2010年~2014年，重慶服務(wù)貿(mào)易總額從35.09億美元增長到131億美元，年均增長近40%。隨著《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包的實施意見》的逐步推進，伴隨其在中西部獨特的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重慶將加速步入服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包發(fā)展快車道。

　　“服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包是世界經(jīng)濟增長的新動力，已成為國際競爭、區(qū)域競爭的焦點，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包，對重慶市加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力，提升國家中心城市輻射力和影響力具有重要意義?！?/p>

　　8月11日，重慶市外經(jīng)貿(mào)委副主任、新聞發(fā)言人李謙對外發(fā)布，根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會精神，國務(wù)院連續(xù)出臺服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包兩個文件，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》。為貫徹落實國務(wù)院文件精神，重慶市出臺了《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包的實施意見》，以強化服務(wù)意識，形成政策合力，推動服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包大發(fā)展。發(fā)布會上，李謙對實施意見進行了詳細解讀。

　　階段性發(fā)展目標明確

　　近期目標：到2017年，重慶市服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到300億美元，年均增長30%。離岸服務(wù)外包執(zhí)行額達到30億美元，年均增長30%。跨境電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、跨境結(jié)算和投融資便利化、保稅貿(mào)易和保稅展示交易“五大專項”取得突破性進展，建成內(nèi)陸服務(wù)貿(mào)易高地。

　　中期目標：到2020年，重慶市服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到500億美元，年均增長25%。離岸服務(wù)外包執(zhí)行額達到60億美元，年均增長25%。形成一批具有核心競爭力的大企業(yè)大集團和具有國際影響力的著名品牌，服務(wù)業(yè)整體實力和競爭力大幅提升，建成全國重要服務(wù)貿(mào)易基地。

　　依托五大功能區(qū)展開空間布局

　　重慶將結(jié)合該市正全面推進的五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略功能定位，打造一批服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包集聚區(qū)，推動服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化、高端化發(fā)展，形成特色鮮明、多元支撐、互動發(fā)展的良好格局。

　　都市功能核心區(qū)：著重發(fā)展國際服務(wù)外包、總部貿(mào)易、國際金融、科技創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、教育培訓、法律咨詢等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

　　都市功能拓展區(qū)：著重探索云計算、大數(shù)據(jù)、保稅貿(mào)易等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，做大軟件、動漫、數(shù)據(jù)處理、電子商務(wù)規(guī)模，加快形成以服務(wù)貿(mào)易“五大專項”工作為核心的服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。

　　城市發(fā)展新區(qū)：以服務(wù)外包示范區(qū)為重點，加快特色園區(qū)建設(shè)，著重推動軟件及信息技術(shù)、呼叫中心、生物醫(yī)藥、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)外包持續(xù)增長。

　　渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)：結(jié)合自身優(yōu)勢，著重發(fā)展生態(tài)旅游、特色文化、對外勞務(wù)等服務(wù)出口。

　　鎖定服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包七大領(lǐng)域

　　一是跨境電子商務(wù)。深化跨境電子商務(wù)試點工作，推進通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、退稅等服務(wù)便利化。引進電商平臺、快遞物流、第三方支付等企業(yè)，支持虛擬產(chǎn)品交易等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，形成跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚。

　　二是互聯(lián)網(wǎng)云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)研究及應(yīng)用服務(wù)開發(fā)；引進一批國際服務(wù)器租賃商和從事數(shù)據(jù)存儲、處理、開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)的大數(shù)據(jù)企業(yè)，拓展大數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　三是跨境結(jié)算和投融資便利化。以加工貿(mào)易離岸結(jié)算、跨境電子商務(wù)結(jié)算為重點，鼓勵跨國公司在渝開立國內(nèi)外匯資金主賬戶和國際外匯資金主賬戶，推動跨國公司本外幣資金集中運營，發(fā)展進出口保險、國際保理、金融租賃、融資租賃、金融外包服務(wù)等業(yè)務(wù)，擴大金融服務(wù)進出口規(guī)模。建設(shè)內(nèi)陸離岸金融結(jié)算中心。

　　四是國際物流。充分發(fā)揮航空、航運和鐵路口岸優(yōu)勢，建設(shè)物流公共信息平臺，發(fā)展保稅物流和國際中轉(zhuǎn)、分撥、配送等現(xiàn)代物流。打造以第三、四方物流及供應(yīng)鏈服務(wù)為主體的物流產(chǎn)業(yè)群。加快推進以整車進口為重點的渝新歐指定口岸建設(shè)，建成內(nèi)陸鐵路國際郵件交換樞紐和中歐貨物進出口大通道。

　　五是保稅貿(mào)易。依托兩個保稅（港）區(qū)和渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道，完善鐵路口岸和汽車整車進口口岸，大力引進歐洲知名品牌入駐，豐富進口商品展示交易種類，積極拓展保稅展銷、集散分撥、進境維修、委內(nèi)加工、檢測等業(yè)務(wù)，打造輻射內(nèi)陸的保稅貿(mào)易中心。

　　六是對外文化貿(mào)易。支持新聞出版發(fā)行、廣播電視電影、文化信息傳輸、文化創(chuàng)意和設(shè)計、文化休閑娛樂、工藝美術(shù)等文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，扶持壯大一批重點文化企業(yè)，培育一批有國際競爭力的文化品牌。規(guī)劃建設(shè)一批外向型文化產(chǎn)品和服務(wù)集聚區(qū)。創(chuàng)建文化保稅區(qū)，開展面向全球的文化藝術(shù)品保稅展示、交易、拍賣業(yè)務(wù)。

　　七是離岸服務(wù)外包。加快建設(shè)國家服務(wù)外包示范城市，促進企業(yè)、人才、政策、服務(wù)加速集聚，培育重慶服務(wù)外包品牌。大力發(fā)展信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包，不斷提高工業(yè)設(shè)計、生物醫(yī)藥研發(fā)、技術(shù)研發(fā)與測試等知識流程外包比重。

　　五類政策措施惠及各個環(huán)節(jié)

　　加強規(guī)劃引導。發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，定期編制服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃。指導區(qū)縣做好規(guī)劃工作，確立主導行業(yè)和發(fā)展重點，扶持特色優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展。加強對重點領(lǐng)域的支持引導，建立不同層級的重點企業(yè)聯(lián)系制度。

　　加大財政支持力度。統(tǒng)籌完善服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包發(fā)展資金，進一步優(yōu)化資金安排結(jié)構(gòu)，突出政策支持重點，制定符合服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包特點的扶持政策，大力支持服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包基地建設(shè)、國際市場開拓、重大項目引進、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、國際認證等。完善和創(chuàng)新支持方式，引導更多社會資金加大對服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包的支持力度。重慶市外經(jīng)貿(mào)委牽頭適時匯編服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包政策。

　　落實稅收優(yōu)惠政策。全面實施“營改增”改革，對服務(wù)出口實行零稅率或免稅，鼓勵擴大服務(wù)出口。實行國際服務(wù)外包增值稅零稅率和免稅政策。對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　加強金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵政策性金融機構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場、開展國際并購等業(yè)務(wù)的支持力度，支持服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包重點項目建設(shè)。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險品種和保險業(yè)務(wù)。鼓勵服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)廣泛參與國際并購重組活動。

　　完善土地優(yōu)惠政策。支持區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵都市區(qū)現(xiàn)有閑置工業(yè)用地、低效工業(yè)用地在符合規(guī)劃的前提下退二進三?！爸貞c的開放首先帶動的是制造業(yè)的開放。今后，在繼續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，重慶將推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，開放的重點將逐漸從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，特別是新興的服務(wù)貿(mào)易?！边@是重慶市市長黃奇帆此前的構(gòu)思。

　　近年來，重慶服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)快速增長趨勢。2010年~2014年，重慶服務(wù)貿(mào)易總額從35.09億美元增長到131億美元，年均增長近40%。隨著該實施意見的逐步推進，伴隨其在中西部獨特的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重慶將加速步入服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包快車道。