今年以來，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，煙臺(tái)市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣面臨較大壓力。為此，煙臺(tái)市搶抓自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，將抓存量轉(zhuǎn)型與促增量提升并舉，短期穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)并重，重塑煙臺(tái)在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)。

　　記者：今年以來煙臺(tái)重點(diǎn)關(guān)注富士康等外貿(mào)大戶的發(fā)展態(tài)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。煙臺(tái)是如何助推富士康等大型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)的？

　　于東：煙臺(tái)的外貿(mào)發(fā)展有兩個(gè)重要特點(diǎn)。一是外貿(mào)大戶影響力大。2014年，富士康完成進(jìn)出口144.7億美元，占全市進(jìn)出口的27.4%。二是加工貿(mào)易比重高。2014年全市加工貿(mào)易進(jìn)出口311.2億美元，占全市進(jìn)出口的59%。

　　煙臺(tái)市抓外貿(mào)發(fā)展，就必須把以富士康為代表的大型企業(yè)緊緊抓在手上，保持其在國際市場(chǎng)上的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們主要抓了以下幾方面工作。

　　一是回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，作為政府，協(xié)調(diào)國家、省相關(guān)部門給予富士康（煙臺(tái)）科技工業(yè)園的支持，成功參與省直供電試點(diǎn)，選擇性征稅政策也成功落地。

　　二是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的原動(dòng)力，而政府需要做的就是為企業(yè)加把力。煙臺(tái)開發(fā)區(qū)與富士康簽署了能源管理合同框架協(xié)議，開展了LED路燈合同能源管理試點(diǎn)。今年7月，煙臺(tái)市有關(guān)方面印發(fā)《關(guān)于開展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)招商的指導(dǎo)意見》，為富士康等企業(yè)做大智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)提供良好的配套環(huán)境。

　　三是破解物流瓶頸。為保障富士康等煙臺(tái)大型外貿(mào)企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)的需要，近年來煙臺(tái)市持續(xù)加大對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等的投資。如煙臺(tái)港西港區(qū)加大泊位和碼頭建設(shè)，蓬萊機(jī)場(chǎng)成為省內(nèi)最大的空港貨站。

　　記者：中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的簽訂，使得煙臺(tái)與韓國、澳大利亞的關(guān)系更加緊密。那么，煙臺(tái)如何抓住中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，擴(kuò)大雙方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)出口？

　　于東：煙臺(tái)是山東省對(duì)韓貿(mào)易第一大城市，今年1~7月，煙臺(tái)對(duì)韓進(jìn)出口65.1億美元，逆勢(shì)增長(zhǎng)8.6%。

　　下步，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。一是辦好東亞國際食品博覽會(huì)、葡萄酒博覽會(huì)、國際果蔬·食品博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，通過與韓國政府機(jī)構(gòu)和貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作辦展，吸引更多韓國企業(yè)來煙參會(huì)參展。同時(shí)，鼓勵(lì)煙臺(tái)企業(yè)去韓國參展，擴(kuò)大對(duì)韓商品出口。二是鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建成果，擴(kuò)大對(duì)韓農(nóng)副產(chǎn)品出口。三是培育融合國內(nèi)貿(mào)易和對(duì)韓貿(mào)易的流通主體，引導(dǎo)振華等大型國內(nèi)流通企業(yè)和中糧大悅城等國際連鎖企業(yè)設(shè)立韓國商品專區(qū)專柜，引進(jìn)國內(nèi)需求旺盛的韓國產(chǎn)品。四是建設(shè)韓國商品展示交易中心，培育“進(jìn)中韓貨，迎中韓客”的大型商品交易市場(chǎng)。例如，在煙臺(tái)保稅港區(qū)推進(jìn)建設(shè)線上線下相結(jié)合的韓國商品館。五是支持煙臺(tái)市優(yōu)勢(shì)企業(yè)將高精尖產(chǎn)品打入韓國市場(chǎng)，提高“煙臺(tái)造”在韓國的地位和影響力，并將韓國市場(chǎng)作為新產(chǎn)品向全球推廣的測(cè)試中心和平臺(tái)。六是申報(bào)中國服務(wù)外包示范城市、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)城市和服務(wù)出口基地，拓展面向韓國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口。

　　在擴(kuò)大對(duì)澳進(jìn)出口方面，我們將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著力。一是以去年初煙臺(tái)港獲得出口澳大利亞化肥資質(zhì)認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)與澳大利亞在通航、通關(guān)等方面合作，擴(kuò)大對(duì)澳化肥出口。二是拓寬貿(mào)易渠道，通過參加貿(mào)易展會(huì)、在澳設(shè)點(diǎn)布局、發(fā)展跨境電商等多種方式，促進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的民生產(chǎn)品、附加值高的工業(yè)制成品對(duì)澳出口。三是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)澳能礦領(lǐng)域投資，帶動(dòng)能源資源性產(chǎn)品進(jìn)口。四是強(qiáng)化煙臺(tái)“國際葡萄·葡萄酒城”、“國際奶類交易中心”等城市名牌在澳大利亞的知名度和影響力。

　　記者：日前煙臺(tái)正在打造煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)的愿景是什么？

　　于東：兩國共建的煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園，已被正式納入中韓自貿(mào)協(xié)定框架。在功能定位上，園區(qū)將堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、生態(tài)智慧、互聯(lián)互通”發(fā)展理念，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，形成“一園三區(qū)”空間布局，致力于打造中韓自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、東北亞綜合國際物流樞紐、“一帶一路”戰(zhàn)略合作平臺(tái)、韓國元素突出的智慧型宜居新區(qū)。

　　在產(chǎn)業(yè)方向上，園區(qū)將立足煙臺(tái)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在高端裝備制造、新能源及節(jié)能環(huán)保、電子信息、海洋、生命科學(xué)、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等10大產(chǎn)業(yè)方面與韓國企業(yè)開展務(wù)實(shí)合作。在開放模式上，園區(qū)將探索以“兩國雙園”模式，與韓國中央政府指定的新萬金開發(fā)區(qū)開展互動(dòng)合作，為兩國人流、物流、資金流、信息流提供便捷通道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)等互補(bǔ)融合，推動(dòng)兩國共同繁榮發(fā)展。

　　在合作機(jī)制上，將積極參與構(gòu)建中韓產(chǎn)業(yè)園高層協(xié)調(diào)機(jī)制，借鑒上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)驗(yàn)，在投資便利化、貿(mào)易自由化、金融國際化、管理法制化等方面開展制度創(chuàng)新和先行先試，打造中韓兩國投資合作旗艦項(xiàng)目。

　　記者：在電子商務(wù)領(lǐng)域，煙臺(tái)跨境電商的發(fā)展可圈可點(diǎn)。請(qǐng)問，煙臺(tái)在推進(jìn)跨境電商和海外倉方面有哪些經(jīng)驗(yàn)以及下一步的規(guī)劃？

　　于東：關(guān)于跨境電商，我們有幾點(diǎn)做法。一是循序漸進(jìn)推進(jìn)試點(diǎn)工作。自去年3月煙臺(tái)市進(jìn)入全國跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市行列以來，到今年7月29日，中韓客貨班輪運(yùn)載的跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口商品順利通關(guān)，煙臺(tái)跨境電子商務(wù)海運(yùn)直購進(jìn)口正式啟動(dòng)，從出口到進(jìn)口，從郵運(yùn)、空運(yùn)到海運(yùn)，由點(diǎn)到面，立體展開。

　　二是優(yōu)化跨境電商系統(tǒng)架構(gòu)。以煙臺(tái)保稅港區(qū)為例。在平臺(tái)建設(shè)方面，以奧展電子商務(wù)公司為主體建設(shè)的“進(jìn)出口315”跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易平臺(tái)上線運(yùn)作，已在網(wǎng)上開設(shè)了六個(gè)國家的商品館，并與國內(nèi)知名電商平臺(tái)和快遞公司合作。

　　三是促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。煙臺(tái)保稅港區(qū)引進(jìn)電商企業(yè)入?yún)^(qū)集聚，先后與阿里巴巴“聚劃算”網(wǎng)、臺(tái)灣跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。正加緊運(yùn)作跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，聚集多家國內(nèi)知名電商及其上下游企業(yè)。

　　記者：今年3月，煙臺(tái)市被國家列入“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，下步煙臺(tái)將如何利用這一優(yōu)勢(shì)推動(dòng)全方位對(duì)外合作？

　　于東：在融入“一帶一路”戰(zhàn)略，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面方面，具體有以下幾個(gè)措施：一是加快境外園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)煙臺(tái)市企業(yè)加快在沿線國家布局和集聚發(fā)展，重點(diǎn)抓好中俄托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)二期項(xiàng)目，支持萬華集團(tuán)匈牙利寶思德經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、柬埔寨恒睿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。二是推動(dòng)國際產(chǎn)能合作。利用沿線國家廉價(jià)勞動(dòng)力和土地資源等優(yōu)勢(shì)，支持煙臺(tái)市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在沿線國家設(shè)立生產(chǎn)加工基地，轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能，規(guī)避貿(mào)易壁壘，拓展發(fā)展空間。三是完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)。探索設(shè)立境外市場(chǎng)公共營銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)與波蘭賽諾公司的商品市場(chǎng)合作項(xiàng)目。四是深化能源資源合作。圍繞煙臺(tái)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)能源資源的需求，以東盟、中亞、俄羅斯等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采取多種方式開發(fā)境外農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、木材、油氣等資源。五是承攬重大工程項(xiàng)目。引導(dǎo)煙建集團(tuán)、煙臺(tái)國際、中宏路橋等企業(yè)采取相互參股、項(xiàng)目合作以及與國內(nèi)外大公司聯(lián)合等方式承攬一批沿線國家重大互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。