■本報(bào)記者 徐蒙

　　江蘇南通，距離上海兩小時(shí)左右車程。南通興東機(jī)場(chǎng)，作為上海周邊唯一一座純民用機(jī)場(chǎng)，建成投用已有22年。多年來(lái)，這座機(jī)場(chǎng)和全國(guó)不少中小城市支線機(jī)場(chǎng)一樣，發(fā)展不易。然而近年來(lái)，南通機(jī)場(chǎng)突然發(fā)力，2011年底旅客吞吐量55萬(wàn)人次，去年全年超過(guò)93萬(wàn)人次，達(dá)到江蘇省第五位，增幅全省第二，今年預(yù)計(jì)可突破120萬(wàn)人次。今年，南通機(jī)場(chǎng)因?yàn)槌闪薃RJ21國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)模擬航線運(yùn)行的主機(jī)場(chǎng)之一，它也因此獲得了更高的關(guān)注度。

　　伴隨長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，長(zhǎng)三角地區(qū)中小城市機(jī)場(chǎng)壓力不小，南通機(jī)場(chǎng)為何能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)？在江蘇其他鄰近城市，比如徐州、常州機(jī)場(chǎng)，受到高鐵直接沖擊，不少航班被迫取消，客運(yùn)量顯著下降。南通機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理陳林坦言，目前南通還沒(méi)有高鐵通車，客觀上避開(kāi)了直接沖擊，獲得了快速發(fā)展的空間。然而從南通機(jī)場(chǎng)多年來(lái)的走過(guò)軌跡看，“有無(wú)高鐵”并不是決定因素，機(jī)場(chǎng)自身定位與努力，才是關(guān)鍵?！皽ㄨF路已經(jīng)在造了，鐵路的沖擊很快也會(huì)到來(lái)，但這些年我們已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)許多困難和沖擊，有信心迎接新的挑戰(zhàn)?！标惲终f(shuō)。

　　陳林說(shuō)的困難和沖擊，和上海不無(wú)關(guān)系。因?yàn)殡x上海太近，南通機(jī)場(chǎng)時(shí)刻感受著上海兩大機(jī)場(chǎng)的“虹吸效應(yīng)”。過(guò)去多年，由于航班較少，雖然家門口有機(jī)場(chǎng)，不少南通市民卻還是坐車到浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)搭乘航班。各大航空公司在上海安排航線，爭(zhēng)著要來(lái)；南通這樣的小機(jī)場(chǎng)，卻得求著航空公司去。在上海，航班多、航線密，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，機(jī)票價(jià)格相對(duì)便宜；在南通，航空公司話語(yǔ)權(quán)明顯更強(qiáng)，很少打折，機(jī)票價(jià)高，也使得當(dāng)?shù)厥忻褶D(zhuǎn)而選擇去上海坐飛機(jī)。另外，南通周邊的江蘇城市，基本上也都有自己的機(jī)場(chǎng)，大多數(shù)還是國(guó)際機(jī)場(chǎng)，使得南通機(jī)場(chǎng)輻射范圍有限?？梢哉f(shuō)，在上海和江蘇其他城市兩邊擠壓下，南通機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)空間不大，如果不去開(kāi)拓，不等高鐵到來(lái)，已有的市場(chǎng)也很可能快速流失。

　　民航體制改革后，南通機(jī)場(chǎng)從國(guó)家民航局的“條管”轉(zhuǎn)為地方政府管理，之后幾年，地方政府找過(guò)合作方，想過(guò)一些辦法幫助機(jī)場(chǎng)發(fā)展，但機(jī)場(chǎng)仍面臨較大虧損，發(fā)展緩慢。幾經(jīng)挫折，當(dāng)?shù)卣朊靼琢耍J(rèn)為天上不會(huì)掉餡餅，做強(qiáng)機(jī)場(chǎng)，還是要靠自己。2009年國(guó)家民航局舉行專題會(huì)議，將南通興東機(jī)場(chǎng)總體定位為上海國(guó)際航空樞紐的輔助機(jī)場(chǎng)。找準(zhǔn)定位后，當(dāng)?shù)卣笈e投入，改建擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)，增加跑道，使機(jī)場(chǎng)擁有了一流的基礎(chǔ)設(shè)施。2012年開(kāi)始，南通機(jī)場(chǎng)厚積薄發(fā)，三年中旅客吞吐量年均增長(zhǎng)量超過(guò)55%。

　　陳林認(rèn)為，南通機(jī)場(chǎng)近年來(lái)的成功，一大原因是緊緊抓住了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口期。目前南通在長(zhǎng)三角城市群中經(jīng)濟(jì)總量排名靠前，市民出行需求大，去上海坐飛機(jī)畢竟有時(shí)間和路上經(jīng)濟(jì)成本的問(wèn)題，因此隨著國(guó)內(nèi)航線日漸豐富，該機(jī)場(chǎng)越來(lái)越受到當(dāng)?shù)厥忻駳g迎。同時(shí)，南通經(jīng)濟(jì)外向度高，近期南通機(jī)場(chǎng)正式成為我國(guó)一類對(duì)外開(kāi)放航空口岸，即將推出短途的國(guó)際航線，預(yù)計(jì)可以留住更多的本地客源。

　　“目前，本地客源仍七八成左右，但未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中，不能只吃老本?！标惲纸榻B，南通機(jī)場(chǎng)定位為上海國(guó)際航空樞紐的輔助機(jī)場(chǎng)后，就全力向融入上海樞紐的目標(biāo)努力。他認(rèn)為，上海兩大機(jī)場(chǎng)運(yùn)能已經(jīng)出現(xiàn)飽和跡象，這恰恰是南通機(jī)場(chǎng)的機(jī)會(huì)。陳林表示，現(xiàn)在新的航空公司，尤其是低價(jià)航空，航班想擠進(jìn)上海，時(shí)刻資源已經(jīng)非常緊張，南通機(jī)場(chǎng)則可以為這些航空公司提供便利條件，滬通鐵路通車，地面交通更加便利后，航空旅客“經(jīng)通進(jìn)滬”將變成現(xiàn)實(shí)。

　　旅游市場(chǎng)上，南通機(jī)場(chǎng)也在巧妙借力。陳林介紹，南通本身缺乏足夠的旅游資源，全國(guó)各大旅行社很少將南通排進(jìn)華東游的線路。但如今南通機(jī)場(chǎng)主動(dòng)出擊，開(kāi)設(shè)從機(jī)場(chǎng)通往江蘇、浙江旅游景點(diǎn)豐富的城市。由于線路設(shè)計(jì)合理、配套完善，目前不少地區(qū)游客參加華東游，就會(huì)從南通機(jī)場(chǎng)進(jìn)出。

　　對(duì)于近年來(lái)“支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱”的情況，陳林認(rèn)為，需要理性看待這一熱潮。中小城市有機(jī)場(chǎng)建設(shè)的“本能沖動(dòng)”，機(jī)場(chǎng)也可以給城市改善交通、招商引資方面帶來(lái)積極影響，但支線機(jī)場(chǎng)后續(xù)運(yùn)營(yíng)是比建設(shè)更需要付出努力的事。“建一座機(jī)場(chǎng)，只開(kāi)一兩條航線，不能帶來(lái)盈利?！标惲直硎?，支線機(jī)場(chǎng)需要持續(xù)投入，比如地方政府通過(guò)補(bǔ)貼方式吸引航空公司開(kāi)設(shè)航線，機(jī)場(chǎng)本身也必須主動(dòng)作為、培育市場(chǎng)，才能帶來(lái)持續(xù)的后續(xù)效益。