食品追溯切莫出師未捷身先死
- 發(fā)布時間:2015-08-21 02:31:52 來源:科技日報 責任編輯:羅伯特
在德國,每一枚出售的雞蛋上都有一串由三部分組成的紅色數(shù)字編碼。
第一部分數(shù)字為0到3,代表母雞不同的飼養(yǎng)方式?!?”說明產(chǎn)這種蛋的雞生活在大自然中,自由覓食,沒有固定雞舍,價格最貴,6個一盒,售價1.70歐元;“1”號蛋的母雞在露天飼養(yǎng)場放養(yǎng),有固定雞舍,10個一盒,售價1.20歐元;“2”號蛋是圈養(yǎng)母雞生的蛋,每10個約1歐元;“3”號蛋則是籠中之雞所產(chǎn),每10個0.80歐元。
第二部分編碼表示雞蛋的出產(chǎn)國,比如DE代表德國,NL為荷蘭,F(xiàn)R是法國。最后的一串阿拉伯數(shù)字則表示產(chǎn)蛋母雞所在的養(yǎng)雞場、雞舍或雞籠的編號。
這組數(shù)字編碼就是一枚雞蛋的“身份證”,一旦這枚雞蛋出了丁點兒問題,監(jiān)管人員便能順藤摸瓜,一直追查到飼養(yǎng)場或雞籠。
這種監(jiān)管模式就是追溯制度,是一種通過登記的識別碼,對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的歷史和位置予以追蹤的制度。通過“從農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)全流程的記錄,建立食品安全追溯體系,將食品生產(chǎn)、供應、消費等鏈條全過程的信息銜接起來,實現(xiàn)全鏈條監(jiān)控食品安全。
2011年,德國發(fā)生雞蛋中二公式英超標事件,德國食品安全管理部門通過追溯系統(tǒng),第一時間反向溯源到石荷州一家飼料廠,原來該廠使用了含有致癌物質(zhì)二公式英的工業(yè)用脂肪酸生產(chǎn)飼料。與此同時,問題飼料還流向了數(shù)個聯(lián)邦州的4700多家農(nóng)場,被污染的農(nóng)產(chǎn)品從禽類擴展到豬肉。于是,政府監(jiān)管根據(jù)追溯信息迅速啟動追回和銷毀問題食品,數(shù)萬枚雞蛋被銷毀,數(shù)百頭生豬被宰殺,有效防止了此次事故的擴大。
保證食品“從農(nóng)田到餐桌”的全程安全,是一句我們耳熟能詳?shù)脑?,但我們似乎從未真切感受和信任過這一“全程”,因為我們還未曾真正通過德國雞蛋這樣“追溯體系”來了解我們所吃的食品的“前世今生”。
在這方面,我們有過沉痛的教訓。2008年,我國發(fā)生了因奶粉中添加三聚氰胺導致嬰幼兒腎結(jié)石疾病的重大事件。由于當時我國尚未建立追溯體系,因此從奶粉原料獲取、生產(chǎn)加工、流通、銷售到食用環(huán)節(jié),都缺乏透明公開的信息,影響了問題產(chǎn)品的快速追蹤和及時召回,最終導致事態(tài)發(fā)展惡化,給廣大消費者特別是孩子造成極大傷害,社會影響惡劣,以致奶粉行業(yè)至今都背負這一沉疴。
食品質(zhì)量追溯體系源于歐盟。2000年,歐盟為防御瘋牛病出臺法令,要求歐盟及各成員國必須建立牛肉產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。兩年后,歐盟更進一步規(guī)定,從2005年1月1日開始,只有完全具備可追溯效力的食品,才能在歐盟各國上市銷售。這之后,許多國家都紛紛出臺了有關(guān)食品安全溯源的相關(guān)法律制度。
今年6月11日,全國加強食品安全工作電視電話會議提出,要加大信息公開力度,建立食品質(zhì)量追溯體系;6月17日,國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出將建立產(chǎn)品信息溯源制度,對食品、藥品等關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條;新修訂的《食品安全法》第42條規(guī)定:“國家建立食品安全全程追溯制度?!?/p>
如此緊鑼密鼓式的建設工作,說明追溯體系在我國越來越受到關(guān)注和重視,也因此讓人們對“追溯”充滿期待。
然而,就在不久前,有媒體曝出,由于各地食品溯源體系標準不一,由企業(yè)自建的食品溯源平臺缺乏監(jiān)管,變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴,亂貼溯源碼,誤導消費者;有的原產(chǎn)地品牌的溯源碼,變成了企業(yè)牟利、欺騙消費者的工具;有的追溯碼成了微信“吸粉器”,而有些消費者能查到的溯源信息也是參差不齊。更有甚者,企業(yè)提供追溯碼的定制服務,200萬個起定制,價格為0.02元—0.08元/個,產(chǎn)地等追溯信息卻完全由定制方自行掌握。
良法貴在執(zhí)行。在我國許多領(lǐng)域都有這樣的特點:制度并不缺乏,缺乏的是對制度的認真執(zhí)行和違反制度后的嚴厲懲處。因為這個“缺乏”,導致執(zhí)行時無嚴謹之思,事發(fā)后無畏懼之心,往往不需多少時日,消費者對這一制度就會從希望到失望,甚至有時還來不及絕望,便已無望了。
貼溯源二維碼很簡單,溯源的難點在于背后體系化的支撐,因此追溯碼雖是一種溯源途徑,卻并不是嚴格意義上的溯源體系。但它畢竟是最新誕生的質(zhì)量追溯機制,無論如何不應在剛剛應用時就被扭曲。從媒體報道看,一些企業(yè)使用追溯碼并不是為了接受監(jiān)督,而是以此為噱頭,欺瞞騙哄消費者,這無疑會嚴重損害和降低追溯碼的公信力。
溯源的技術(shù)不僅有二維碼,比如在我國還有RFID無線射頻技術(shù)等。但如果連這個最起碼的溯源都搞不好,如何讓消費者對其他的溯源技術(shù)抱有信心?!因此,在目前我國社會誠信度尚不高的現(xiàn)實中,行政監(jiān)管的積極介入不僅必不可缺,而且要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全追溯體系,更要通過監(jiān)督確保追溯體系中信息的準確和完整。
當食品安全事件發(fā)生時,監(jiān)管部門常被質(zhì)疑“馬后炮”。而追溯體系就如同一道技術(shù)性防火墻,其最顯著的特點就是事前防范監(jiān)管重于事后懲罰。從媒體暴露的情況看,說明監(jiān)管還處于真空狀態(tài),這種狀態(tài)若不盡快扭轉(zhuǎn),溯源碼這一食品質(zhì)量追溯體系中的新生技術(shù)也許就會“出師未捷身先死”。
剛學走路,步履可以蹣跚,但腳下的路必須要直!
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