美國關(guān)于中國“獵狐行動”的話題仍在發(fā)酵。20日，又有美國匿名官員稱，近幾個月，中國派往美國執(zhí)行“獵狐行動”的執(zhí)法人員已達兩位數(shù)，這種迅速上升的規(guī)模顯示出中國缺乏對美國法律的關(guān)切。在中美兩國決定加強反腐敗與執(zhí)法合作、中方明確表示中國警察嚴格執(zhí)行申請公務(wù)簽證前往海外執(zhí)行任務(wù)的情況下，近期美方多次由匿名官員出面持續(xù)炒作此話題令人費解。

　　美國有線新聞網(wǎng)20日的這則報道稱，有美國官員19日表示，近幾個月，中國公安部派往美國執(zhí)行“獵狐行動”的執(zhí)法人員數(shù)目大幅增加，當前已達兩位數(shù)，這顯示出中國缺乏對美國法律的關(guān)切。美國官員還稱，如發(fā)現(xiàn)持旅游或商務(wù)簽訂進入美國且沒有知會美國政府的中國公安人員，這將不會令人感到奇怪。美國官員還表示，中國已經(jīng)成功從美國勸回數(shù)名經(jīng)濟犯罪嫌疑人，但外國執(zhí)法人員在沒有事先通知美國司法部的情形下，不得在美國境內(nèi)進行調(diào)查活動，否則將構(gòu)成刑事犯罪行為。

　　此前，《紐約時報》援引匿名美國官員的話說，最近幾周內(nèi)，美國已向中國發(fā)出警告，要求停止中國執(zhí)法人員在美國對海外中國貪官和經(jīng)濟通緝嫌疑人的“獵狐行動”，并稱美方有證據(jù)表明中國執(zhí)法人員在使用各種“強硬手段”來促使逃犯回國，中國執(zhí)法人員也有可能是持旅游、商務(wù)簽證入境美國。

　　媒體就此報道求證美國國務(wù)院及司法部等政府部門時，相關(guān)人員均拒絕就具體個案發(fā)表評論。美國國務(wù)院發(fā)言人約翰·柯比在17日的新聞發(fā)布會上表示，他拒絕評論這一事件并將不會討論具體個案。但柯比緊接著表示，根據(jù)美國法律，除外交領(lǐng)事官員或隨員，在未事先知會美國司法部長的情況下，若以外國政權(quán)執(zhí)法人員身份在美活動，即構(gòu)成刑事犯罪?？卤日f，美中兩國定期通過美中執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組就包括通緝犯和反腐在內(nèi)的共同關(guān)心的執(zhí)法問題進行交流。美國也在繼續(xù)強調(diào)，中方應(yīng)向美方提供實質(zhì)、明確并具有說服力的證據(jù)，以便美國執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查、遣返和起訴通緝犯。美國司法部同日發(fā)表的聲明警告稱，如報道中所描述的外國人員未事先通知美國司法部長在美活動的情況屬實，司法部將嚴格實施有關(guān)法律。

　　根據(jù)1997年《中美聯(lián)合聲明》，雙方在次年設(shè)立了中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組。2004年，通過這一機制，美方將侵吞中國銀行開平支行數(shù)億美元資金的主犯余振東遣返中國，開啟了中美司法合作的大門。中共十八大以來，中國加大懲治腐敗力度，積極參與國際反腐合作，贏得了廣泛國際認同和尊重，中美間也逐步加強了反腐合作。

　　正如柯比所說，中美兩國的反腐敗與執(zhí)法合作已走向機制化。今年6月舉行的第7輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，雙方?jīng)Q定就加強和推動《聯(lián)合國反腐敗公約》、二十國集團(G20)和亞太經(jīng)合組織(APEC)等多邊框架下的反腐敗倡議繼續(xù)開展合作，繼續(xù)通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組這一主渠道開展雙邊反腐敗合作，將預(yù)防公共腐敗、查找腐敗公款、拒絕成為犯罪分子及其資產(chǎn)的避風港、資產(chǎn)返還和打擊跨國商業(yè)賄賂作為重點領(lǐng)域。

　　對于美國媒體的相關(guān)報道，中國外交部發(fā)言人辦公室19日表示，“加強反腐敗和追逃追贓執(zhí)法合作是APEC和G20峰會上各國元首達成的重要共識。中方高度重視并積極落實該共識，與各國政府和執(zhí)法部門在遵守各國法律的基礎(chǔ)上開展了一系列有效合作”，“也希望有關(guān)方面客觀看待中方開展反腐敗和追逃追贓執(zhí)法合作的努力”?！吨袊請蟆吩咏袊膊咳耸康脑捳f，公安部嚴格執(zhí)行中國警察申請公務(wù)簽證前往海外執(zhí)行任務(wù)等相關(guān)規(guī)定。

　　當前，中國的“獵狐行動”已經(jīng)取得不少成果。根據(jù)中國公安部公布的消息，2014年展開的“獵狐行動”，僅在7月至12月，公安部就向69個國家與地區(qū)派出70個工作組，成功帶回680名經(jīng)濟嫌犯。截至今年6月，已有930多名犯罪嫌疑人被遣返，其中包括今年自首的70多人。

　　在美國，這一工作也取得一些進展。今年3月，美國加州聯(lián)邦檢察官決定起訴藏匿美國的中國貪官、前中儲糧周口直屬倉庫主任喬建軍及其前妻趙世蘭。中國外交部發(fā)言人洪磊曾就此表示，這充分顯示出中美雙方在反腐敗追逃追贓方面的合作正在不斷加強。6月初，中國海外追逃紅色通緝令一號女嫌疑人楊秀珠在美國紐約聯(lián)邦移民法庭出庭。

　　但當前，相關(guān)進展似乎仍非常有限。17日，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局官員透露，過去一年，美國逮捕并遣返了300名外國政府追緝的逃犯。當被問及這300人中是否有中國人時，該局一名發(fā)言人表示，不知道當中有任何中國人被遣送回國，也沒有聽說任何知名度高的華人案子。美國媒體查證，300人中沒有一名是中國人。

　　分析人士稱，中美反腐合作仍存在一些障礙。首先是兩國并未簽署引渡協(xié)定。去年年底，中國外交部條法司司長徐宏在反腐敗國際追逃追贓中外媒體吹風會上表示，中國試圖說服美國簽訂引渡條約，但是華盛頓方面表示“尚未準備好”。其次，美國政府只有在被通緝?nèi)藛T違反美國法律的情況下才能將其驅(qū)逐。徐宏表示，在沒有引渡條約的情況下，“只能采取其他變通方式，比如遣返，或直接在美國起訴，讓犯罪嫌疑人在美國受審等”。

　　腐敗是一個全球性的現(xiàn)象和人類社會的公敵，并不只存在于中國，也沒有任何一個國家能夠通過單打獨斗根除腐敗，而國際合作換來的應(yīng)是共贏。此前中美雙方在各種雙邊執(zhí)法合作協(xié)定均表現(xiàn)出積極的合作姿態(tài)的情況下，有分析稱，美國目前所發(fā)出的警告信號，不禁讓中國民眾產(chǎn)生這樣的疑問：美國的屁股到底是坐在貪官那邊還是坐在正義這邊？其通過匿名官員在背后煽風，再由媒體進行炒作的做法也實在讓人費解。記者 劉平