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),由于制備技術(shù)局限、應(yīng)用領(lǐng)域需求未開,石墨烯的產(chǎn)業(yè)化之路仍停留在導(dǎo)入階段,處境有些尷尬。

  盡管如此,近年來發(fā)達(dá)國家不斷提升對(duì)這種新材料的支持力度,我國對(duì)石墨烯技術(shù)的投入也不菲。2013年初,中科院重慶研究院史浩飛科研團(tuán)隊(duì)率先研發(fā)出15英寸單層石墨烯薄膜,并制備出7英寸石墨烯柔性觸摸屏,掌握了行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的石墨烯薄膜制備技術(shù)。

  喜悅之余,科研人員面前又出現(xiàn)了一道難題:石墨烯研發(fā)持續(xù)提升并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,需要大量后續(xù)投入,僅靠研究院自身難以為繼,但如果簡(jiǎn)單把技術(shù)成果賣給企業(yè),不僅應(yīng)用效果可能打折扣,新技術(shù)后續(xù)開發(fā)也會(huì)受到影響。

  幾經(jīng)權(quán)衡,中科院重慶研究院決定走市場(chǎng)化路子,引入民間資本相互借力。2013年,上海南江集團(tuán)與中科院重慶研究院達(dá)成合作協(xié)議,成立重慶墨希科技有限公司。前者出資2億多元用于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、后續(xù)研發(fā)等;后者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股,擁有墨??萍?5%的股權(quán),并且其中一半股份將用于對(duì)核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

  中科院重慶研究院院長(zhǎng)助理王仲勛說,長(zhǎng)期以來,科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”制約我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,這種合作模式對(duì)破解這一問題進(jìn)行了有益嘗試。對(duì)科研人員來說,合作安排打通了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,也充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向;對(duì)產(chǎn)業(yè)界而言,與研究機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,能防止低水平過剩產(chǎn)能進(jìn)一步加劇?!斑@種合作安排,使研發(fā)團(tuán)隊(duì)近期有了平臺(tái)、中期有了經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)期有了股權(quán),技術(shù)提升速度大大加快?!笔泛骑w介紹說,兩年來該企業(yè)石墨烯薄膜制備技術(shù)進(jìn)一步完善,目前年產(chǎn)能已達(dá)100萬平方米。不久前,墨??萍歼€中標(biāo)了工信部2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)基工程。

  今年3月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》提出,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。對(duì)用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例,可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。同時(shí),鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,石墨烯技術(shù)的快速發(fā)展證明,通過改革科技成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制,加速從科技成果到市場(chǎng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,將使整個(gè)社會(huì)機(jī)體充滿創(chuàng)新活力和動(dòng)力。

  在激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新之外,努力減少企業(yè)負(fù)擔(dān),尤其是對(duì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的投入實(shí)行稅收減免優(yōu)惠,幫助企業(yè)“輕裝上陣”,對(duì)提高他們參與技術(shù)創(chuàng)新、加大創(chuàng)新投入的積極性至關(guān)重要。對(duì)此,不少企業(yè)有著切身體會(huì)。

  作為一家創(chuàng)新型激光行業(yè)企業(yè),華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司享受高新技術(shù)企業(yè)15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率和研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策,近三年共減少約8000萬元企業(yè)所得稅費(fèi)用?!拔覀兿硎艿搅恕娼鸢足y’的實(shí)惠,公司目前正積極布局‘智能制造+物聯(lián)網(wǎng)’,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力?!惫靖笨偛脛⒑瑯湔f。

  日前中央審議通過《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》。去年底,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,把擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍等6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國。

  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說,企業(yè)所得稅中針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除有優(yōu)惠,這次擴(kuò)大范圍并推向全國凸顯出當(dāng)前通過稅收手段推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向,稅收優(yōu)惠額度更大意味著對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)更大,加計(jì)扣除的范圍擴(kuò)大客觀上等于減輕了企業(yè)的研發(fā)成本與風(fēng)險(xiǎn),也增加了企業(yè)創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出。

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