本報濟(jì)南8月23日訊(記者 張頔) 2013年8月，我省全面啟動金融改革，兩年之內(nèi)地方金融的發(fā)展受益良多。8月21日記者從省金融辦獲悉，《山東省地方金融條例》已發(fā)布草案征求意見稿，我省對地方金融的立法規(guī)范也將盡快落地。

　　《山東省地方金融條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)在省法制辦和省金融辦網(wǎng)站都已發(fā)布，兩部門將于2015年9月上旬在濟(jì)南市就此舉行立法聽證會。立法聽證內(nèi)容為:“意見稿第三十五條關(guān)于在我省行政區(qū)域內(nèi)開展相關(guān)地方金融活動，應(yīng)當(dāng)向地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請，取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可，是否可行?”

　　省金融辦主任李永健此前表示，山東省正在積極進(jìn)行各項金融改革試點(diǎn)，準(zhǔn)備做專門工作改善金融生態(tài)環(huán)境，但是尚缺乏法律支持。地方金融條例的制定，可以解決金融改革過程中缺少法律支持的問題，逐步完善地方金融監(jiān)管體制機(jī)制，努力構(gòu)建縱橫協(xié)調(diào)、全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的區(qū)域金融運(yùn)行監(jiān)管體系?！吧钊胝{(diào)研論證，加快推進(jìn)地方金融立法”被列入省金融辦2015年的重點(diǎn)工作。

　　意見稿中提出，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事小額貸款、融資擔(dān)保、權(quán)益交易、大宗商品非標(biāo)準(zhǔn)化衍生品交易、信用互助、民間融資、典當(dāng)、融資租賃等地方金融活動和政府組織實施的金融服務(wù)、金融監(jiān)管活動，適用本條例。這些方面基本使山東省地方金融改革兩年來所開展的工作得以立法規(guī)范。

　　目前山東省17市137縣區(qū)已全部設(shè)置了地方金融監(jiān)管局，意見稿提出，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事7項經(jīng)營活動的地方金融組織，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請，取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可。

　　這7項經(jīng)營活動為:利用非社會公眾存款性質(zhì)資金，向客戶發(fā)放貸款，或開展股權(quán)投資、債權(quán)投資的；經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的；面向社會公眾，以信息中介或信息平臺方式，提供資金供需信息，或者提供相關(guān)資金融通配套服務(wù)的；在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部開展信用互助的；從事權(quán)益類品種交易的；從事金融不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的；從事大宗商品非標(biāo)準(zhǔn)化衍生品交易的。

　　意見稿還提出，違反本條例規(guī)定，地方金融組織或其他組織、個人不具備條件開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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